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近日，在廣西壯族自治區(qū)柳州市三江侗族自治縣丹洲鎮(zhèn)，社會救助協(xié)理員榮小杰來到醫(yī)療支出較大的覃某果家，實地了解他家的情況。

覃某果今年35歲，因在外務工發(fā)生意外癱瘓，產生較大醫(yī)療支出。其有2個子女在家跟著爺爺奶奶讀書生活。覃某果受傷后，一家人生活陷入困境。就在此時，通過廣西社會救助信息管理平臺推送的醫(yī)療支出較大名單，榮小杰注意到了覃某果家的情況，于是便主動上門了解情況，并按照相關政策，幫助其家庭申請了低保和臨時救助。

丹洲鎮(zhèn)江荷村村民張某藝也是通過大數(shù)據比對、被主動上門摸排納入救助的。駐村第一書記胡昌念收到推送名單后，發(fā)現(xiàn)張某藝患惡性腫瘤，醫(yī)療開支大，基本生活困難，于是協(xié)助其申請了低保。

為了推進鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，近年來，柳州市民政局依托廣西社會救助信息管理平臺，通過在市級強化部門信息共享和數(shù)據比對，以農村低收入人口為重點，通過大數(shù)據賦能，與鄉(xiāng)村振興、衛(wèi)健、應急、教育、住建、殘聯(lián)等多個部門開展數(shù)據比對，篩選因病、因學、因殘、因災、因意外事故等導致生活陷入困境的低收入人口監(jiān)測對象。柳州市采取先比對、后推送、再入戶的方式，利用信息化手段支撐低收入人口動態(tài)監(jiān)測，從而實現(xiàn)困難群眾兜底保障精準施策。

困難群眾兜底保障，過去主要依靠群眾來訪、人工線下摸排，不但存在工作量大、耗時長，而且準確率低。為破解這一難題，柳州市以市政務數(shù)據治理試點為抓手，依托柳州市大數(shù)據局建設低收入人口動態(tài)監(jiān)測預警平臺，通過大數(shù)據采集各類困難群眾信息數(shù)據，進行數(shù)據歸集、抽取、分析，篩選出低收入人口中存在致貧風險的邊緣人口、患病住院等剛性支出較大等可能存在基本生活困難的群眾家庭，及時將風險數(shù)據分發(fā)到縣級民政部門；縣級民政部門根據風險分布情況，形成任務清單分派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）則通過村（居）干部、第一書記、鄉(xiāng)村振興工作隊員等入戶引導疑似對象發(fā)起社會救助申請，然后按審核認定程序及時開展線上核對和線下核查，形成“一比一派一查一救”的市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級聯(lián)動主動發(fā)現(xiàn)機制，推動“政策找人”，對符合低保條件的困難家庭，做到“應納盡納”“應救盡救”。經統(tǒng)計，2023年以來，柳州市通過大數(shù)據平臺與鄉(xiāng)村振興部門比對防貧監(jiān)測對象14.68萬人次；與醫(yī)療保障部門比對醫(yī)療費個人自付超過5000元的對象10.16萬人次；與殘聯(lián)部門比對殘疾人對象4.94萬人次。通過數(shù)據比對排查，主動發(fā)現(xiàn)符合條件的突發(fā)困難群眾并實施低保、特困救助1725人次，確保遭遇困境的困難群眾及時得到相應救助保障，實現(xiàn)了“凡困必幫”“有難必救”“應保盡保”“應兜盡兜”，切實織密織牢民生保障網。（作者系廣西壯族自治區(qū)柳州市民政局局長）

完善“一老一小”服務體系事關千家萬戶。江西省贛州市民政局定點幫扶興國縣埠頭鄉(xiāng)垓上村以來，駐村工作隊緊扣“一老一小”重點群體，聚焦群眾急難愁盼，統(tǒng)籌資源、多方聯(lián)動，織密“一老一小”民生保障網，助力全面推進鄉(xiāng)村振興。

