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首頁民政部兒童福利司
近日,，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，深刻闡釋了以學(xué)增智的具體內(nèi)涵，對(duì)深入扎實(shí)開展主題教育,，提升黨員,、干部政治能力,、思維能力,、實(shí)踐能力提出了明確要求,。中央主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《關(guān)于在主題教育中學(xué)習(xí)運(yùn)用浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)案例的通知》,，推介浙江20年持之以恒實(shí)施“千村示范、萬村整治”工程的經(jīng)驗(yàn)案例,。習(xí)近平總書記的重要指示精神和浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)案例指引和啟示我們必須堅(jiān)持學(xué)深悟透,、增智強(qiáng)能,，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐中檢驗(yàn)主題教育成效。
以學(xué)增智,，重點(diǎn)在于增強(qiáng)“三項(xiàng)本領(lǐng)”
2017年,，習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中明確提出，“全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)”,。具體而言,，要全面增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng),、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng),、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng),、依法執(zhí)政本領(lǐng),、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng),、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng),。2020年，習(xí)近平總書記在秋季學(xué)期中央黨校（國家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開班式上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào),，“干部特別是年輕干部要提高政治能力,、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力,、改革攻堅(jiān)能力,、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力,、抓落實(shí)能力”,。前不久，習(xí)近平總書記深刻闡明“以學(xué)增智”,，要求黨員干部“從黨的科學(xué)理論中悟規(guī)律,、明方向、學(xué)方法,、增智慧,，把看家本領(lǐng)、興黨本領(lǐng),、強(qiáng)國本領(lǐng)學(xué)到手”,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)黨員、干部必須具備的本領(lǐng)和能力,，既是馬克思主義認(rèn)識(shí)論,、實(shí)踐論和人才觀對(duì)黨員、干部培養(yǎng)的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn),，更是偉大領(lǐng)袖,、黨的核心對(duì)黨員,、干部提出的政治要求。
一要在深學(xué)深悟中增強(qiáng)看家本領(lǐng),。在眾多必備的能力和本領(lǐng)中,，首要的當(dāng)屬掌握馬克思主義理論這一“看家本領(lǐng)”。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來說,，馬克思主義這個(gè)看家本領(lǐng)掌握得越牢靠,，政治站位就越高，政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力就越強(qiáng)，觀察時(shí)勢(shì),、謀劃發(fā)展,、防范化解風(fēng)險(xiǎn)就越主動(dòng)。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是當(dāng)代中國馬克思主義,、二十一世紀(jì)馬克思主義,，是中華文化和中國精神的時(shí)代精華，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國化新的飛躍,。學(xué)思想,、強(qiáng)本領(lǐng)，最根本,、最核心的就是全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)掌握這一思想的基本觀點(diǎn),、科學(xué)體系，把握好這一思想的世界觀,、方法論,，堅(jiān)持好、運(yùn)用好貫穿其中的立場觀點(diǎn)方法,，真正把馬克思主義看家本領(lǐng)學(xué)到手,。
