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首頁各省,、自治區(qū),、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生健康委、愛衛(wèi)辦,、教育廳（教委,、教育局）,、工業(yè)和信息化廳（局）、民政廳（局）,、商務(wù)廳（局）,、文化和旅游廳（局）、市場監(jiān)管局（廳,、委）,、廣電局、體育行政部門,、中醫(yī)藥局,、疾控局、總工會（工會）,、共青團(tuán),、婦聯(lián)，金融監(jiān)管總局各監(jiān)管局：
為貫徹黨中央決策部署,，落實(shí)《健康中國行動（2019-2030年）》有關(guān)工作要求,，倡導(dǎo)和推進(jìn)文明健康生活方式,，提升全民體重管理意識和技能，預(yù)防和控制超重肥胖,，切實(shí)推動慢性病防治關(guān)口前移,，國家衛(wèi)生健康委等16個(gè)部門聯(lián)合制定了《“體重管理年”活動實(shí)施方案》。現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。
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國家衛(wèi)生健康委??????????????????全國愛衛(wèi)辦
教育部??????????????工業(yè)和信息化部
民政部??????????????????????商務(wù)部
文化和旅游部????????????????市場監(jiān)管總局
金融監(jiān)管總局????????????????????廣電總局
體育總局????????????????國家中醫(yī)藥局
國家疾控局??????????????中華全國總工會
共青團(tuán)中央????????????????????全國婦聯(lián)
2024年6月6日
“體重管理年”活動實(shí)施方案
體重水平與人體健康狀況密切相關(guān)，體重異常特別是超重和肥胖是導(dǎo)致心腦血管疾病,、糖尿病和部分癌癥等慢性病的重要危險(xiǎn)因素,。調(diào)查顯示，我國居民超重肥胖形勢不容樂觀,，亟需加強(qiáng)干預(yù),，予以改善。為貫徹黨中央決策部署,，落實(shí)《健康中國行動（2019-2030年）》有關(guān)工作要求,，倡導(dǎo)和推進(jìn)文明健康生活方式，啟動實(shí)施“體重管理年”活動,，特制定本實(shí)施方案,。
一、主要目標(biāo)
自2024年起,，力爭通過三年左右時(shí)間,，實(shí)現(xiàn)體重管理支持性環(huán)境廣泛建立，全民體重管理意識和技能顯著提升,，健康生活方式更加普及,，全民參與、人人受益的體重管理良好局面逐漸形成,，部分人群體重異常狀況得以改善,。
二、加強(qiáng)科學(xué)普及和宣傳倡導(dǎo),，提高全民體重管理意識
（一）強(qiáng)化體重管理科學(xué)指導(dǎo),。加強(qiáng)體重管理權(quán)威信息編制和發(fā)布。編制居民體重管理核心知識,、體重管理指導(dǎo)原則,、基層醫(yī)務(wù)人員開展體重管理健康教育指導(dǎo)要點(diǎn)等，優(yōu)化完善體重管理和肥胖防治相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),。開發(fā)適合居民使用的體重管理工具,。加強(qiáng)公眾食物營養(yǎng)和飲食文化教育，倡導(dǎo)吃動平衡,、“三減三健”等健康理念,，指導(dǎo)公眾正確認(rèn)識健康體重,、科學(xué)動態(tài)管理體重，消除體重認(rèn)知誤區(qū),，提高科學(xué)健康知識的傳播力和可及性,。引導(dǎo)公眾自覺進(jìn)行體重管理，推動體重管理逐步形成社會共識,。（國家衛(wèi)生健康委牽頭,，各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各?。▍^(qū),、市）相關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需各地落實(shí),，下同,，不再列出）
（二）創(chuàng)新體重管理科普形式。推動體重管理科普宣教進(jìn)家庭,、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),、進(jìn)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、進(jìn)商超,、進(jìn)賓館,、進(jìn)餐館食堂等，逐步擴(kuò)大體重管理知識普及的覆蓋范圍,。結(jié)合全民健康生活方式宣傳月,、愛國衛(wèi)生月、全民營養(yǎng)周,、全民健身日,、體育宣傳周、全國家庭教育宣傳周,、中國學(xué)生營養(yǎng)日,、“健康中國?母親行動”宣傳月等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展體重管理宣傳活動，科學(xué)有效應(yīng)對“小胖墩”“節(jié)日胖”“假期肥”等體重問題,。