無障礙瀏覽
首頁民發(fā)〔2020〕37號
各省、自治區(qū),、直轄市民政廳（局）,，新疆生產(chǎn)建設兵團民政局：
新冠肺炎疫情發(fā)生以來，習近平總書記對做好社區(qū)疫情防控工作,、關心關愛疫情防控一線城鄉(xiāng)社區(qū)工作者作出一系列重要指示,。4月8日，習近平總書記給武漢東湖新城社區(qū)全體社區(qū)工作者回信,，再次作出重要指示,。為有力推進各級民政部門深入學習貫徹習近平總書記重要回信精神，進一步抓細抓實社區(qū)防控工作,，現(xiàn)將有關要求通知如下,。
一、深刻學習領會習近平總書記重要回信精神的核心要義
習近平總書記給武漢東湖新城社區(qū)全體社區(qū)工作者的回信，充分肯定廣大城鄉(xiāng)社區(qū)工作者在疫情防控斗爭中發(fā)揮的重要作用,，向他們致以誠摯的慰問,，并勉勵他們?yōu)閺氐状蜈A疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn),、阻擊戰(zhàn)再立新功,。各級民政部門要進一步提高政治站位，把學習領會習近平總書記重要回信精神作為當前做好社區(qū)防控工作的重要指引和基本遵循,，充分發(fā)揮職能部門作用,，壓實責任、強化擔當,、攻堅克難,，把各項工作更好落實到位。
（一）深刻學習領會社區(qū)防控工作的地位作用,。習近平總書記的重要回信,，凸顯了社區(qū)防控工作在新冠肺炎疫情防控工作全局中的基礎地位和重要作用，表明了堅持不懈做好疫情防控工作關鍵靠社區(qū),。各級民政部門必須以高度的政治責任感和強烈的政治擔當把社區(qū)防控工作作為頭等大事來抓,，為筑牢社區(qū)防控安全屏障做出最大努力。
（二）深刻學習領會社區(qū)防控工作的新形勢新要求,。習近平總書記在重要回信中指出,，社區(qū)仍然是外防輸入、內(nèi)防反彈的重要防線,，關鍵是要抓好新形勢下防控常態(tài)化工作,。這闡明了當前社區(qū)防控工作面臨更高要求。各級民政部門必須進一步提高思想認識,，把社區(qū)防控作為社區(qū)日常工作的首要任務,，及時采取更有針對性和實效性的防控措施，把常態(tài)化社區(qū)防控落實落地,。
（三）深刻學習領會疫情防控一線城鄉(xiāng)社區(qū)工作者的使命任務。習近平總書記在重要回信中指出,，希望疫情防控一線城鄉(xiāng)社區(qū)工作者發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)作風,，抓細抓實疫情防控各項工作，用心用情為群眾服務,，為徹底打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭,、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)再立新功,。這闡明了疫情防控一線城鄉(xiāng)社區(qū)工作者肩負的重要使命和職責任務,。各級民政部門必須指導廣大城鄉(xiāng)社區(qū)組織和城鄉(xiāng)社區(qū)工作者以社區(qū)服務為著力點，在聯(lián)系服務居民群眾上多用情，在宣傳教育居民群眾上多用心,，在組織凝聚居民群眾上多用力,，進一步強信心、暖人心,、聚民心,。
（四）深刻學習領會總書記對疫情防控一線城鄉(xiāng)社區(qū)工作者的親切關懷。習近平總書記在重要回信中指出,，在這場前所未有的疫情防控斗爭中,，城鄉(xiāng)廣大社區(qū)工作者同參與社區(qū)防控的各方面人員一道，不懼風險,、團結奮戰(zhàn),，特別是社區(qū)廣大黨員、干部以身作則,、沖鋒在前,，形成了聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的強大力量,，充分彰顯了打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭的偉力,。這闡明了城鄉(xiāng)社區(qū)工作者是打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭的中堅力量。各級民政部門必須多措并舉傾情關心關愛疫情防控一線城鄉(xiāng)社區(qū)工作者,，為城鄉(xiāng)社區(qū)工作者打好社區(qū)防控持久戰(zhàn)提供全方位有力保障,。
二、引導城鄉(xiāng)社區(qū)在常態(tài)化疫情防控中用心用情用力服務居民群眾
在常態(tài)化疫情防控中加快推進生產(chǎn)生活秩序全面恢復是當前社區(qū)防控工作的重要任務和新的考驗,。各地民政部門要指導城鄉(xiāng)社區(qū)組織優(yōu)化社區(qū)防控措施,，筑牢社區(qū)防控安全屏障。
