讓民政工作更接地氣更暖人心

江蘇省揚(yáng)州市邗江區(qū)民政局黨組書記、局長(zhǎng) 沈豪

近年來(lái)，江蘇省揚(yáng)州市邗江區(qū)民政局始終堅(jiān)持“民政為民、民政愛(ài)民”的工作理念，緊扣民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展主線，持續(xù)打造“愛(ài)心民政、高效民政、陽(yáng)光民政”，全力履行為民職責(zé)、兜牢民生底線，努力讓民政服務(wù)保障工作更接地氣更暖人心。

打造優(yōu)秀平臺(tái)辦民政

陣地是服務(wù)民政對(duì)象的重要載體，也是展示民政部門風(fēng)貌的重要窗口。

推進(jìn)建設(shè)民政大數(shù)據(jù)中心。邗江區(qū)民政局加強(qiáng)信息系統(tǒng)集約化建設(shè)，在對(duì)現(xiàn)階段業(yè)務(wù)梳理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動(dòng)大數(shù)據(jù)運(yùn)用成果與民政工作深度融合，打造集養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)救助、兒童關(guān)愛(ài)于一體的民政大數(shù)據(jù)中心；綜合運(yùn)用數(shù)據(jù)整理和數(shù)據(jù)分析、挖掘等手段，積極構(gòu)建“收集、整理、分析、應(yīng)用”的民政數(shù)據(jù)運(yùn)作模式，民政數(shù)據(jù)治理創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)、在線服務(wù)方式更加多元、監(jiān)管手段更加智能。

啟動(dòng)建設(shè)人文紀(jì)念園。邗江區(qū)計(jì)劃投資5000萬(wàn)元，征地22.5畝，建設(shè)區(qū)人文紀(jì)念園，主要包括殯儀服務(wù)中心、公益性骨灰堂和生態(tài)節(jié)地墓園；堅(jiān)持節(jié)地生態(tài)、環(huán)境優(yōu)先、文化特色的原則，努力實(shí)現(xiàn)園林綠化養(yǎng)護(hù)、殯儀服務(wù)、生態(tài)節(jié)地、邗江歷史文化同現(xiàn)代規(guī)劃理念相融合，打造“有景可賞、有史可讀、有情可寄”的人文紀(jì)念園。

規(guī)劃建設(shè)區(qū)級(jí)社會(huì)治理創(chuàng)享中心。由揚(yáng)州大學(xué)提供智力支持，邗江城鄉(xiāng)建設(shè)投資有限公司提供場(chǎng)地支撐，將區(qū)社會(huì)組織培育發(fā)展中心、社工總站、未保中心納入一體化建設(shè)，打造區(qū)級(jí)社會(huì)治理創(chuàng)享中心，在布局上既細(xì)化功能分區(qū)，又注重服務(wù)融合，通過(guò)“多站合一”的方式，推動(dòng)各平臺(tái)之間資源互通、信息互聯(lián)、服務(wù)互促。

建設(shè)優(yōu)等項(xiàng)目辦民政

民政項(xiàng)目質(zhì)量不僅關(guān)乎群眾的切身感受，也是民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展最直觀的體現(xiàn)。

邗江區(qū)民政局為提升項(xiàng)目質(zhì)態(tài)，在實(shí)施前期，整合全年重點(diǎn)項(xiàng)目，建立“一項(xiàng)目一對(duì)策”臺(tái)賬清單，明確責(zé)任主體和實(shí)施主體，強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)；創(chuàng)新項(xiàng)目招標(biāo)方式，只要條件允許便推行分塊招標(biāo)，合理劃分標(biāo)段，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。在實(shí)施中期，邗江區(qū)民政局注重典型引路，按不低于1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)打造區(qū)級(jí)適老化改造示范戶，著力打造以潤(rùn)揚(yáng)社區(qū)、何橋社區(qū)、聚福社區(qū)為代表的一批有規(guī)模、有特色的頤養(yǎng)社區(qū)樣板。在運(yùn)行階段，邗江區(qū)民政局大力推行服務(wù)類項(xiàng)目套餐包，適老化改造按照空間功能劃分為客廳、廚房、衛(wèi)生間、臥室四大類改造套餐包，居家養(yǎng)老政府購(gòu)買服務(wù)分為助餐、助浴、助醫(yī)、助潔等基本服務(wù)套餐以及可按老人實(shí)際需求自主選擇的個(gè)性化、專業(yè)化拓展養(yǎng)老服務(wù)套餐，切實(shí)滿足老年人多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求。

