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首頁本報記者 張偉濤 通訊員 莫冠婷
“把你的手放在我的手上，傳遞愛的力量；把你的心放在我的心坎，一路呵護成長。”一首由廣東省深圳市民政局發(fā)布的保護未成年人主題公益原創(chuàng)歌曲《點亮未來》，唱出了廣東各級民政部門共同守護未成年人健康成長的心聲。
近年來，廣東省民政部門以高質(zhì)量發(fā)展為目標，以標準化示范創(chuàng)建為抓手，持續(xù)推動困境兒童生活、監(jiān)護、醫(yī)療、教育、康復(fù)、安置“六種保障能力”全面提升，護航全省1.1萬名孤兒、48萬名困境兒童、9萬名農(nóng)村留守兒童健康成長，全力推動兒童福利保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
福利保障務(wù)實暖心
4歲的冬冬（化名）家住東源縣燈塔鎮(zhèn)，患有復(fù)雜性先天性心臟病，需進行手術(shù)治療，但昂貴的醫(yī)療費用讓原本就困難的家庭望而卻步。當?shù)孛裾块T和“雙百”社工入戶了解到這一情況后，協(xié)助其家庭辦理了低保，為冬冬辦理了殘疾人兩項補貼。之后，縣民政局、鎮(zhèn)政府及愛心人士又通過急難型臨時救助、慈善募捐等，幫助冬冬順利進行了手術(shù)治療。
努力讓每名困境兒童都能得到保障，是廣東各級民政部門的一項重點工作任務(wù)。省民政廳相關(guān)負責人介紹，近年來，廣東各級民政部門切實加強對孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童等群體的關(guān)愛，從基本生活保障到監(jiān)護、醫(yī)療、教育、康復(fù)、安置等綜合保障，全面提升兒童福利保障水平，及時把黨和政府的關(guān)懷與溫暖送到孩子們身邊。
——持續(xù)提高生活保障標準。廣東連續(xù)12年將提高孤兒基本生活保障列入省“十件民生實事”，落實自然增長和價格補貼機制，2023年全省集中供養(yǎng)孤兒、散居孤兒（含艾滋病病毒感染兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童）基本生活最低保障標準分別提高到每人每月2017元、1359元；此外，對18周歲以上仍在全日制學(xué)校就讀的孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童繼續(xù)發(fā)放基本生活費。
——不斷拓展救助保障內(nèi)容。今年以來，廣東率先開展集中供養(yǎng)兒童照料護理補貼工作，下?lián)苁〖壺斦Y金2970萬元，支持經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)加強集中供養(yǎng)兒童照料護理工作，推動提升集中供養(yǎng)兒童照料護理水平；持續(xù)實施“孤兒醫(yī)療康復(fù)明天計劃”，2022年累計資助資金500余萬元，共救治孤兒2400多人次；開展“福彩圓夢孤兒助學(xué)工程”，2022年以來，累計投入福彩公益金3658萬元，資助18周歲以上孤兒就讀全日制高校，每人每年發(fā)放助學(xué)金1萬元。
——全面摸排及時保障。2022年以來，省民政廳牽頭聯(lián)合發(fā)改、教育、公安等6部門在全省部署開展事實無人撫養(yǎng)兒童生活和教育保障情況摸底排查，及時將符合條件的困境兒童按規(guī)定納入事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障范圍，將生活困難兒童納入最低生活保障、臨時救助等保障范圍，同時加強社工入戶走訪和社會力量關(guān)愛幫扶。
服務(wù)能力全面提升
兒童福利機構(gòu)建設(shè)是加強兒童福利工作的重要載體。近年來，廣東積極推進兒童福利機構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，為全省兒童福利機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
加強兒童福利機構(gòu)精準化管理、精細化服務(wù)。廣東省民政廳近日出臺《廣東省兒童福利機構(gòu)管理辦法實施細則（試行）》，共9章120條，從機構(gòu)設(shè)置、隊伍建設(shè)、服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容、檔案管理、保障與監(jiān)督等方面，對兒童福利機構(gòu)全流程閉環(huán)管理、全生命周期服務(wù)保障進行了細化深化。
