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首頁(yè)民函〔2020〕24號(hào)
各全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體業(yè)務(wù)主管單位、各全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體：
根據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī)政策規(guī)定,，民政部將開展全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體2019年度檢查（以下簡(jiǎn)稱年檢）,。請(qǐng)各業(yè)務(wù)主管單位及時(shí)通知所主管的社會(huì)團(tuán)體，指導(dǎo),、督促其按規(guī)定要求和期限填報(bào)年檢材料,，對(duì)社會(huì)團(tuán)體填報(bào)的材料內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真審查，并作出初審結(jié)論,。社會(huì)團(tuán)體要如實(shí)填報(bào)年檢材料,，確保所提交材料信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,，將符合條件的全部年檢材料報(bào)經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位初審后報(bào)送我部,。考慮到新冠肺炎疫情影響等因素,，社會(huì)團(tuán)體2019年度年檢不需要提交審計(jì)報(bào)告,，年檢材料報(bào)送截止時(shí)間延后至6月30日。如需進(jìn)一步調(diào)整報(bào)送材料時(shí)間,，我部將根據(jù)中央關(guān)于疫情防控工作的部署另行通知,。
接受年檢是社會(huì)團(tuán)體的法定義務(wù)，各業(yè)務(wù)主管單位和社會(huì)團(tuán)體要高度重視年檢工作,。為提高年檢的實(shí)效,，我部將通過抽查審計(jì)、實(shí)地檢查,、書面抽查等方式,，按一定比例對(duì)社會(huì)團(tuán)體年檢材料所涉事項(xiàng)進(jìn)行抽查核實(shí)，并結(jié)合核實(shí)結(jié)果和日常管理中發(fā)現(xiàn)的問題情況,，綜合研究確定社會(huì)團(tuán)體2019年度年檢結(jié)論,。對(duì)虛假填報(bào)及未按期報(bào)送年檢材料的社會(huì)團(tuán)體，我部將依規(guī)予以嚴(yán)肅處理（具體年檢事項(xiàng)須知見附件）,。
附件：全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體2019年度檢查事項(xiàng)須知
民政部
2020年3月23日
附件
全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體2019年度檢查事項(xiàng)須知
一,、年檢范圍
凡在2019年12月31日以前經(jīng)民政部批準(zhǔn)登記成立的全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體、跨省級(jí)行政區(qū)域社會(huì)團(tuán)體,，均應(yīng)參加年檢,。
二、年檢材料填報(bào)要求
社會(huì)團(tuán)體應(yīng)按以下程序和要求完成年檢材料的填寫和報(bào)送工作,。
（一）年度工作報(bào)告書,。2020年4月15日起登錄中國(guó)社會(huì)組織公共服務(wù)平臺(tái)（www.chinanpo.gov.cn），在首頁(yè)“社會(huì)組織網(wǎng)上辦事大廳”欄目中點(diǎn)擊“社會(huì)團(tuán)體”,，進(jìn)入“社會(huì)團(tuán)體網(wǎng)上辦事大廳”,，輸入用戶名和密碼登錄，選擇菜單欄中“年檢”業(yè)務(wù)的“網(wǎng)上填報(bào)”,，進(jìn)行年度工作報(bào)告書的填寫,。社會(huì)團(tuán)體完成網(wǎng)上填報(bào)并提交數(shù)據(jù)庫(kù)后，將年度工作報(bào)告書打印成A4大小紙質(zhì)文本一份,，在法定代表人簽字,、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人簽字、社會(huì)團(tuán)體印章齊備后,，報(bào)業(yè)務(wù)主管單位初審作出結(jié)論并加蓋印章,。脫鉤后的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)無(wú)業(yè)務(wù)主管單位初審環(huán)節(jié),。