二要在履行職責(zé)中增強(qiáng)興黨本領(lǐng)。習(xí)近平總書記指出,，“全黨同志要在黨言黨,、在黨憂黨、在黨為黨”,。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,，更要時(shí)刻把興黨之責(zé)扛在肩頭，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”，任何時(shí)候任何情況下都要堅(jiān)持同黨中央保持高度一致,，以黨的旗幟為旗幟,、以黨的方向?yàn)榉较?、以黨的意志為意志，時(shí)常對(duì)標(biāo)對(duì)表,，及時(shí)校正偏差,。任何時(shí)候任何情況下都要堅(jiān)持對(duì)黨絕對(duì)忠誠，與黨中央同心同德,，真心愛黨,、時(shí)刻憂黨、堅(jiān)定護(hù)黨,、全力興黨,。
三要在調(diào)查研究中增強(qiáng)強(qiáng)國本領(lǐng)。大興調(diào)查研究是破解發(fā)展難題的有效手段,。新時(shí)代新征程,，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重,，各種不確定難預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)疊加累積,，中華民族偉大復(fù)興的巍巍巨輪需要隨時(shí)應(yīng)對(duì)風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的考驗(yàn)。深入扎實(shí)推進(jìn)主題教育,，必須大興調(diào)查研究之風(fēng),，用好調(diào)查研究這個(gè)“傳家寶”，堅(jiān)持問需于民,、問計(jì)于民,，拜群眾為師，從人民的創(chuàng)造性實(shí)踐中獲得正確認(rèn)識(shí),，不斷提高駕馭復(fù)雜局面,、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的真本領(lǐng)。
以學(xué)增智,，關(guān)鍵在于提升“三種能力”
把握好習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論,，堅(jiān)持好、運(yùn)用好貫穿其中的立場觀點(diǎn)方法,，根本目的在于指導(dǎo)我們改造主觀世界和客觀世界,，核心要求在于提升政治能力、思維能力和實(shí)踐能力,。
一要胸懷“國之大者”,，提升政治能力。政治能力是黨員,、干部最重要的履職能力,。有了過硬的政治能力，才能做到自覺從黨和人民的立場,、黨和國家工作大局出發(fā),，想問題,、作決策、辦事情,。當(dāng)前,，我國發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機(jī)遇、新的戰(zhàn)略任務(wù),、新的戰(zhàn)略階段,、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略環(huán)境,。越是任務(wù)艱巨,、形勢(shì)復(fù)雜，越要注重提升政治能力,，始終胸懷“國之大者”,，緊緊圍繞新時(shí)代新征程黨的中心任務(wù)，善于把具體工作放在黨和國家工作大局中去思考,、去實(shí)踐,，加強(qiáng)戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性,、前瞻性研究謀劃,，切實(shí)擔(dān)負(fù)好黨和人民賦予的政治責(zé)任。
二要堅(jiān)持“學(xué)思踐悟”,，提升思維能力,。思維能力是人類認(rèn)識(shí)世界、改造世界能力的直接體現(xiàn),。習(xí)近平總書記明確提出,，“切實(shí)提高戰(zhàn)略思維、辯證思維,、系統(tǒng)思維,、創(chuàng)新思維、歷史思維,、法治思維,、底線思維能力”。這七種重要的思維能力體現(xiàn)了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想蘊(yùn)含的領(lǐng)導(dǎo)方法,、思想方法,、工作方法。只有在學(xué)思踐悟中不斷提高思維能力,，才能把思想方法搞對(duì)頭,，認(rèn)識(shí)問題才站得高，分析問題才看得深,，開展工作也才能把得準(zhǔn),。在主題教育中以學(xué)增智,、提升思維能力，最關(guān)鍵的就是要把習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的重要思維能力學(xué)到手,，善于把握事物本質(zhì),、把握發(fā)展規(guī)律、把握工作關(guān)鍵,，不斷增強(qiáng)工作的科學(xué)性,、預(yù)見性、主動(dòng)性,、創(chuàng)造性,。
三要站穩(wěn)“人民立場”，提升實(shí)踐能力,。理論的價(jià)值在于指導(dǎo)實(shí)踐,，實(shí)踐性是馬克思主義理論區(qū)別于其他理論的顯著特征。以學(xué)增智效果怎么樣,，關(guān)鍵要體現(xiàn)在為民服務(wù)上,、體現(xiàn)在日常履職中。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要批示精神,，從習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想中感悟淳樸的人民情懷,，牢固樹立以人民為中心的根本立場，緊緊圍繞新時(shí)代新征程黨的中心任務(wù),，增強(qiáng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)群眾,、防范化解風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng),，以新氣象新作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，以時(shí)時(shí)放心不下的責(zé)任感,、積極擔(dān)當(dāng)作為的精氣神為黨和人民履好職,、盡好責(zé)，把惠民生,、暖民心,、順民意的事辦好辦實(shí)，讓群眾切身感受到主題教育的實(shí)際成效,。
