民函〔2020〕81號(hào)
各省,、自治區(qū)、直轄市民政廳(局),,各計(jì)劃單列市民政局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局:
為抓好《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2020〕21號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)的貫徹落實(shí),,進(jìn)一步推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)依法依規(guī)收費(fèi),、規(guī)范健康發(fā)展,,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、充分認(rèn)識(shí)《通知》出臺(tái)的重大意義,,切實(shí)增強(qiáng)做好規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)工作的責(zé)任感和緊迫感,。貫徹《通知》要求進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi),是落實(shí)更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策,、進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措,是做好“六穩(wěn)”工作,、落實(shí)“六?!比蝿?wù)的內(nèi)在要求,對(duì)于為市場(chǎng)主體減負(fù)松綁,、增添活力,、切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)獲得感具有重要意義。各級(jí)民政部門(mén)要站在深入貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院決策部署和持續(xù)深化“放管服”改革要求的高度,,進(jìn)一步提高政治站位,增強(qiáng)政治自覺(jué),,強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),,積極會(huì)同或配合有關(guān)部門(mén)全面加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)各類(lèi)收費(fèi)行為規(guī)范,進(jìn)一步完善行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)監(jiān)管機(jī)制,,切實(shí)做到對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)違法違規(guī)收費(fèi)的“零容忍”,,為進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)市場(chǎng)活力,、維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局不斷貢獻(xiàn)力量,。
二、加強(qiáng)《通知》的學(xué)習(xí)傳達(dá)和宣傳解讀,,營(yíng)造規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)工作開(kāi)展的良好社會(huì)環(huán)境,。《通知》針對(duì)部分行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)和監(jiān)管不到位等突出問(wèn)題,作出了一系列頂層制度設(shè)計(jì)和具體工作部署,,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期做好規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)工作的基本要求和重要指導(dǎo),。各地民政部門(mén)要深入學(xué)習(xí)《通知》精神,在準(zhǔn)確理解和把握《通知》出臺(tái)背景,、重要意義,、整治措施和工作要求的基礎(chǔ)上,充分利用報(bào)刊,、電視,、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種方式,,進(jìn)一步加大《通知》的新聞宣傳和政策解讀力度,,及時(shí)將《通知》的新規(guī)定,、新要求傳達(dá)到廣大行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)中去,及時(shí)將黨中央,、國(guó)務(wù)院減稅降費(fèi)的利好政策和聲音傳遞到廣大市場(chǎng)主體中去,,推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在守住不違法違規(guī)收費(fèi)底線(xiàn)的前提下,按照節(jié)儉辦會(huì)的原則進(jìn)一步壓減各項(xiàng)涉企收費(fèi)金額,,積極營(yíng)造進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)工作的良好社會(huì)環(huán)境,。
三、認(rèn)真抓好《通知》的貫徹落實(shí),,確保規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)工作取得實(shí)效,。2020年是我國(guó)實(shí)現(xiàn)黨的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)、全面建成小康社會(huì)的收官之年,,各地民政部門(mén)要始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),,將規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)工作作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體體現(xiàn),結(jié)合工作實(shí)際和自身職責(zé)認(rèn)真抓好《通知》的貫徹落實(shí),,確保規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)工作取得實(shí)效,。一是加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)清理。抓緊按照《通知》有關(guān)職責(zé)分工要求,,聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)部署開(kāi)展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)情況自查自糾和抽查檢查,,全面清理取消行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)違法違規(guī)收費(fèi),推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)做到“五個(gè)嚴(yán)禁”,。二是加強(qiáng)收費(fèi)規(guī)范,。按照《通知》要求進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)會(huì)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)和程序,配合發(fā)展改革部門(mén)做好行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整和規(guī)范,、推動(dòng)降低部分重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)偏高收費(fèi)等工作,,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。三是加強(qiáng)源頭治理,。嚴(yán)格按照既定時(shí)間和步驟推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤改革,,嚴(yán)把行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)登記入口關(guān),探索完善行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)退出機(jī)制,,推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)優(yōu)化整合,,強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)源頭治理。四是加強(qiáng)綜合監(jiān)管,。嚴(yán)格按照《通知》要求進(jìn)一步落實(shí)各部門(mén)監(jiān)管職責(zé),,加強(qiáng)與發(fā)展改革、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)的協(xié)同配合,,強(qiáng)化業(yè)務(wù)主管單位和行業(yè)管理部門(mén)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的指導(dǎo)和監(jiān)管職責(zé),,充分發(fā)揮各部門(mén)在規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)工作上的監(jiān)管合力。五是加強(qiáng)執(zhí)法查處。進(jìn)一步暢通行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)問(wèn)題投訴舉報(bào)渠道,,在年檢,、評(píng)估、抽查檢查等工作中加大對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)監(jiān)督檢查力度,,會(huì)同和配合有關(guān)部門(mén)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)違法違規(guī)收費(fèi)行為發(fā)現(xiàn)一起,、查處一起,并定期公開(kāi)曝光行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)違法違規(guī)收費(fèi)典型案例,,始終保持對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)的高壓態(tài)勢(shì),。六是加強(qiáng)指導(dǎo)扶持。指導(dǎo)督促行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)加強(qiáng)自身建設(shè),,加大收費(fèi)信息公開(kāi)公示力度,,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。進(jìn)一步推動(dòng)各部門(mén)加大對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)扶持力度,,及時(shí)總結(jié)推廣行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)典型經(jīng)驗(yàn)做法,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的積極作用,。
各省級(jí)民政部門(mén)要指導(dǎo)督促本行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)民政部門(mén)認(rèn)真履職盡責(zé),,形成上下工作合力,推動(dòng)《通知》各項(xiàng)任務(wù)要求在行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)得到有效貫徹落實(shí),。各省級(jí)社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)要于2020年8月15日前將《通知》學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)工作情況報(bào)送民政部社會(huì)組織管理局,,并于2020年12月10日前報(bào)送有數(shù)據(jù)、有進(jìn)展,、有成效,、有問(wèn)題、有建議的工作總結(jié)和3個(gè)可以公開(kāi)曝光的典型案例,。各地在工作中遇到的新情況,、新問(wèn)題,要及時(shí)向民政部社會(huì)組織管理局反映,。
民政部
2020年7月20日