（一）抓緊抓細抓實社區(qū)防控常態(tài)化,。指導城鄉(xiāng)社區(qū)組織協(xié)助社區(qū)內(nèi)企業(yè)復工復產(chǎn),，對有能力核實的居住證明、居家醫(yī)學觀察期滿證明應予出具,，不能人為給務工人員返崗復工設置障礙,。持續(xù)做好社區(qū)內(nèi)人員、特別是來自高風險地區(qū)人員的摸排和健康監(jiān)測工作,。按要求實時報送社區(qū)疫情信息,，注意會同社區(qū)衛(wèi)生服務中心共同發(fā)現(xiàn)和報告無癥狀感染者。持續(xù)做好高風險地區(qū)（或境外）返回居住地人員等居家醫(yī)學觀察人員的信息核查,、健康監(jiān)測等工作,。用好社區(qū)微信群、社區(qū)公眾號,、智慧社區(qū)客戶端等社區(qū)信息平臺,，廣泛宣傳疫情防控動態(tài)信息和健康知識,，引導社區(qū)居民充分認識社區(qū)防控工作的長期性、復雜性,、艱巨性,，克服麻痹思想、僥幸心理,，避免參與群體性活動,，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣。大力開展愛國衛(wèi)生運動,，保持社區(qū)環(huán)境清潔衛(wèi)生,，垃圾做到“日產(chǎn)日清”。垃圾點,、公共廁所,、電梯間等重點場所每日進行清潔后消毒。加強社區(qū)內(nèi)辦公區(qū)域,、為民服務區(qū)域和室內(nèi)公共活動區(qū)域通風換氣和日常消毒,。
（二）精準精細精心提供社區(qū)服務。指導城鄉(xiāng)社區(qū)組織動員各方力量,，增加逐戶走訪密度,，及時掌握因疫情和患病陷入困境人員情況，向有關部門報告,，協(xié)助落實救助幫扶措施,，重點做好社區(qū)孤寡獨居老人、監(jiān)護缺失兒童,、殘疾人和一線醫(yī)務工作者家屬關愛照料,，全力防止出現(xiàn)沖擊道德底線問題。對低風險地區(qū)和未發(fā)現(xiàn)病例社區(qū),，依據(jù)健康碼做好出入登記,、體溫監(jiān)測工作，允許探親訪友,、提供生活服務人員和車輛進入,。支持與居民生活密切相關的社區(qū)超市（便利店、菜店）和美容美發(fā),、洗染,、維修等社區(qū)生活性服務網(wǎng)點恢復營業(yè)，鼓勵采取電話或網(wǎng)絡預約等方式減少人員聚集,。設立社區(qū)生活物資集中銷售（配送）點，協(xié)調有資質供應商,、大型連鎖超市或社區(qū)周邊超市,，做好基本生活物資集中銷售（配送）服務,。主動鏈接專業(yè)資源，積極動員組織社會工作者和專業(yè)志愿者等力量,，靈活采取線上,、線下服務方式，為有需求的社區(qū)居民提供情緒引導,、心理輔導,、資源鏈接、困難紓解,、社會支持網(wǎng)絡修復等服務,。
三、進一步推動疫情防控一線城鄉(xiāng)社區(qū)工作者關心關愛措施落實
各地民政部門要把保持城鄉(xiāng)社區(qū)工作者戰(zhàn)斗力作為重要目標,，以貫徹落實《中央應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組關于全面落實疫情防控一線城鄉(xiāng)社區(qū)工作者關心關愛措施的通知》為抓手,，著力推動將中央對城鄉(xiāng)社區(qū)工作者的關懷落到實處。
（一）加快落實相關政策,。尚未出臺關心關愛政策文件省份的民政部門要抓緊會同有關部門做好報批印發(fā)工作,。已經(jīng)出臺省份的民政部門要按照一級抓一級、層層抓落實的要求,，重點督促市縣狠抓落實,，確保政策措施落實到位、所需資金保障到位,。
（二）重點落實好城鄉(xiāng)社區(qū)工作者待遇保障,。各地民政部門要協(xié)調財政等部門指導市縣按照已確定工作補助標準，做好疫情防控一線城鄉(xiāng)社區(qū)工作者工作補助發(fā)放,，確保補助足額發(fā)放到位,。要協(xié)調人力資源社會保障等部門做好城鄉(xiāng)社區(qū)工作者職業(yè)傷害保障，特別是要確保疫情防控期間因公殉職的城鄉(xiāng)社區(qū)工作者按照法規(guī)政策規(guī)定享受工傷保險相關待遇,。要協(xié)調組織,、宣傳等部門大力褒獎、大膽使用在疫情防控工作中表現(xiàn)突出的城鄉(xiāng)社區(qū)工作者,，對涌現(xiàn)出來的先進典型進行及時表彰宣傳,。要協(xié)調退役軍人等部門依法做好因疫情防控犧牲殉職城鄉(xiāng)社區(qū)工作者的烈士評定和褒揚工作，全面做好撫恤優(yōu)待,。
（三）全力為城鄉(xiāng)社區(qū)工作者提供工作支持,。要時刻關注社區(qū)防控工作缺什么、難在哪,，研究解決問題,，提供工作支持，為城鄉(xiāng)社區(qū)工作者減負減壓,。在保證社區(qū)防控人員力量的前提下,，合理調度疫情防控一線城鄉(xiāng)社區(qū)工作者輪休補休,。推動建立黨政機關、企事業(yè)單位黨員干部職工下沉社區(qū)一線長效機制,，進一步充實工作力量,，在城鄉(xiāng)社區(qū)組織統(tǒng)籌安排下開展工作。加快構建社區(qū)防控工作信息化支撐體系,，讓數(shù)據(jù)多跑路,，讓城鄉(xiāng)社區(qū)工作者更精準有效開展社區(qū)防控工作。通過政府購買服務等多種方式,，積極引導社會組織,、社會工作者、社區(qū)志愿者等參與社區(qū)防控工作,，發(fā)揮社區(qū),、社會組織、社會工作,、社區(qū)志愿者聯(lián)動機制協(xié)同作用,，織密社區(qū)防控安全網(wǎng)?！?/P>
各地有關貫徹落實情況請及時報民政部,。
民政部
2020年4月14日
京公網(wǎng)安備11040102700079號