以學(xué)增智,，根本在于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，深刻領(lǐng)悟以學(xué)增智重要要求,，推動(dòng)主題教育走深走實(shí),，必須緊扣高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代主題，推動(dòng)兒童福利和權(quán)益保護(hù)工作高質(zhì)量發(fā)展,。
一是兒童福利機(jī)構(gòu)管理高質(zhì)量發(fā)展,。結(jié)合做好審計(jì)專項(xiàng)治理“下半篇文章”,，持續(xù)推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)實(shí)施精準(zhǔn)化管理,、精細(xì)化服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng),，確保管理服務(wù)各項(xiàng)法規(guī)制度全面落實(shí)，管理服務(wù)能力建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),，各種風(fēng)險(xiǎn)漏洞進(jìn)一步堵塞,，優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)持續(xù)鞏固，機(jī)構(gòu)內(nèi)兒童各項(xiàng)權(quán)益得到切實(shí)保障,。
二是困境兒童分類保障高質(zhì)量發(fā)展,。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),，持續(xù)推進(jìn)困境兒童保障工作提質(zhì)增效,。注重區(qū)分困境兒童的對(duì)象類別、保障路徑和困境程度,，完善分層分類精準(zhǔn)保障政策,，用好數(shù)據(jù)比對(duì)、大數(shù)據(jù)分析等信息技術(shù)手段,，孵化培育,、引導(dǎo)支持社會(huì)各方力量參與困境兒童關(guān)愛保障工作，做到服務(wù)對(duì)象精準(zhǔn),、政策措施精準(zhǔn),、關(guān)愛服務(wù)精準(zhǔn)、社會(huì)動(dòng)員精準(zhǔn),。
三是困境兒童監(jiān)護(hù)工作高質(zhì)量發(fā)展,。通過教育引導(dǎo)、制度約束,，督促指導(dǎo)困境兒童父母或其他監(jiān)護(hù)人依法盡責(zé),。加強(qiáng)困境兒童家庭監(jiān)護(hù)狀況評(píng)估核查，對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)的及時(shí)制定落實(shí)干預(yù)幫扶措施,；對(duì)符合監(jiān)護(hù)情形的兒童,，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、準(zhǔn)確評(píng)估,、妥善安置,、全面服務(wù)；對(duì)需要委托照護(hù)的留守兒童,，指導(dǎo)兒童父母或其他監(jiān)護(hù)人及時(shí)簽訂委托照護(hù)協(xié)議,，壓實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任，防止出現(xiàn)兒童失管失教的現(xiàn)象。
四是政策制度標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展,。推動(dòng)建立以法律為核心,、以規(guī)劃為先導(dǎo)、以政策文件為主體,、以標(biāo)準(zhǔn)為支撐的兒童福利和權(quán)益保護(hù)法律政策體系,。重點(diǎn)推進(jìn)制定兒童福利法、修訂《中國公民收養(yǎng)子女登記辦法》,，適時(shí)制定兒童福利和權(quán)益保護(hù)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃,，積極推進(jìn)國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代兒童福利和權(quán)益保護(hù)工作的意見等重點(diǎn)政策文件出臺(tái)。
五是基層兒童工作隊(duì)伍高質(zhì)量發(fā)展,。指導(dǎo)各地廣泛開展職業(yè)道德教育和專業(yè)技能提升行動(dòng),，積極推動(dòng)將孤殘兒童護(hù)理員納入職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃，不斷增強(qiáng)兒童福利和權(quán)益保護(hù)領(lǐng)域服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合服務(wù)能力,，切實(shí)提高工作人員專業(yè)化,、職業(yè)化水平。指導(dǎo)各地選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兒童督導(dǎo)員,、村（居）兒童主任,，強(qiáng)化培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，強(qiáng)化指導(dǎo)幫帶,，強(qiáng)化激勵(lì)措施,，提升關(guān)愛服務(wù)兒童專業(yè)能力。
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