（二）社會(huì)團(tuán)體法人登記證書副本復(fù)印件和其他應(yīng)當(dāng)提交的材料。社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)提交加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的登記證書副本復(fù)印件,。已獲得公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格,，且2019年度公益活動(dòng)支出不低于2018年度總收入的70%（含70%）、同時(shí)達(dá)到當(dāng)年總支出的50%以上（含50%）的社會(huì)團(tuán)體,，應(yīng)當(dāng)報(bào)送本社會(huì)團(tuán)體2019年度公益活動(dòng)支出明細(xì)的審計(jì)報(bào)告,。最近連續(xù)3個(gè)年度（2017-2019年度）當(dāng)年公益活動(dòng)支出不低于上年度總收入的70%（含70%）、同時(shí)達(dá)到當(dāng)年總支出的50%以上（含50%）的社會(huì)團(tuán)體,，如有意向獲得公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格,，應(yīng)當(dāng)報(bào)送本社會(huì)團(tuán)體最近3個(gè)年度公益活動(dòng)支出明細(xì)的審計(jì)報(bào)告。我部可以根據(jù)工作需要,，要求社會(huì)團(tuán)體提交有關(guān)事項(xiàng)的情況說明或必要的補(bǔ)充材料,。
（三）已脫鉤全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)資產(chǎn)報(bào)告。已脫鉤的全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要按照《脫鉤后行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)資〔2017〕86號(hào)）要求,，在提交年檢材料前編制包括國(guó)有資產(chǎn)和暫按國(guó)有資產(chǎn)管理的資產(chǎn)在內(nèi)的資產(chǎn)報(bào)告,，并在網(wǎng)上填報(bào)。已脫鉤全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)完成網(wǎng)上填報(bào)并提交數(shù)據(jù)庫(kù)后,，將年度資產(chǎn)報(bào)告書打印成A4大小紙質(zhì)文本一份,，在法定代表人簽字、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人簽字,、社會(huì)團(tuán)體印章齊備后報(bào)送,。
（四）全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)自查和整改情況表。按照黨中央,、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署,，請(qǐng)各全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)對(duì)本單位涉企收費(fèi)情況開展全面自查和整改，并如實(shí)填寫“行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)自查和整改情況表”,，之后打印一式兩份與年檢材料一并報(bào)送,。如報(bào)送年檢材料時(shí)未完成自查和整改工作，可另行打印該表格于6月30日前一式兩份單獨(dú)報(bào)送,。民政部、市場(chǎng)監(jiān)管總局將會(huì)同有關(guān)部門對(duì)各全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)自查和整改情況開展專項(xiàng)抽查檢查,。
（五）材料報(bào)送,。社會(huì)團(tuán)體將年度工作報(bào)告書準(zhǔn)備齊全后，連同《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書（副本）》復(fù)印件,、上年度年檢問題整改報(bào)告和其他應(yīng)當(dāng)提交的材料,，郵寄或者送至民政部全國(guó)性社會(huì)組織服務(wù)大廳（地址：北京市東城區(qū)東安門大街55號(hào)王府世紀(jì)308室，郵編：100006）,。報(bào)送材料的截止日期為2020年6月30日,。社會(huì)團(tuán)體報(bào)送的年檢材料不齊全的,，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)予以補(bǔ)正。
疫情期間,，請(qǐng)各社會(huì)團(tuán)體盡量通過郵寄方式向我部遞交材料,，并在信封明顯處注明“社會(huì)團(tuán)體年檢材料”。
三,、年檢方式和結(jié)論