深入推進兒童福利機構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展。省民政廳積極推動兒童福利機構(gòu)綜合改革工作，聯(lián)合16部門印發(fā)實施意見，指導(dǎo)全省21個地級市制定實施方案，大力開展兒童福利機構(gòu)養(yǎng)育、醫(yī)療、特教、康復(fù)、社工一體化建設(shè)，全力推進區(qū)域性集中養(yǎng)育工作。全省已有9個地級市級兒童福利機構(gòu)完成升級改造，已有47家縣級兒童福利機構(gòu)向區(qū)域性兒童福利機構(gòu)移交集中供養(yǎng)兒童，42家縣級兒童福利機構(gòu)轉(zhuǎn)型開展未成年救助保護工作。
建立兒童福利領(lǐng)域疫情防控動態(tài)調(diào)度機制。省民政廳編制了兒童福利領(lǐng)域服務(wù)機構(gòu)新型冠狀病毒感染“乙類乙管”防控政策解讀，督促指導(dǎo)各地以高于社會面標準做好兒童福利領(lǐng)域疫情防控工作，做到平穩(wěn)轉(zhuǎn)段，保障服務(wù)對象安全。
保護體系日益完善
唐金平是廣州市從化區(qū)鰲頭鎮(zhèn)務(wù)豐村第一黨支部書記，2019年開始兼任兒童主任。自此，村里的幾名困境兒童就成為唐金平的牽掛，他想方設(shè)法幫孩子們解決生活中遇到的各類難題。
15歲的小溪（化名）是一名困境兒童，經(jīng)濟困難的一家三口居住在一處老舊的自建房里，面積狹小，陳設(shè)簡陋。學(xué)習成績優(yōu)秀的小溪最大的夢想就是能擁有一張自己的書桌。每次看到勤奮的小溪，唐金平就盤算著如何為他圓夢。今年年初，唐金平了解到區(qū)兒童福利服務(wù)指導(dǎo)中心有兩個“筑夢書房”的名額后，積極為小溪申請辦理，并自己帶上尺子到小溪家測量數(shù)據(jù)，和工作人員一起設(shè)計書桌的大小及擺放位置，努力為小溪營造出一個良好的學(xué)習環(huán)境。“每當我走在村里的街道上時，很多小朋友都會親切地叫我一聲‘唐伯伯’。”唐金平覺得，這聲“唐伯伯”不僅是一個尊稱，更是一種認可。
像唐金平這樣的村（居）兒童主任，目前廣東省已配備了30025名，成為分布在各個村（居）的一支關(guān)愛保護兒童的重要力量。
省民政廳相關(guān)負責人告訴記者，近年來，廣東持續(xù)推進省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居五級兒童關(guān)愛服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷夯實兒童福利和未成年人保護力量。
建成五級未成年人救助保護工作網(wǎng)絡(luò)。廣東省未成年人保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭推動省、市、縣三級158個未成年人保護工作協(xié)調(diào)機制全覆蓋，推進設(shè)立未成年人救助保護機構(gòu)131個；未成年人救助保護工作站1167個；村（居）設(shè)立婦女和兒童工作委員會13300個；配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兒童督導(dǎo)員1890名、村（居）兒童主任30025名，基層兒童工作隊伍實現(xiàn)全省全覆蓋。
做實做細基層為民服務(wù)。省民政廳深入推進“廣東兜底民生服務(wù)社會工作雙百工程”，全省建成1631個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站、9218個村（居）社工點，實現(xiàn)全省社工站（點）100%覆蓋、困難群眾和特殊群體社會工作服務(wù)100%覆蓋。2.8萬名“雙百”社工立足鎮(zhèn)（街）、深入村（居），為102萬戶包括困境未成年人在內(nèi)的困難群眾和特殊群體建立服務(wù)檔案，協(xié)助有需要的服務(wù)對象落實應(yīng)有的福利政策，聯(lián)系服務(wù)群眾超過1500萬人次，開展個案服務(wù)4.6萬個，力爭打通未成年人保護的“最后一米”。
全天候提供熱線服務(wù)。廣東設(shè)立“護童之聲”省未成年人保護24小時服務(wù)熱線，推動各級未成年人保護熱線納入當?shù)卣?2345平臺統(tǒng)一運作，提供全天候政策咨詢、心理疏導(dǎo)和轉(zhuǎn)介救助。今年1月至5月21日，全省累計服務(wù)21929人次，跟進處置個案527例。
持續(xù)加強關(guān)愛服務(wù)。省民政廳連續(xù)5年開展百家社會組織走近留守和困境兒童“牽手行動”，累計動員1200多家社會組織深入15個欠發(fā)達地市開展關(guān)愛活動，惠及5萬余名留守和困境兒童。
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