（國家衛(wèi)生健康委牽頭,，全國愛衛(wèi)辦、教育部,、工業(yè)和信息化部,、商務(wù)部、文化和旅游部,、市場監(jiān)管總局,、廣電總局,、體育總局、國家疾控局,、中華全國總工會,、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）提升體重管理科普能力,。充實(shí)體重管理專家力量,，壯大科普隊(duì)伍。推動學(xué)校,、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的保健醫(yī)生開展體重管理相關(guān)科普工作,，提升社會健康指導(dǎo)員等志愿者的宣傳指導(dǎo)能力。注重征集體重管理或肥胖防控方面的典型做法和特色實(shí)踐,，并加強(qiáng)推廣,。（國家衛(wèi)生健康委牽頭，教育部,、體育總局,、國家疾控局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、動員社會廣泛參與,，提升體重管理效能
（四）積極營造體重管理社會支持性環(huán)境,。推廣“一秤一尺一日歷”（體重秤、腰圍尺,、體重管理日歷）,，鼓勵家庭、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),、學(xué)校,、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、賓館等配置體重秤,，有條件的配置體成分儀,。擴(kuò)大健康小屋社區(qū)覆蓋范圍，打造健康主題公園,、健康步道,、健身器材等支持環(huán)境。加強(qiáng)健康單位建設(shè),，鼓勵單位為職工健身提供基礎(chǔ)設(shè)施和條件,。推進(jìn)健康食堂、健康餐廳建設(shè),，校園內(nèi)避免售賣高鹽,、高糖及高脂食品。全面實(shí)施學(xué)生體質(zhì)強(qiáng)健行動，保障學(xué)生每天校內(nèi),、校外各一小時(shí)體育活動時(shí)間,。開展多種形式的全民健身活動，組織“萬步有約”健走激勵大賽,、“健康城鎮(zhèn)?健康體重”等活動,。鼓勵商業(yè)健康保險(xiǎn)與健康管理深度融合，有效參與體重管理,，充分發(fā)揮支持保障作用,。鼓勵開發(fā)具備連續(xù)動態(tài)采集分析體重變化并提供體重管理建議的移動應(yīng)用程序（APP）和小程序，促進(jìn)體重管理日?；?、便利化、規(guī)范化,。（全國愛衛(wèi)辦,、國家衛(wèi)生健康委、教育部,、工業(yè)和信息化部,、民政部、體育總局,、金融監(jiān)管總局,、國家疾控局、中華全國總工會,、共青團(tuán)中央,、全國婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）強(qiáng)化家庭體重管理的重要作用。將體重管理納入健康家庭建設(shè)內(nèi)容,。以家庭健康生活方式培養(yǎng)為重點(diǎn)，將健康體重作為家庭生活新理念,，做到“三知一管”（即知曉健康體重標(biāo)準(zhǔn),、知曉自身體重變化、知曉體重管理方法,，科學(xué)管理自身體重）,。家庭成員定期測量體重，加強(qiáng)相互提示和監(jiān)督,，掌握科學(xué)烹飪技巧,，積極參與全民健身運(yùn)動，降低聚集性家庭肥胖風(fēng)險(xiǎn),。（全國愛衛(wèi)辦,、國家衛(wèi)生健康委、體育總局、全國婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（六）發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢,，規(guī)范體重管理服務(wù)模式,。提高各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)等專業(yè)人員體重管理和科普能力,，完善醫(yī)護(hù)人員健康教育考核機(jī)制,。制定印發(fā)高血壓等慢性病營養(yǎng)與運(yùn)動指導(dǎo)原則、慢性病患者食養(yǎng)指南,、肥胖癥診療規(guī)范等相關(guān)技術(shù)文件并進(jìn)行宣貫,，推進(jìn)各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展體重管理工作，提升醫(yī)護(hù)人員體重管理技能和肥胖癥治療服務(wù)水平,。鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置體重管理門診或肥胖防治中心,，整合相關(guān)專業(yè)資源，提供肥胖癥診療服務(wù),。鼓勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)將體重管理納入簽約服務(wù),，及時(shí)向簽約居民提供合理膳食、科學(xué)運(yùn)動等健康生活方式指導(dǎo),。組織專業(yè)人員深入社區(qū),、學(xué)校、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位等,，開展體重管理技術(shù)指導(dǎo)和健康咨詢活動,。（國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（七）發(fā)揮中醫(yī)藥對體重管理的技術(shù)支撐作用,。進(jìn)一步推廣體重管理中醫(yī)藥適宜技術(shù),，為各類人群提供中醫(yī)體質(zhì)辨識和包括飲食調(diào)養(yǎng)、起居調(diào)攝,、運(yùn)動保健等在內(nèi)的中醫(yī)藥保健指導(dǎo)服務(wù),。研究制定婦女、兒童青少年肥胖治未病干預(yù)指南,。（國家中醫(yī)藥局負(fù)責(zé)）
