為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,有效解決近年來(lái)殯葬領(lǐng)域反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,民政部會(huì)同發(fā)展改革委、公安部、司法部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家宗教事務(wù)局等9部門(mén),近日聯(lián)合印發(fā)了《全國(guó)殯葬領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》),決定于2018年6月下旬至9月底,在全國(guó)范圍部署開(kāi)展殯葬領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)。
《方案》明確,通過(guò)開(kāi)展殯葬領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng),合力整治違規(guī)亂建公墓、違規(guī)銷(xiāo)售超標(biāo)準(zhǔn)墓穴、天價(jià)墓、活人墓,炒買(mǎi)炒賣(mài)墓穴或骨灰格位等問(wèn)題,強(qiáng)化殯葬服務(wù)、中介服務(wù)和喪葬用品市場(chǎng)監(jiān)管,遏制公墓企業(yè)暴利行為,整肅殯葬服務(wù)市場(chǎng)秩序,嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任,推動(dòng)建立殯葬管理長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)殯葬行業(yè)健康發(fā)展。
《方案》提出,整治重點(diǎn)主要集中在公墓建設(shè)運(yùn)營(yíng)和殯葬服務(wù)、中介服務(wù)及喪葬用品銷(xiāo)售中兩個(gè)方面10種違法違規(guī)行為:一是未經(jīng)批準(zhǔn)擅自興建公墓設(shè)施(含骨灰塔陵園、地宮等);二是公墓未依法辦理建設(shè)用地手續(xù);三是未經(jīng)批準(zhǔn)擅自修改公墓建設(shè)規(guī)劃、擴(kuò)大建設(shè)用地面積;四是除依法向逝者健在配偶等特殊人群預(yù)售(租)墓穴(墓位)、骨灰存放格位并確保自用外,向未出具死亡證明、火化證明或遷葬證明的人出售(租)墓穴(墓位)、骨灰存放格位;五是建造、出售(租)超規(guī)定面積墓穴(墓位);六是違反價(jià)格管理規(guī)定,按規(guī)定實(shí)行政府定價(jià)、指導(dǎo)價(jià)的墓穴(墓位)超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),出售(租)墓穴(墓位)、骨灰存放格位中實(shí)施價(jià)格欺詐、價(jià)格壟斷等違法行為;七是農(nóng)村公益性墓地違規(guī)出售(租)墓穴(墓位),從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng);八是宗教活動(dòng)場(chǎng)所與商業(yè)資本合作,擅自設(shè)立骨灰存放設(shè)施,違規(guī)從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng);九是提供殯葬服務(wù)、中介服務(wù)及銷(xiāo)售喪葬用品不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià),強(qiáng)制服務(wù)收費(fèi)、只收費(fèi)不服務(wù)行為;十是違規(guī)經(jīng)營(yíng)、欺行霸市行為。此外,所有殯儀館、殯儀服務(wù)站(中心)、公墓、農(nóng)村公益性墓地、醫(yī)療機(jī)構(gòu)太平間、宗教活動(dòng)場(chǎng)所骨灰存放設(shè)施均納入此次專項(xiàng)整治范圍。
《方案》也明確了工作步驟和進(jìn)度安排。6月下旬制定方案,動(dòng)員部署,各地要向社會(huì)公布整治方案、投訴舉報(bào)電話。7月至9月上中旬全面自查,扎實(shí)整改。9月中下旬開(kāi)展督查,調(diào)研評(píng)估。9月底前總結(jié)報(bào)告,完善制度。
《方案》對(duì)如何組織開(kāi)展好專項(xiàng)整治行動(dòng)提出了明確要求。一是提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要在當(dāng)?shù)攸h委和政府領(lǐng)導(dǎo)下,建立由黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥的專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組或部門(mén)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,全面做好組織實(shí)施工作。二是明確職責(zé),加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作配合。按照明確的部門(mén)職責(zé),要推動(dòng)各部門(mén)在整治工作中各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切協(xié)作。三是綜合施策,確保專項(xiàng)整治效果。要善于調(diào)動(dòng)多個(gè)部門(mén)、運(yùn)用多種手段綜合施策,突出重點(diǎn)、依法依規(guī)、積極穩(wěn)妥解決實(shí)際問(wèn)題。四是深化整改,推動(dòng)建立長(zhǎng)效機(jī)制。各地要圍繞專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,持續(xù)抓好整改深化工作,建立健全規(guī)范管理的長(zhǎng)效機(jī)制。五是加強(qiáng)宣傳,積極引導(dǎo)輿論。要加強(qiáng)政策解讀及輿論引導(dǎo),主動(dòng)、適時(shí)發(fā)聲,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和群眾訴求,為專項(xiàng)整治營(yíng)造良好輿論環(huán)境。
活動(dòng)期間,民政部等部門(mén)成立全國(guó)殯葬領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在民政部社會(huì)事務(wù)司,舉報(bào)投訴電話為010-58123044/63706770(工作日時(shí)間為08:00-17:00,節(jié)假日、周末等時(shí)間可將投訴舉報(bào)內(nèi)容發(fā)電子郵箱:[email protected]),有專人負(fù)責(zé)整理并按職責(zé)移交線索。同時(shí),建立專項(xiàng)整治行動(dòng)定期通報(bào)制度,遇有重大疑難問(wèn)題,及時(shí)協(xié)調(diào)研究解決,推動(dòng)專項(xiàng)整治行動(dòng)順利開(kāi)展、取得實(shí)效。
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