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首頁民電〔2020〕52 號
各省,、自治區(qū),、直轄市民政廳（局）,，各計劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設兵團民政局：
為深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展系列重要講話精神,，適應疫情防控新形勢，及時調(diào)整完善疫情防控策略,，在疫情防控常態(tài)化條件下有序恢復養(yǎng)老服務秩序,，現(xiàn)提出以下意見：
一、及時調(diào)整完善疫情防控策略,，有序恢復養(yǎng)老服務秩序,。各省級民政部門要結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，根據(jù)“外防輸入,、內(nèi)防反彈”總體防控策略及區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控部署,，將應急措施和常態(tài)化防控相結(jié)合，在嚴格做好疫情防控的前提下,，及時制定有針對性的政策舉措,，有力有序推動恢復養(yǎng)老機構(gòu)服務秩序，積極破解難點堵點,，加強特殊困難老年人關(guān)愛服務,。要明確擬恢復對外服務的養(yǎng)老機構(gòu)防控條件，在保證入住老年人生命安全和健康前提下,，優(yōu)先安排老年人返院,、剛需老年人入住和工作人員返崗復工。低風險地區(qū)要恢復養(yǎng)老服務秩序,，保障養(yǎng)老服務工作正常開展,，確保養(yǎng)老服務機構(gòu)的正常運營。加大對無癥狀感染者管理工作力度,，做好對返院,、新入住老年人以及復工人員核酸檢測，對發(fā)現(xiàn)的無癥狀感染者,，要及時采取集中隔離措施,，配合衛(wèi)生疾控部門開展流行病學調(diào)查,。
二、因地制宜調(diào)整養(yǎng)老機構(gòu)人員進出管理措施,。要堅守底線,，繼續(xù)嚴防外部感染源輸入。老年人或工作人員有下列情形之一的,，禁止進入養(yǎng)老機構(gòu)：（1）15天內(nèi)曾接觸入境回國人員,；（2）與已確診或疑似病例有密切接觸；（3）有發(fā)熱,、咳嗽,、流涕、腹瀉等疑似癥狀,。（4）屬于無癥狀感染者或無癥狀感染者的密切接觸者,。確需到養(yǎng)老機構(gòu)探視到訪的家屬，應按照“限定時間（預約等方式）,、限定人數(shù),、限定路線、限定區(qū)域（不進入生活區(qū)）”等要求進行,。
低風險地區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)接收本區(qū)域內(nèi)老年人和工作人員的,，可不再要求14天醫(yī)學隔離觀察，但要采取“先預約,，再入住”,、加強健康和旅行信息排查等管理措施。中高風險地區(qū)符合條件的養(yǎng)老機構(gòu)接收本區(qū)域內(nèi)老年人和工作人員的,，應經(jīng)14天醫(yī)學隔離觀察和相關(guān)醫(yī)學檢查正常,；點對點接收低風險地區(qū)老年人和工作人員的，可不要求14天醫(yī)學隔離觀察,。
三,、繼續(xù)執(zhí)行養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)部防控要求。出入管理防控措施由各省份根據(jù)實際情況作出調(diào)整外,，養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)部防控仍按《養(yǎng)老機構(gòu)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指南（第二版）》要求嚴格落實,。要積極做好在院老年人和工作人員精神慰藉，鼓勵開展適宜的戶外活動,，繼續(xù)提倡家屬同老年人之間利用視頻,、電話等方式進行心理關(guān)愛。
四,、嚴格落實部門監(jiān)管責任和養(yǎng)老機構(gòu)主體責任,。各地民政部門要充分認識到疫情防控工作的長期性和復雜性，在有序恢復養(yǎng)老服務秩序的同時，仍要全面壓實養(yǎng)老機構(gòu)疫情防控責任,，堅決防止因老年人返院入住,、工作人員返崗入職帶來新的傳播風險和隱患。要總結(jié)前期經(jīng)驗,，完善疫情應急響應和處置預案,，一旦出現(xiàn)疫情立即啟動應急處置程序，確保防控措施落實到位,。要按照“誰用工,、誰管理、誰負責”原則,，加強對新進養(yǎng)老機構(gòu)工作人員的管理,，讓工作人員知曉最新防控規(guī)定和要求。遇有突發(fā)情況和重大事件及時向當?shù)攸h委和政府及上級民政部門報告,。
民政部辦公廳
2020年4月3日
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