本報(bào)記者 周冉冉
近年來(lái),,江蘇省太倉(cāng)市持續(xù)致力于推進(jìn)社會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展,,構(gòu)建三級(jí)社會(huì)工作服務(wù)體系,,豐富社工樣態(tài)發(fā)展,,提升社工標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),,以社工獨(dú)特的服務(wù)理念和專(zhuān)業(yè)價(jià)值,,以公益的形象和力量,,讓特殊群體感受溫情,、感知幸福,讓這個(gè)城市更具魅力,、更加溫暖,。
構(gòu)建三級(jí)社工體系
讓困難人群及時(shí)得到幫助
琴女士患有智力障礙,離異后獨(dú)自帶兩個(gè)孩子生活,。不久前,,父親的突然去世,讓琴女士的生活陷入困境,。當(dāng)社工接觸到琴女士時(shí),,她情緒低落,對(duì)未來(lái)沒(méi)有信心,,無(wú)法正常生活,。
社工一方面聯(lián)動(dòng)“紅涌長(zhǎng)三角”聯(lián)盟中的社會(huì)組織黨支部,入戶(hù)幫助她清潔居家環(huán)境,,同時(shí)還協(xié)助琴女士進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃,,鏈接福利企業(yè)開(kāi)展職業(yè)體驗(yàn),并幫助她就業(yè),。社工還在琴女士的兒子出現(xiàn)行為偏差時(shí),,協(xié)助他樹(shù)立正確認(rèn)知。
在社工的引導(dǎo)和鼓勵(lì)下,,琴女士漸漸適應(yīng)了現(xiàn)在的生活,,能夠獨(dú)立處理日常事務(wù),為兒子辦理了意外保險(xiǎn)的報(bào)銷(xiāo)手續(xù),,向社區(qū)聯(lián)系咨詢(xún)低保家庭就業(yè)一些注意事項(xiàng),。
像琴女士這樣陷入困境后及時(shí)被發(fā)現(xiàn)、得到幫助,,正是得益于太倉(cāng)市社會(huì)工作的體系化建設(shè),。在推進(jìn)社會(huì)工作發(fā)展過(guò)程中,太倉(cāng)市建立起縣域社區(qū)和社會(huì)組織服務(wù)中心,、街(鎮(zhèn))社會(huì)組織服務(wù)中心,、社區(qū)社工室的組織架構(gòu),形成“縣—街(鎮(zhèn))—社區(qū)”三級(jí)社會(huì)工作服務(wù)體系,。他們針對(duì)救助,、養(yǎng)老和治理等領(lǐng)域特殊困難群眾的生活保障、社區(qū)融入和社會(huì)參與等問(wèn)題,從梳理“識(shí)別發(fā)現(xiàn)—組織實(shí)施—評(píng)估跟進(jìn)”流程,,整體設(shè)計(jì)社會(huì)工作三級(jí)組織架構(gòu)和功能定位,。截至目前,,太倉(cāng)全市已建成9個(gè)街(鎮(zhèn))社工站,、157個(gè)社區(qū)社工室,實(shí)現(xiàn)街(鎮(zhèn))社工站(室)全覆蓋,。
據(jù)太倉(cāng)市民政局局長(zhǎng)張躍忠介紹,,太倉(cāng)市社區(qū)和社會(huì)組織服務(wù)中心即社工總站是社會(huì)工作的指揮中心、督導(dǎo)支持中心,、服務(wù)模式傳播中心,,集組織、協(xié)調(diào),、督導(dǎo),、宣介功能于一體;街(鎮(zhèn))社工站是面向基層的一線服務(wù)平臺(tái),,重點(diǎn)開(kāi)展個(gè)案和小組服務(wù),,同時(shí)承擔(dān)區(qū)域內(nèi)公益創(chuàng)投項(xiàng)目資源整合、社會(huì)組織孵化,、社工人才培育等職能,;社區(qū)社工室承擔(dān)專(zhuān)業(yè)社工服務(wù)的咨詢(xún)職能,發(fā)現(xiàn)提取需求和精準(zhǔn)識(shí)別服務(wù)對(duì)象,,同時(shí)重點(diǎn)參與社區(qū)治理,,開(kāi)展社區(qū)走訪,培育社會(huì)組織,,協(xié)助開(kāi)展議事協(xié)商,。
更大的服務(wù)半徑
更專(zhuān)業(yè)的服務(wù)能力
“老師,我今天上課做到了遵守紀(jì)律,,但是數(shù)學(xué)作業(yè)沒(méi)寫(xiě)完……不過(guò)我明天一定能完成,!”一個(gè)男孩拿著自己的日常表現(xiàn)打分表,走進(jìn)陳維佳的辦公室,。
“不錯(cuò),,比前幾天有進(jìn)步,我相信你明天能完成作業(yè),??烊ツ莻€(gè)架子上挑個(gè)獎(jiǎng)品吧?!标惥S佳鼓勵(lì)地說(shuō),。
陳維佳這位海歸博士,是太倉(cāng)市經(jīng)貿(mào)小學(xué)的一名學(xué)校社工。在這里,,陳維佳是孩子們的知心大朋友,,幫助他們解決成長(zhǎng)的煩惱。
“我們開(kāi)展的‘瑞翼飛揚(yáng),,正向成長(zhǎng)——太倉(cāng)市學(xué)校社會(huì)工作發(fā)展項(xiàng)目’,,通過(guò)識(shí)別學(xué)生發(fā)展需求,從學(xué)校,、家庭和社區(qū)三個(gè)維度提供服務(wù),,幫助學(xué)生排除發(fā)展障礙,促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng),?!标惥S佳介紹道。截至2022年2月,,該項(xiàng)目已在太倉(cāng)市5所學(xué)校實(shí)施,。
