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養(yǎng)老服務(wù)是事關(guān)人民群眾切身利益的重大民生工程,。近年來,，湖南省邵陽市以納入全國居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項目地區(qū)為抓手，積極圍繞老年人床邊,、身邊及周邊需求，不斷強化政策創(chuàng)制,、優(yōu)化服務(wù)供給,、補齊設(shè)施短板、提高服務(wù)效能,，將專業(yè)照護服務(wù)延伸至老年人家庭,，全市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系基礎(chǔ)不斷夯實，老年人足不出戶就能享受高品質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)的美好生活畫卷正在寶慶大地徐徐展開,。

加強保障,，壓實責(zé)任聚合力,。市委、市政府把開展居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動作為全市重要民生實事來抓,，堅持全市“一盤棋”規(guī)劃,，強化組織保障凝聚強大工作合力。一是高位統(tǒng)籌抓推進,。成立由市長任組長,、分管副市長任副組長，民政,、財政,、衛(wèi)健等市直21個部門主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開工作會議,，解讀方案,、部署項目、匯報進度,、通報情況,、分享經(jīng)驗、破解難題,，有效解決基層落實不想,、不會、不能的問題,，確保任務(wù)質(zhì)量,、速度齊頭并進。二是細化舉措求實效,。制訂《邵陽市2022年居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項目實施方案》,，下發(fā)工作提示12次，督促各縣（市,、區(qū)）在市級方案框架內(nèi)進一步細化措施,，切實做到“一戶一策”。全市建立“一戶一檔”5000余份,，生成服務(wù)信息29萬余條,。三是壓實考核強責(zé)任。將困難老年人家庭適老化改造工作納入市政府“三重點”考核內(nèi)容,，通過“兩月一調(diào)度”“兩月一排名”“兩月一獎懲”壓實責(zé)任鏈條,、強化工作推進，市政府對綜合考核排名落后的縣（市,、區(qū)）人民政府主要負(fù)責(zé)人進行約談,，并將考核結(jié)果納入市委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核內(nèi)容，營造比學(xué)趕超的良好工作氛圍。

緊盯需求,，數(shù)據(jù)賦能強支撐,。堅持從養(yǎng)老服務(wù)需求入手，精準(zhǔn)施策,，強化數(shù)據(jù)賦能科學(xué)匹配,，加速實現(xiàn)“數(shù)據(jù)圍著服務(wù)跑，服務(wù)圍著群眾跑”,，全力推動提升行動效益最大化,。一是三級篩查定準(zhǔn)對象。按照人口集中,、交通便利,、便于服務(wù)的原則，啟動縣,、鄉(xiāng),、村三級篩查，通過政府購買服務(wù)的方式,，聘請第三方專業(yè)機構(gòu)入戶完成65萬名老年人能力評估,，精確篩選出需求度較高的1.5萬名老年人，提升項目實施對象的精準(zhǔn)性,。二是規(guī)范流程精準(zhǔn)服務(wù),。結(jié)合老年人實際需求，通過服務(wù)介紹,、科學(xué)推薦,、老人自選，形成“老人按需下單,、平臺就近派單,、服務(wù)人員接單、滿意度回執(zhí)單”的“四單”服務(wù)流程,，為老年人提供“一戶一策一檔案”的個性化,、定制化、適老化改造服務(wù),，老年人服務(wù)體驗大大提升。三是用好平臺錄準(zhǔn)數(shù)據(jù),。充分發(fā)揮智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺作用,，由服務(wù)供應(yīng)商精準(zhǔn)錄入家庭養(yǎng)老床位建設(shè)與上門服務(wù)情況，市,、縣兩級民政部門進行審核把關(guān),，形成平臺數(shù)據(jù)“公司錄入、縣民政局初核、市民政局復(fù)核”的三級審核機制,，確保工作開展與信息填報同步推進,，為全市養(yǎng)老服務(wù)項目調(diào)度推進提供了有力的數(shù)據(jù)支撐。

全程監(jiān)管,，閉環(huán)管理提質(zhì)效,。對養(yǎng)老服務(wù)項目采取全周期管理，全力抓好項目實施事前,、事中,、事后管理，形成環(huán)環(huán)相扣的工作閉環(huán),。一是做細事前標(biāo)準(zhǔn)明方向,。制定《邵陽市家庭養(yǎng)老床位建設(shè)實施細則》《邵陽市居家養(yǎng)老上門服務(wù)實施細則》，明確家庭養(yǎng)老床位老年輔具用品配置參考清單,、居家養(yǎng)老上門服務(wù)清單等12個制度清單,，細化工作落實，讓項目實施有制度支撐,、有標(biāo)準(zhǔn)參考,。二是做實事中督導(dǎo)解難題。聘請養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)專家,，組建專家團隊,，到各縣（市、區(qū)）專職指導(dǎo)工作開展,。不定期組織各地民政局局長,、分管副局長等召開示范工作現(xiàn)場觀摩會、經(jīng)驗介紹會,、問題答疑會,，從方案制訂、對象篩選,、經(jīng)費運用,、具體實施等方面給予全方位、全過程,、全鏈條解答,，累計答疑5場次，解答各類問題100余個,，為各縣（市,、區(qū)）增添了底氣，助力工作高效開展,。三是做好事后驗收保質(zhì)量,。全方位把嚴(yán)驗收關(guān),，保障項目質(zhì)量。在橫向上,，由民政會同財政,、人社、統(tǒng)計等部門開展聯(lián)合驗收,；在縱向上,，由服務(wù)主體邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦進行一級驗收，再由縣級民政部門聘請第三方專業(yè)評估公司進行二級驗收評估,，最后由市民政局組織三級驗收,。目前，全市4800張家庭養(yǎng)老床位建設(shè)項目任務(wù)已超額完成并驗收完畢,。

錨定目標(biāo),，開拓創(chuàng)新塑特色。錨定目標(biāo),，積極轉(zhuǎn)變觀念,，用“走出去學(xué)”拓寬視野，以“引進來幫”激活服務(wù),，著力打造惠民工程邵陽標(biāo)桿,。一是抬高標(biāo)桿勇爭先。立足“作示范,、勇爭先”工作定位,，把老年人滿意度作為評價服務(wù)效果的第一標(biāo)準(zhǔn)，正視短板,、發(fā)揮優(yōu)勢,，創(chuàng)新思路、提升質(zhì)量,，提高全市工作進度和老年人滿意度,。二是對標(biāo)先進強本領(lǐng)。組建業(yè)務(wù)骨干調(diào)研組,，先后赴江蘇省南京市,、浙江省杭州市等地調(diào)研學(xué)習(xí)，形成調(diào)研報告6份,，結(jié)合本地實際創(chuàng)新落實做法5項,，引入優(yōu)秀養(yǎng)老企業(yè)3家，為邵陽市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展注入新動力,、更新發(fā)展理念,、儲備管理經(jīng)驗、提升業(yè)務(wù)水準(zhǔn),，不斷縮小與先進地區(qū)的差距,。三是創(chuàng)新舉措優(yōu)環(huán)境。制定推進養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展“十三條措施”,，采取發(fā)放建設(shè)補貼,、品牌補貼、連鎖運營補貼等方式,，優(yōu)化養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展環(huán)境,。積極引進底子深厚、經(jīng)驗豐富的企業(yè)參與項目,，激活養(yǎng)老市場,，最大限度滿足老年人多樣化、多層次的養(yǎng)老服務(wù)需求,，推動實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)從“有保障”到“有質(zhì)量”,。