建優(yōu)站點設施，實現(xiàn)“老幼共享”

“村里空巢老人休閑無場所可去，留守兒童娛樂無設施可用，一直是村民關注的問題。”垓上村村民小組長楊學儉介紹。“一老一小”設施“短腿”、服務缺位的短板亟待補齊。

駐村工作隊了解這一情況后，主動服務，爭取項目資金，盤活閑置地塊，千方百計填補“一老一小”服務設施空白，讓空巢老人、留守兒童有處去、有地玩。在贛州市民政局黨組的關心支持下，居家養(yǎng)老服務中心、“兒童之家”等民生項目在垓上村迅速落地。

居家養(yǎng)老服務中心按照“四助五有”標準建設，合理設置孝老助餐、棋牌助娛、運動健身等功能區(qū)域，結合周邊村衛(wèi)生室、文明實踐站等基礎設施，為老年人構建了一幅生動的“桑榆晚景圖”。“兒童之家”統(tǒng)籌規(guī)劃圖書閱覽、手工制作、幼兒娛樂等活動空間，可滿足多樣化、個性化托幼服務需求，成為留守兒童健康成長的溫馨港灣。垓上村老黨員楊學叢笑著說：“沒事就到居家養(yǎng)老服務中心坐坐，打打牌、下下棋、嘮嘮家常，已經成為全村老年人眼下最‘時髦’的事哩！”

做好服務保障，實現(xiàn)“老幼共助”

“有了硬件設施，配套服務也得及時跟上，才能將設施用起來、‘一老一小’聚起來。”駐村第一書記、駐村工作隊隊長溫振偉說道。居家養(yǎng)老服務中心、“兒童之家”相繼落成后，如何實現(xiàn)其長效運營、規(guī)范服務，擺在了垓上村村干部面前。

在贛州市民政局、興國縣民政局的協(xié)助下，“銀杏家園”“童伴媽媽”等公益項目落戶垓上村。借助“銀杏家園”助老公益項目，垓上村委托第三方興國縣田莊上養(yǎng)老中心運營，幫助全村60歲以上的特殊困難老年人解決吃飯等難題，打造“家門口”的養(yǎng)老新空間。通過啟動“童伴媽媽”項目，垓上村動員鄉(xiāng)村女性開展留守兒童關愛保護工作，以“兒童之家”為平臺，以“童伴媽媽”為抓手，探索實行“一個人、一個家、一條紐帶”工作模式，打通關愛留守兒童、困境兒童“最后一公里”。“只要放學我都會來這里，楊媽媽不僅輔導我們寫作業(yè)，還陪我們玩游戲，對我們好極了。”對村里的留守兒童來說，“兒童之家”是他們另一個“家”。在這里，他們說話有人聽、煩惱有人解、孤單有人陪。

壯大隊伍力量，實現(xiàn)“老幼共樂”

“隨著居家養(yǎng)老服務中心、‘兒童之家’的常態(tài)化運營、規(guī)范化管理，垓上村‘一老一小’關愛工作有了良好局面，下一步我們將養(yǎng)老托幼服務從中心站點輻射延伸至各家各戶。”8月23日，垓上村召開婦女小組長會議，村黨總支書記鐘澎元如是說。

經了解，垓上村正在籌劃構建針對“一老一小”特殊群體的“1+1+N+N”網格化關愛服務體系，將全村按照自然村劃分為六大網格，每個網格由1名村“兩委”干部擔任網格長，由至少1名鄉(xiāng)村醫(yī)生擔任網格醫(yī)生，由N名婦女小組長擔任網格員，并吸納N名駐村工作隊員、居家養(yǎng)老服務中心社工、“童伴媽媽”等作為補充力量，確保助醫(yī)、助學、助娛、助急等養(yǎng)老托幼服務“無縫隙、精細化、全覆蓋”。