通過(guò)“政社合作”模式運(yùn)營(yíng),太倉(cāng)市創(chuàng)新性將專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作服務(wù)引入學(xué)校,,以社工常態(tài)化駐校的形式,,在學(xué)校層面構(gòu)建了多層次干預(yù)支持體系,開(kāi)創(chuàng)了“家校社”協(xié)同育人模式,。
太倉(cāng)社工站探索把每一類(lèi)社會(huì)群體,、每一個(gè)年齡段中的困弱對(duì)象都納入服務(wù)范疇,著力實(shí)現(xiàn)服務(wù)對(duì)象的“全域性”,。
“我們將民生服務(wù)對(duì)象,、行為偏差對(duì)象、臨時(shí)困境對(duì)象三大類(lèi)17小類(lèi)特殊人群列為服務(wù)對(duì)象,,正是體現(xiàn)了社工站成立的價(jià)值,。”張躍忠介紹道,。在服務(wù)對(duì)象選擇上,,太倉(cāng)民政部門(mén)依托社工站一方面將低保低邊、困境兒童和空巢獨(dú)居老人等民政服務(wù)對(duì)象納入服務(wù)范疇,;另一方面主動(dòng)向醫(yī)務(wù),、教育、公安,、司法等領(lǐng)域引推社工服務(wù),,將精神殘障、司法矯正,、社區(qū)戒毒等對(duì)象納入服務(wù)范疇,。依托樓棟長(zhǎng),、綜治網(wǎng)格員、社會(huì)組織三支隊(duì)伍的力量,,太倉(cāng)社工實(shí)現(xiàn)了服務(wù)范圍延伸,、服務(wù)對(duì)象擴(kuò)大、服務(wù)流程更完善,。如太倉(cāng)市德頤善社會(huì)工作發(fā)展中心是太倉(cāng)首家5A級(jí)社會(huì)組織,,組建了一支800余人的多元服務(wù)團(tuán)隊(duì),開(kāi)展80余個(gè)養(yǎng)老項(xiàng)目及社工項(xiàng)目,,長(zhǎng)期服務(wù)全市5萬(wàn)余名老年人,;太倉(cāng)市啟航青少年事務(wù)服務(wù)中心開(kāi)展青少年個(gè)案服務(wù)805例,,舉辦愛(ài)心課堂10684節(jié),,共計(jì)服務(wù)青少年及其家庭25萬(wàn)余人。
建立數(shù)字化平臺(tái)
實(shí)現(xiàn)線上線下全方位服務(wù)
“家住白云花園21幢一單元的張某需要介入,?!?022年10月31日,太倉(cāng)市社會(huì)工作服務(wù)指導(dǎo)中心在聯(lián)動(dòng)平臺(tái)上收到這樣一條派單信息,。中心工作人員王嵐嵐馬上了解情況,,得知張某癱瘓?jiān)诖玻彝ソ?jīng)濟(jì)困難,,基本生活由小兒子照顧,,現(xiàn)在想申請(qǐng)長(zhǎng)期護(hù)理,以便分擔(dān)兒子的壓力,。隨后,,中心社工與鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站、社區(qū)社工室,、志愿者等相關(guān)人員組成跨專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)跟進(jìn),,制訂個(gè)案服務(wù)方案,解決張某及其家人遇到的生活難題,。
依托社區(qū)社工室駐點(diǎn)社工,、網(wǎng)格員、樓棟長(zhǎng),、村(居)民小組長(zhǎng)等基層自治隊(duì)伍人員力量,,太倉(cāng)市創(chuàng)新研發(fā)了“社會(huì)工作服務(wù)管理信息系統(tǒng)(2.0版)”,聚焦“任務(wù)流轉(zhuǎn)”的過(guò)程管理,,采用“網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)需求—聯(lián)動(dòng)平臺(tái)派單—指導(dǎo)中心處理—社工機(jī)構(gòu)服務(wù)”模式,,實(shí)現(xiàn)從需求到服務(wù)全流程線上流轉(zhuǎn)。
駐站社工接到派單后,,須在1天內(nèi)進(jìn)行快速響應(yīng),、在60天完成個(gè)案服務(wù),、在80天內(nèi)完成小組服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),,自2021年3月社會(huì)工作服務(wù)指導(dǎo)中心成立以來(lái),,接單自辦案件89件,接單轉(zhuǎn)派1660件,,其中由街(鎮(zhèn))社工站接辦1373件,。
此外,太倉(cāng)市還出臺(tái)了《基層社工站(室)建設(shè)指導(dǎo)性規(guī)范》以及系列配套文件,,承接省級(jí)社會(huì)管理和標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目,,從困難群體功能修復(fù)、心理陪伴與網(wǎng)絡(luò)重構(gòu),、社區(qū)共建共治發(fā)展三個(gè)層次進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化探索,,推動(dòng)社工站規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展,。