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首頁民電〔2020〕18號(hào)
各省,、自治區(qū),、直轄市民政廳（局），各計(jì)劃單列市民政局,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局：
為貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于疫情防控工作重要部署及全國(guó)民政系統(tǒng)疫情防控工作電視電話會(huì)議要求,，針對(duì)近期疫情防控新情況新問題，在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)做法,、聽取有關(guān)專家意見基礎(chǔ)上,，民政部對(duì)1月28日發(fā)布的《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指南（第一版）》作出部分修訂，現(xiàn)予印發(fā),，并就做好落實(shí)工作提出要求如下：
一,、進(jìn)一步明確責(zé)任狠抓落實(shí)
各級(jí)民政部門要在黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控機(jī)制,，做好養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域疫情防控部署的落實(shí)工作,。要在實(shí)戰(zhàn)中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，提升疫情防控能力。要督促指導(dǎo)每家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)知應(yīng)會(huì),、逐項(xiàng)落實(shí)民政部《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指南》（以下簡(jiǎn)稱《指南》）及屬地相關(guān)防控要求,。要通過建立技術(shù)指導(dǎo)組、防控工作交流微信群等方式,，充分發(fā)揮行業(yè)組織和示范性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)作用,，采取交流借鑒、互幫互學(xué),、對(duì)口支援等針對(duì)性措施,，重點(diǎn)幫助防控力量薄弱機(jī)構(gòu)，齊心協(xié)力,，共渡難關(guān),。要力戒形式主義、官僚主義,，多采取網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議,、微信工作群、電話等方式開展工作,。因工作需要進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的外部人員,，要嚴(yán)格遵守養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)控措施，做好相應(yīng)防護(hù)工作,。
二,、進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)出入管理，保障剛性服務(wù)需求
因家庭無力照顧等特殊情況確需返院的春節(jié)回家老年人,、擬新入住老年人，以及返崗的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員,，如果沒有疑似癥狀,、且沒有在15日內(nèi)接觸湖北疫區(qū)逗留經(jīng)歷人員等《指南》禁止進(jìn)入的情形，可經(jīng)醫(yī)學(xué)隔離觀察14天無異常后,，收住入院或上崗工作,。有條件開展醫(yī)學(xué)隔離觀察的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，可以自行開展擬進(jìn)入人員的醫(yī)學(xué)隔離觀察,；不具備條件的,，市或縣級(jí)民政部門要在本級(jí)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制統(tǒng)籌下，通過政府指定的集中醫(yī)學(xué)隔離觀察點(diǎn),、有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或新設(shè)立的專門場(chǎng)所,，對(duì)擬進(jìn)入人員進(jìn)行集中醫(yī)學(xué)隔離觀察。省級(jí)民政部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo),。
社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)（含社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu),、日間照料中心、養(yǎng)老驛站、農(nóng)村幸福院等）原則上暫停集中式服務(wù)和聚集性活動(dòng),；有老年人全日托養(yǎng)的,，按養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控要求管理。對(duì)空巢（獨(dú)居）,、生活不能自理且子女親屬已接受隔離治療,，或者子女親屬參加疫情防控一線工作無暇照顧的老年人等剛需群體，經(jīng)與家屬協(xié)商一致,，在安全防護(hù)前提下,，充分發(fā)揮聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制保障作用，動(dòng)員村（居）民委員會(huì),、物業(yè)企業(yè),、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等做好上門幫扶或接收入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
三,、進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，嚴(yán)防養(yǎng)老機(jī)構(gòu)成為群體性感染爆發(fā)點(diǎn)
認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制《關(guān)于做好老年人新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》（肺炎機(jī)制發(fā)〔2020〕11號(hào)）要求，針對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)口罩,、消毒液等防護(hù)物資緊缺和醫(yī)療資源不充分等情況,，各級(jí)民政部門要及時(shí)精確掌握，第一時(shí)間向轄區(qū)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制反映,，協(xié)調(diào)建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)感染病人救治綠色通道,，給予相應(yīng)防控物資和防控技術(shù)支持。省級(jí)民政部門要指導(dǎo)市縣級(jí)民政部門研究制定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)出現(xiàn)疫情后的應(yīng)急處置預(yù)案,，并納入本級(jí)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,。根據(jù)需要建立區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)急支援隊(duì)伍，對(duì)疫情防控中遇到突發(fā)緊急事件,、無法自我處置的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),，給予支援。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)出現(xiàn)疫情的,，轄區(qū)民政部門要即時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,，積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控機(jī)制迅速收治確診或疑似病例，立即將密切接觸者轉(zhuǎn)入集中隔離點(diǎn)醫(yī)學(xué)觀察,，并協(xié)調(diào)疾控機(jī)構(gòu)開展病毒消殺等工作,；情形嚴(yán)重的，要提請(qǐng)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制將該養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照集中隔離點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理,，防止疫情擴(kuò)散,。
四、充分應(yīng)用信息手段,，助力實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)防控
各級(jí)民政部門要依托全國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng),，掌握轄區(qū)每個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)落實(shí)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指南（第二版）》的困難,、需求和總體情況，避免層層,、多頭上報(bào)信息,。各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要通過全國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)，在2月15日前及時(shí)反映相關(guān)情況,、需求,，發(fā)生新情況要及時(shí)更新。各地前期已經(jīng)開發(fā)應(yīng)用相關(guān)信息系統(tǒng)的,，可以繼續(xù)使用原系統(tǒng),，但要與全國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)共享數(shù)據(jù)。
附件：養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指南（第二版）
民政部辦公廳
2020年2月7日
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