引入優(yōu)質(zhì)資源辦民政

引進(jìn)龍頭企業(yè)，發(fā)展鏈?zhǔn)金B(yǎng)老服務(wù)。邗江區(qū)民政局與上海申丞醫(yī)療管理有限公司合作，投入1500萬(wàn)元，建設(shè)床位200張，實(shí)現(xiàn)區(qū)社會(huì)福利中心公建民營(yíng)。目前，已先后完成7家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)社會(huì)化運(yùn)營(yíng)改革，打造了一批集養(yǎng)老、護(hù)理、居家服務(wù)等功能于一體的公建民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；推動(dòng)揚(yáng)子江投資發(fā)展集團(tuán)與揚(yáng)子江玖玖養(yǎng)老服務(wù)有限公司嫁接，打造醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

引入第三方機(jī)構(gòu)，培育孵化社會(huì)組織。邗江區(qū)民政局引大扶強(qiáng)，高效運(yùn)營(yíng)社會(huì)組織培育發(fā)展中心，全力打造集培育孵化、能力建設(shè)、資源共享等功能為一體的綜合性樞紐平臺(tái)；強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，成立區(qū)社會(huì)組織綜合黨委，深化“紅芯”黨建品牌。

引培人才，提高民政專業(yè)化水平。邗江區(qū)民政局建立兒童督導(dǎo)員及兒童主任常態(tài)化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)機(jī)制，切實(shí)提升基層兒童工作者專業(yè)化水平；對(duì)從事養(yǎng)老護(hù)理工作滿2年的在崗護(hù)理員，根據(jù)學(xué)歷及證書等級(jí)，給予最高5萬(wàn)元的一次性入職獎(jiǎng)勵(lì)和最高5000元的一次性崗位補(bǔ)貼。

探索試點(diǎn)先行辦民政

邗江區(qū)民政局積極實(shí)施“最低生活質(zhì)量家庭關(guān)愛(ài)”項(xiàng)目，2021年項(xiàng)目啟動(dòng)以來(lái)，累計(jì)關(guān)愛(ài)服務(wù)對(duì)象172戶，2022年結(jié)合疫情實(shí)際，新增了“因疫返貧”關(guān)愛(ài)內(nèi)容，為因疫情導(dǎo)致生活困難的家庭設(shè)立專項(xiàng)關(guān)愛(ài)基金；開(kāi)展“大手牽小手、愛(ài)心暖童心”結(jié)對(duì)幫扶行動(dòng)，幫助全區(qū)56名困境兒童尋找愛(ài)心企業(yè)、愛(ài)心媽媽和愛(ài)心志愿者進(jìn)行“一對(duì)一”結(jié)對(duì)。

邗江區(qū)民政局不斷創(chuàng)新“物質(zhì)+服務(wù)”救助模式，以楊壽鎮(zhèn)為試點(diǎn)，開(kāi)展適老化改造，采取“一戶一策”的方式免費(fèi)為老人安裝扶手、提供護(hù)理床等；為解決老人購(gòu)藥不便的難題，免費(fèi)提供常用藥領(lǐng)取服務(wù)，確定常用藥領(lǐng)取點(diǎn)7個(gè)。為滿足失能及半失能老年人長(zhǎng)期照護(hù)的需求，區(qū)民政局開(kāi)展“精準(zhǔn)接續(xù)”上門服務(wù)，以邗上街道為試點(diǎn)，為60周歲以上經(jīng)濟(jì)困難的失能以及半失能老人提供延伸服務(wù)，聚焦專業(yè)醫(yī)療護(hù)理服務(wù)需求，制定服務(wù)清單，把精準(zhǔn)化服務(wù)送上門。針對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展不充分的問(wèn)題，區(qū)民政局在楊壽鎮(zhèn)愛(ài)國(guó)村開(kāi)展“農(nóng)村互助養(yǎng)老”試點(diǎn)，成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人、區(qū)民政局分管負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，村“兩委”成員任執(zhí)行組長(zhǎng)的愛(ài)國(guó)村互助養(yǎng)老工作組，下設(shè)4支專業(yè)服務(wù)隊(duì)，全力保障農(nóng)村高齡及特殊困難老年人的基本生活。

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