民政部依據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》等法規(guī)政策,，對(duì)社會(huì)團(tuán)體報(bào)送的年檢材料進(jìn)行審核，并結(jié)合抽查審計(jì),、實(shí)地檢查和其他問題線索核實(shí)情況,，綜合研究確定社會(huì)團(tuán)體2019年度年檢結(jié)論。結(jié)論分為“合格”,、“基本合格”,、“不合格”。社會(huì)團(tuán)體在提交年檢材料前,，對(duì)存在的違規(guī)事項(xiàng)已經(jīng)自查自糾,、主動(dòng)先行整改的，年檢時(shí)可以從輕或減輕處理,。
（一）社會(huì)團(tuán)體內(nèi)部管理規(guī)范,，嚴(yán)格按照章程進(jìn)行內(nèi)部治理和開展活動(dòng)，未發(fā)現(xiàn)存在違反社會(huì)團(tuán)體登記管理有關(guān)法規(guī)政策規(guī)定的行為,，年檢結(jié)論確定為合格,。
（二）社會(huì)團(tuán)體有下列情形，情節(jié)較輕的,，年檢結(jié)論確定為基本合格,；情節(jié)嚴(yán)重，影響惡劣的,，年檢結(jié)論確定為不合格：
1.應(yīng)建未建黨組織的,；
2.2019年度未按照章程規(guī)定召開會(huì)員（代表）大會(huì)、理事會(huì),、常務(wù)理事會(huì)的,；
3.無(wú)特殊情況，未按照章程規(guī)定按期換屆的,；
4.未經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，負(fù)責(zé)人超齡、超屆任職的,；
5.2019年度未正常開展業(yè)務(wù)活動(dòng)的,；
6.分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)設(shè)立或管理不符合規(guī)定的,；
7.會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不符合有關(guān)規(guī)定的,；
8.存在違法違規(guī)收費(fèi)行為的,；
9.財(cái)務(wù)管理或資金、資產(chǎn)使用存在違規(guī)情形的,；
10.違反規(guī)定開展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的,；
11.不具備法律規(guī)定社會(huì)團(tuán)體法人基本條件的；
12.年度工作報(bào)告書隱瞞真實(shí)情況,，弄虛作假的,；
13.未按時(shí)報(bào)送符合要求的年檢材料的；
14.拒不接受或者不按照規(guī)定接受登記管理機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查的,；
15.受到相關(guān)部門處理處罰的,；
16.其他違反國(guó)家法律法規(guī)政策規(guī)定和社會(huì)團(tuán)體章程行為的。
（三）社會(huì)團(tuán)體不得反對(duì)憲法確定的基本原則,，不得危害國(guó)家的統(tǒng)一,、安全和民族的團(tuán)結(jié)，不得損害國(guó)家利益,、社會(huì)公共利益,。如發(fā)現(xiàn)社會(huì)團(tuán)體存在以上行為，年檢結(jié)論不合格,，依法給予行政處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。
（四）社會(huì)團(tuán)體年檢擬定結(jié)論將在中國(guó)社會(huì)組織公共服務(wù)平臺(tái)“通知公告”欄目分批公示,，公示后確定的年檢結(jié)論將在中國(guó)社會(huì)組織公共服務(wù)平臺(tái)“年度工作報(bào)告與年檢結(jié)論查詢”欄目公布，請(qǐng)各社會(huì)團(tuán)體及時(shí)關(guān)注,。
社會(huì)團(tuán)體應(yīng)在2020年12月31日前,，持《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書（副本）》到民政部全國(guó)性社會(huì)組織服務(wù)大廳加蓋年檢印鑒。社會(huì)團(tuán)體逾期未加蓋年檢印鑒且無(wú)正當(dāng)理由的,，視同不按照規(guī)定接受登記管理機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查處理,。
四、問題咨詢
社會(huì)團(tuán)體在參加年檢過程中遇到問題,，可通過以下方式咨詢：
（一）年檢工作報(bào)告書填報(bào)咨詢：（010）58124122,。
（二）脫貧攻堅(jiān)、對(duì)外交流材料填報(bào)咨詢：（010）58124057,。
（三）資產(chǎn)報(bào)告填報(bào)咨詢：400-1199797轉(zhuǎn)8,。
（四）年檢網(wǎng)上系統(tǒng)填報(bào)咨詢：（010）81909056。
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