2020年民政部部級課題（專項業(yè)務類）申報指南

為進一步深化民政重要理論、重大政策、重點工作和難點問題研究，為民政事業(yè)發(fā)展提供重要決策參考，依據(jù)《民政部部級課題管理辦法》，現(xiàn)發(fā)布2020年民政部部級課題（專項業(yè)務類）申報指南，歡迎社會各界積極參與申報及研究。

一、研究選題

申報者可圍繞以下選題，結(jié)合當前我國民政工作實際以及自身研究專長，提出立項申請。

選題1：個體制、合伙制民辦非企業(yè)單位變更為社會服務機構(gòu)法人的過渡政策研究

《中華人民共和國民法總則》明確了社會服務機構(gòu)作為非營利法人中捐助法人的屬性；下一步社會服務機構(gòu)（民辦非企業(yè)單位）登記管理行政法規(guī)修訂施行后，將進一步明確社會服務機構(gòu)法人登記管理有關(guān)具體規(guī)定。依照《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》登記的個體制、合伙制民辦非企業(yè)單位，面臨著如何向社會服務機構(gòu)法人變更的問題。申報者應當針對這一問題，全面梳理個體制、合伙制民辦非企業(yè)單位現(xiàn)狀，深入分析變更這一轉(zhuǎn)型過程中的面臨的法理和實踐問題，提出包括轉(zhuǎn)型的路徑和工作要點等在內(nèi)的可行性政策建議，為下步行政法規(guī)和規(guī)范性文件制定提供參考。

選題2：社會組織在國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化中的功能作用研究

黨的十九屆四中全會提出“完善黨領(lǐng)導社會組織制度”，“推進社會組織協(xié)商”，“重視發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善等社會公益事業(yè)”，“鼓勵社會力量參與公共文化服務體系建設(shè)”，“發(fā)揮群團組織、社會組織作用，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會自律功能”，對更好發(fā)揮社會組織在國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化中的積極作用提出新的更高要求。申報者應當圍繞社會組織在國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化中的功能作用是什么，為什么要更好發(fā)揮社會組織功能作用，怎樣更好發(fā)揮社會組織功能作用進行深入分析，提出可行政策建議。

選題3：地名審批的法律性質(zhì)和程序研究

科學合理、標準規(guī)范的工作程序，是保證地名工作順利開展和依法行政的基礎(chǔ)，是提高地名管理和服務水平的有效手段。隨著近年來“放管服”改革的深入推進，部分地方對地名審批事項納入行政許可有不同認識，建議結(jié)合實際對其性質(zhì)進行適當調(diào)整。相關(guān)學者對地名審批性質(zhì)也有不同的理解和認識。開展地名審批的法律性質(zhì)和程序研究，對于深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央、國務院關(guān)于地名工作的決策部署，進一步加強和規(guī)范地名管理，提升地名審批的科學性、規(guī)范性具有重要意義。申報者應當圍繞研究課題選題內(nèi)容，結(jié)合當前全國地名管理情況以及自身研究專長，確定具體研究內(nèi)容，提出立項申請。

選題4：新時代殯葬行業(yè)人才隊伍建設(shè)研究

殯葬問題是重大民生問題，涉及每個人的切身利益，關(guān)乎社會主義精神文明和生態(tài)文明建設(shè)。加強基本殯葬公共服務體系建設(shè)，提高基本殯葬公共服務水平，推進和深化殯葬改革，保障“逝有所安”，需要加強新時代殯葬行業(yè)人才隊伍建設(shè)。課題應進行深入調(diào)查研究，準確把握殯葬服務管理人才隊伍現(xiàn)狀，全面分析存在的主要問題，科學提出切實可行的對策建議，為加強殯葬行業(yè)人才培養(yǎng)和梯隊建設(shè)，提升殯葬服務管理水平，推動殯葬事業(yè)健康有序發(fā)展提供強大智力支撐。

選題5：殘疾人國家監(jiān)護研究

探索殘疾人國家監(jiān)護研究，對于深入貫徹習近平總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)重要論述，認真落實黨中央、國務院決策部署，加快殘疾事業(yè)發(fā)展，維護殘疾人合法權(quán)益具有重要意義。課題應深入論證殘疾人國家監(jiān)護的必要性和可行性，全面分析開展殘疾人國家監(jiān)護存在的問題，為開展殘疾人國家監(jiān)護提出合理可行的對策建議，切實保護無民事行為能力人和限制民事行為能力的殘疾人的合法權(quán)益。

二、申報流程

申報人需認真填寫《民政部部級課題申報書》（附件1），于2020年3月15日前寄送紙質(zhì)版（以寄出時間為準），同時以電子郵件形式報送電子版，逾期不予受理。民政部將組織專家對課題申請進行論證、遴選，4月中旬在部網(wǎng)站(m.fjliren.com)上公布立項名單。

三、研究要求

1.課題研究須遵守民政部科研課題管理要求，緊扣主題，摸清現(xiàn)狀，解剖問題，提出具有可行性和操作性的政策建議。研究報告須觀點明確、結(jié)構(gòu)清晰、內(nèi)容詳實、行文流暢，要達到公開發(fā)表和出版的要求。

2.報告正文部分原則上不少于2萬字。課題報告應有案例、實證、調(diào)研數(shù)據(jù)分析，或者有國內(nèi)外經(jīng)驗剖析，內(nèi)容不少于總報告字數(shù)的1/4。課題報告中涉及的概念、理論、背景、研究框架等請用簡略和概述方式撰寫，原則上不超過1千字。課題報告中基于數(shù)據(jù)研究、模型研究的結(jié)論和描述需用通俗易懂方式表達，建議把數(shù)據(jù)研究、模型推導過程等作為附件。課題報告必須有不少于3千字的具有可操作性的對策建議。

3.課題組需在2020年10月31日前，以書面（3份，格式參見附件）和電子郵件兩種方式將最終研究成果報送民政部。民政部將組織獨立評審委員會對課題報告進行評審，沒有完成研究任務或研究成果不合格的課題，不予結(jié)題。

4.研究成果由民政部和作者共同所有，民政部享有課題成果發(fā)表、發(fā)行、改編、匯編等相關(guān)著作權(quán)利。文字責任由課題作者負責。如公開發(fā)表或發(fā)布的，應注明為“2020年民政部部級課題研究成果”。

5.課題報告有關(guān)版權(quán)、版式、注釋及學術(shù)規(guī)范等要求參見《課題報告寫作要求》（附件2）。

四、經(jīng)費支持

獲得立項的課題，給予一定資金支持。

五、申報要求

申報電子郵件的主題及附件標題請規(guī)范填寫申報者姓名、具體題目及所在單位信息，示例：“李某某：××××××××××研究（××××大學×××學院）”。

六、聯(lián)系方式

（一）個體制、合伙制民辦非企業(yè)單位變更為社會服務機構(gòu)法人的過渡政策研究

通信地址：北京市東城區(qū)東安門大街55號王府世紀大廈401-1，民政部社會組織管理局

郵政編碼：100006

聯(lián)系人：俞惠中