溫振偉表示，下一步，垓上村將探索實現(xiàn)“一戶一策”的個性服務和“一對一、面對面”的精準對接，確保服務對象隨時隨地有人找、有人幫，用心用情用力托起全村“一老一小”的幸福生活。（作者系江西省贛州市民政局駐興國縣埠頭鄉(xiāng)垓上村工作隊隊員）

“沒有市民政局駐村工作隊的支持，就沒有我們企業(yè)的今天。”在河南省南陽市唐河縣城郊鄉(xiāng)劉馬洼村扶貧車間，談及企業(yè)發(fā)展，河南德爾馨裝飾材料有限公司負責人羅應森發(fā)出這樣的感慨。

德爾馨最初是只有幾間平房的村辦小作坊。正是在企業(yè)發(fā)展的艱難時期，南陽市民政局派出駐村工作隊來到了劉馬洼村，開始與這個企業(yè)結緣。

2018年，當?shù)聽栜凹毙栀徺I設備、擴大廠房之際，駐村工作隊發(fā)揮第一書記專項扶貧資金的優(yōu)勢，率先注入30萬元資金，解了燃眉之急。與此同時，工作隊和劉馬洼村“兩委”多次到縣、鄉(xiāng)匯報企業(yè)生產經營情況，得到多個部門的有力支持，幫助企業(yè)走出低谷。2020年再次注入第一書記專項資金30萬元，購買自動化封邊機，實施技術提升，增加產品附加值。

產業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎和關鍵。 駐村工作隊多次深入車間，了解企業(yè)發(fā)展瓶頸和困境，一同謀劃企業(yè)發(fā)展方向和理念，和工人一道探討技術，外聯(lián)考察市場，打通銷售環(huán)節(jié)。經過不懈努力，德爾馨自主研發(fā)出“平口軟磁吸”“無衛(wèi)生死角醫(yī)院探望窗”“醫(yī)院防撞帶防脫落門”“門套底部防水”等四項專利。

企業(yè)生產穩(wěn)定后，工作隊多次和銷售部門探討發(fā)展前景，制定銷售策略，幫助開拓市場。現(xiàn)在的德爾馨家裝門已成為全國知名品牌，產品遠銷全國23個省市。在成都、武漢和鄭州等地建立了專業(yè)運營中心，并已走出國門，打開了更大的市場空間。

如今，德爾馨的辦公樓加車間超過9000平方米、年產值超2600萬元，在企業(yè)發(fā)展越來越好的同時，還帶動了周邊村民、困難群眾生活的改善。

廠里吸納了脫貧戶就業(yè)，不僅優(yōu)先為其提供崗位，還對其實行彈性工作制。同時，還吸納鄰村的30多名村民就近在廠里務工，免費培訓上崗。“俺們現(xiàn)在在家門口就能務工掙錢，每月計件工資多的可以拿到5000多元。”談起務工收入，村民羅霞開心地說。

鄉(xiāng)村振興，產業(yè)支撐。2017年以來，三任第一書記和工作隊員，堅持每周“五天四夜”吃住在村，堅持“白加黑”“雨加晴”，先后利用第一書記專項資金120萬元投入產業(yè)發(fā)展，為村里建設了云芳蔬菜基地，鋪設了羅新莊小組第一個排污管道，打出羅新莊第一口深水井，為唐河常恒包裝廠注資購買縫紉設備，為大軍門廠注資技術改造，興建該村第一座大型糧食倉庫，村集體經濟收入由原來的負債狀況發(fā)展到現(xiàn)在每年25萬多元。

（作者系河南省南陽市民政局駐唐河縣城郊鄉(xiāng)劉馬洼村工作隊隊員）

“郝書記，怎么幾天沒見到你了啊？”

“前些天參加培訓去了，剛回來，來看看鄉(xiāng)親們。”

在安徽省定遠縣界牌集鎮(zhèn)徐小村高頭陳組丁字路口，村民魏邦文見到駐村第一書記、工作隊長、滁州市民政局選派干部郝騰飛，第一時間就打起了招呼，隨后兩人就聊了起來。附近的村民看到后，也陸續(xù)圍了上來。從國家的鄉(xiāng)村振興政策到村里的生產生活，大家你一言我一語交流起來。對村民提出的各類問題，郝騰飛現(xiàn)場答復釋疑；對部分村民的困難訴求，郝騰飛一一記錄，并承諾盡快回復。