（八）倡導(dǎo)健康消費(fèi)新理念,。充分利用體重管理新技術(shù)、新成果,，引導(dǎo)健康企業(yè)研發(fā)體重管理新產(chǎn)品,。加快食品加工營養(yǎng)化轉(zhuǎn)型，合理降低加工食品中油鹽糖的含量,。開展學(xué)校和餐飲業(yè)合理膳食宣傳等相關(guān)活動,，提高消費(fèi)者正確認(rèn)讀食品營養(yǎng)標(biāo)簽的能力。推動體育健康產(chǎn)業(yè)不斷創(chuàng)新,，豐富科學(xué)鍛煉方法和器材,，結(jié)合數(shù)字科技開展身體素質(zhì)和運(yùn)動能力評估,。（國家衛(wèi)生健康委、教育部,、工業(yè)和信息化部,、體育總局、市場監(jiān)管總局,、國家疾控局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四,、覆蓋全人群全生命周期，提高體重精準(zhǔn)管理水平
（九）孕產(chǎn)婦體重管理,。加強(qiáng)孕產(chǎn)婦體重管理,、營養(yǎng)評價(jià)和身體活動指導(dǎo)，提高生殖健康水平,。推廣應(yīng)用我國孕期增重標(biāo)準(zhǔn)和孕產(chǎn)婦營養(yǎng)保健服務(wù)指南,，加強(qiáng)育齡婦女合理膳食與科學(xué)運(yùn)動，推動孕產(chǎn)婦營養(yǎng)門診建設(shè),，做好婦女圍孕期營養(yǎng)保健咨詢,、指導(dǎo)和干預(yù)服務(wù)，促進(jìn)孕前維持適宜體重,、孕期合理增重,，管理孕產(chǎn)期營養(yǎng)相關(guān)合并癥和并發(fā)癥，產(chǎn)后減少體重滯留,，預(yù)防低體重兒,、巨大兒以及早產(chǎn)兒等不良妊娠結(jié)局的發(fā)生，減少肥胖的代際傳遞,。（國家衛(wèi)生健康委,、中華全國總工會、全國婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十）嬰幼兒和學(xué)齡前兒童體重管理,。指導(dǎo)各地扎實(shí)做好國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)0~6歲兒童健康管理項(xiàng)目,，按照規(guī)范免費(fèi)為全國城鄉(xiāng)0~6歲兒童提供相應(yīng)健康服務(wù)，加強(qiáng)科學(xué)育兒咨詢指導(dǎo)服務(wù),，強(qiáng)化體格生長監(jiān)測,、營養(yǎng)與喂養(yǎng)指導(dǎo)、運(yùn)動（活動）指導(dǎo),，促進(jìn)吃動平衡，預(yù)防和減少兒童超重和肥胖,。（國家衛(wèi)生健康委,、全國婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十一）學(xué)生體重管理。強(qiáng)化父母是兒童健康教育第一任老師的責(zé)任,，培養(yǎng)兒童青少年形成動態(tài)測量身高,、體重,、腰圍的健康習(xí)慣。開展健康學(xué)校創(chuàng)建行動計(jì)劃,，落實(shí)課程課時(shí)要求,，拓展健康教育渠道，配齊學(xué)校衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員,，加強(qiáng)學(xué)校醫(yī)務(wù)室體重管理能力,，開展兒童青少年的合理膳食、主動運(yùn)動和心理干預(yù)等保健工作,，幫助超重肥胖學(xué)生做到“一減兩增,，一調(diào)兩測”（減少進(jìn)食量、增加身體活動,、增強(qiáng)減肥信心,，調(diào)整飲食結(jié)構(gòu)、測量體重,、測量腰圍）,。開展大學(xué)生健身活動，將合理飲食,、體重管理,、科學(xué)生育等健康教育內(nèi)容納入選修課程。對家校發(fā)現(xiàn)的生長遲緩及肥胖合并疾病的學(xué)生,，及時(shí)引導(dǎo)至相應(yīng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展個(gè)性化營養(yǎng),、運(yùn)動指導(dǎo)或者醫(yī)學(xué)治療。（國家衛(wèi)生健康委,、教育部,、體育總局、國家疾控局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十二）職業(yè)人群體重管理,。