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本報記者   張偉濤

近年來，廣西壯族自治區(qū)南寧市充分發(fā)揮自然生態(tài)、醫(yī)療保健、文化旅游、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、交通區(qū)位等資源優(yōu)勢，聚焦康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點任務(wù)、重大工程、重大項目，深入創(chuàng)建全國養(yǎng)老綜合改革試點城市、全國“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”試點城市等，推動全市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。截至2022年年底，全市養(yǎng)老機構(gòu)170家，養(yǎng)老機構(gòu)床位數(shù)達3.3萬張，其中醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)達60家。2022年，全市實施康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項目192個，總投資3490.66億元，累計完成投資496.39億元。

構(gòu)建多元發(fā)展格局，提升養(yǎng)老承載能力

在康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)中，南寧市注重多元發(fā)展，通過構(gòu)建市、縣、街（鎮(zhèn)）和村（居）四級養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局，不斷提升養(yǎng)老服務(wù)能力。

打造市級示范。南寧市推動在中心城區(qū)“東南西北中”各布局一個集養(yǎng)老院、醫(yī)院、老年人活動中心于一體的市級示范性養(yǎng)老機構(gòu)，并打造5個市示范性綜合養(yǎng)老服務(wù)中心。

突出縣級統(tǒng)籌。近年來，南寧市累計投入11億元，推進15個縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)各新建一所具備專業(yè)失能照護、統(tǒng)籌縣域資源功能，擁有300—500張床位的公辦示范性養(yǎng)老機構(gòu)。

推進街（鎮(zhèn)）綜合。南寧市推動在各個街（鎮(zhèn)）建設(shè)具備全托、日托、上門服務(wù)、供需對接、資源統(tǒng)籌等功能的綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，建設(shè)覆蓋全市30%鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心。

落實社區(qū)配套。南寧市出臺規(guī)定，要求新建住宅小區(qū)按每百戶不少于30平方米的標準配建社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)用房，且單處不少于300平方米，同時對未配套老舊社區(qū)按每百戶不少于15平方米的標準逐一制訂整改方案并抓好落實。

強化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，豐富康養(yǎng)服務(wù)內(nèi)容

推動“康養(yǎng)+”融合發(fā)展。南寧市圍繞“養(yǎng)、游、動、醫(yī)、療、食、造”的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)、國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)為抓手，打造國家級、自治區(qū)級森林康養(yǎng)旅游系列基地16個。打造了首個攀巖主題特色體育旅游小鎮(zhèn)（馬山攀巖特色體育小鎮(zhèn)），培育會展城·體育匯、東盟·李寧中心等一批健康運動休閑集聚區(qū)和基地。依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，培育橫州茉莉花（茶）、上林大米等一批綠色健康食品，認定“三品一標”產(chǎn)品192個。依托經(jīng)開區(qū)生物醫(yī)藥和智能制造產(chǎn)業(yè)、廣西—東盟經(jīng)開區(qū)食品加工和服飾用品產(chǎn)業(yè)，探索建設(shè)老年用品、食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

不斷提高醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力。2020年—2022年，南寧市連續(xù)三年將社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)中心建設(shè)項目納入南寧市為民辦實事工程，建設(shè)了21個集社區(qū)養(yǎng)老、康復(fù)理療、醫(yī)療護理、休閑娛樂等功能于一體的社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機構(gòu)，全市238所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為老年人提供健康管理服務(wù)，不斷滿足老年人在家、就近健康養(yǎng)老的愿望。

開展長者食堂服務(wù)試點。近年來，南寧市先后投入財政資金500多萬元，通過自建廚房、單位食堂專區(qū)（窗）、集體用餐配送、餐飲企業(yè)參與助餐配餐等模式設(shè)立長者食堂50家，為做飯難的老年人提供就餐服務(wù)，豐富老年人健康食譜。2022年8月以來，已累計為老年人提供用餐服務(wù)130多萬人次。

不斷擴大“長護險”覆蓋面。南寧市出臺長期護理保險制度試點實施意見，從2021年3月1日起實施長期護理保險試點，全市77家機構(gòu)被納入長護險定點機構(gòu)，其中21家機構(gòu)提供居家上門護理服務(wù)，1.1萬人按規(guī)定享受長護險待遇。

加強監(jiān)管培育 保障康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

提升康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的規(guī)范性。南寧市成立了養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮行業(yè)自律作用，連續(xù)6年在全市開展養(yǎng)老機構(gòu)等級評定，先后評定66家養(yǎng)老機構(gòu)等（星）級，落實《養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》強制性標準，促進養(yǎng)老機構(gòu)規(guī)范運行。

提升康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)性。南寧市通過支持廣西醫(yī)科大學(xué)、廣西衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣西工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院、南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院等在南寧的高校設(shè)立康養(yǎng)服務(wù)相關(guān)專業(yè)，培育開展養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)23家。落實養(yǎng)老護理人員補貼機制，對從業(yè)養(yǎng)老護理員給予一次性從業(yè)獎勵，每月給予崗位津貼。

提升康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的開放性。圍繞國家賦予南寧“建設(shè)面向東盟開放合作的國際化大都市”和“建設(shè)中國—東盟跨境產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展合作區(qū)”的新定位新使命，規(guī)劃建設(shè)中國—東盟銀發(fā)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園（中國—東盟健康長壽產(chǎn)業(yè)園）和中國—東盟養(yǎng)老服務(wù)交易中心等一批重大項目，持續(xù)深化與東盟國家的交流合作。