自2021年6月份駐村以來，只要在村，駐村工作隊隊員就堅持每天上午、下午至少走訪一個村民組。兩年多走下來，村民與隊員從不熟悉、不接觸變成了遠遠看到彼此就會打招呼、問近況。

當初，為讓村民盡快認識、熟悉駐村工作隊，郝騰飛帶著隊員公布第一書記《為民辦實事清單》，制作便民聯(lián)系卡和掛歷，包括駐村工作隊成員姓名、照片、聯(lián)系方式等信息，結合日常走訪向全體村民發(fā)放，使群眾有事知道找工作隊、能夠找到工作隊。兩年來，累計發(fā)放便民聯(lián)系卡、掛歷1900余張。

為全面細致了解、掌握村民生產生活情況，駐村工作隊結合定遠縣組織開展的“四個萬家”（進萬家門、知萬家情、解萬家憂、辦萬家事）活動，深入田間地頭、深入村民家中傾聽群眾訴求，摸排了解村民的急難愁盼，建立工作臺賬。對屬村級范疇的第一時間予以解決，對村級無法解決的，及時上報鎮(zhèn)黨委、政府或選派單位，并做好跟蹤反饋，確保工作閉環(huán)。今年以來，累計收集各類問題43件，已解決35件，其余8件也在跟蹤中。

為更好聯(lián)系、服務村民，駐村工作隊在向鎮(zhèn)、村干部請教的基礎上，定期組織召開座談會，聽取老黨員、老干部、老教師、老模范、老戰(zhàn)士等“五老”人員和網格員對第一書記和駐村工作隊的意見，虛心求教工作方法，共同研究疑難問題解決辦法。同時，利用日常走訪、各類會議之際，向群眾問計策、問辦法，學習如何與村民打交道，不斷提升協(xié)調解決復雜問題的能力和為民服務水平。

為解決村莊老齡化、空心化背景下老年人幸福養(yǎng)老問題，在滁州市民政局的大力支持下，駐村工作隊帶領村“兩委”班子研究確定了“構建‘1+N’站點服務體系”的總思路，探索了互助式養(yǎng)老，謀劃建設了老年助餐食堂，與鎮(zhèn)派出所、衛(wèi)生院簽訂了合作協(xié)議，成立了為老志愿服務隊和夜間巡邏隊。截至目前，已建立總站1個、末端站點9個，簽約老人473人，建立互助幫扶“對子”65對；累計開展走訪慰問、免費理發(fā)、體檢、拍照留念、紅色電影巡回展播、安全和健康知識宣講及各類文娛競賽活動130余場（次），受到老年人及其兒女的一致好評。

為解決困難家庭兒童就學難問題，駐村工作隊積極對接滁州市慈善協(xié)會、滁州市愛心助學協(xié)會等公益慈善組織，兩家協(xié)會每年分別拿出2萬元用于資助村里的困難學生。同時，其他愛心組織也紛紛到村里開展走訪慰問活動，從書包、文具到學費、生活費等，用助學善舉架起暖心橋梁，幫助孩子們放飛希望、成長成才。

兩年多來，駐村工作隊累計走訪慰問困難群眾580余戶，協(xié)調解決各類民生問題277件，發(fā)放慰問金4.3萬元、各類物資3.5噸，幫助代銷桃子、粉絲等農產品9.1萬元，協(xié)調慈善力量資助學生16人。

“駐村工作隊將始終堅持問需于民、問計于民、問效于民，以我們的‘辛苦指數(shù)’換取村民的‘幸福指數(shù)’，助力全面推進鄉(xiāng)村振興。”郝騰飛表示。（作者系安徽省定遠縣界牌集鎮(zhèn)工作人員）