推進(jìn)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位健全職工健康檔案,，鼓勵定期組織職工體檢，綜合評估體質(zhì)狀況,。加強(qiáng)職工健康教育,，培養(yǎng)健康工作方式，開展?fàn)幾觥奥殬I(yè)健康達(dá)人”活動等,，豐富職工體育健身活動,，提高職工的健康素養(yǎng)和身體素質(zhì)。（國家衛(wèi)生健康委,、中華全國總工會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十三）老年人體重管理,。加強(qiáng)老年人體重管理，倡導(dǎo)家庭成員積極主動學(xué)習(xí)老年人體重管理相關(guān)健康知識和技能,，提高家庭健康養(yǎng)老水平,。發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)家庭醫(yī)生健康指導(dǎo)作用,，指導(dǎo)老年人選擇適口餐食、堅(jiān)持適當(dāng)運(yùn)動,、維持適宜體重,，定期測量老年人體重、身高,、腰圍和基本運(yùn)動功能等指標(biāo),，開展體重管理綜合干預(yù)指導(dǎo)，預(yù)防肌肉減少及肥胖,，減緩機(jī)能衰退,。鼓勵和支持城鄉(xiāng)社區(qū)、老年大學(xué),、老年活動中心,、基層老年協(xié)會、有資質(zhì)的社會組織等開展老年人體重管理教育,。（國家衛(wèi)生健康委,、民政部、體育總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
五,、加強(qiáng)體重監(jiān)測與效果評估
（十四）完善監(jiān)測信息互聯(lián)共享機(jī)制,，加強(qiáng)數(shù)據(jù)有效利用。加強(qiáng)體重狀況監(jiān)測,，及時(shí)掌握人群體重水平及相關(guān)影響因素變化,，指導(dǎo)各地開展重點(diǎn)人群體重管理。持續(xù)高質(zhì)量開展?fàn)I養(yǎng)和慢性病相關(guān)監(jiān)測,，加強(qiáng)健康生活方式調(diào)查,，開展體重管理效果評估。（國家衛(wèi)生健康委牽頭,，各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
六,、加強(qiáng)科學(xué)研究和成果轉(zhuǎn)化
（十五）開展體重管理關(guān)鍵技術(shù)研究和轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加強(qiáng)體重變化規(guī)律和機(jī)體代謝的基礎(chǔ)研究,。研發(fā)體重管理相關(guān)醫(yī)藥及穿戴設(shè)備,。充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段,，創(chuàng)新體重管理模式。推動人工智能技術(shù)在制定個(gè)性化營養(yǎng),、運(yùn)動干預(yù)方案中的應(yīng)用,。促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，加快研究成果轉(zhuǎn)化,，共同推進(jìn)體重管理技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級,。（國家衛(wèi)生健康委、工業(yè)和信息化部,、體育總局,、國家中醫(yī)藥局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
七、組織實(shí)施
各地要高度重視體重管理工作,，完善協(xié)調(diào)管理機(jī)制,，確定工作目標(biāo)，制定本地區(qū),、本部門,、本行業(yè)、本單位“體重管理年”活動方案及年度計(jì)劃,。強(qiáng)化組織實(shí)施,，統(tǒng)籌各方資源，集中各方力量為深入推進(jìn)體重管理工作提供支持和保障,。加強(qiáng)“體重管理年”活動與愛國衛(wèi)生運(yùn)動,、健康中國行動、全民健康生活方式行動等活動以及國家慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)的有機(jī)結(jié)合,、整體推進(jìn),，形成促進(jìn)全人群全生命周期體重管理的強(qiáng)大合力。各部門結(jié)合職責(zé)分工督促體重管理相關(guān)工作任務(wù)落實(shí)及目標(biāo)實(shí)現(xiàn),，針對“體重管理年”活動情況進(jìn)行評估,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，協(xié)調(diào)推動解決,。（各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
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