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首頁(yè)民政部黨組書(shū)記、部長(zhǎng) 李紀(jì)恒
習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話中指出：“新的征程上，我們必須堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，堅(jiān)持一致性和多樣性統(tǒng)一，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，廣泛凝聚共識(shí)，廣聚天下英才，努力尋求最大公約數(shù)、畫(huà)出最大同心圓，形成海內(nèi)外全體中華兒女心往一處想、勁往一處使的生動(dòng)局面，匯聚起實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的磅礴力量！”這為做好新時(shí)代民政領(lǐng)域思想政治工作指明了方向。黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，對(duì)新時(shí)代思想政治工作作出了系統(tǒng)謀劃和部署。民政工作關(guān)系民生、連著民心，必須堅(jiān)持走黨的群眾路線，加強(qiáng)思想政治工作引領(lǐng)，保證民政工作始終與人民群眾所思所想所盼同頻共振，更好強(qiáng)信心、聚民心、暖人心、筑同心。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于思想政治工作的重要論述和《意見(jiàn)》精神，不斷增強(qiáng)民政領(lǐng)域思想政治工作的創(chuàng)造性時(shí)代性，進(jìn)一步堅(jiān)定廣大人民群眾特別是民政服務(wù)對(duì)象感黨恩、聽(tīng)黨話、跟黨走的信心決心。
一、思想政治工作是民政工作的生命線
做好思想政治工作是推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展的根本要求。通過(guò)思想政治工作把全體黨員、全體人民凝聚起來(lái)，堅(jiān)持不懈地用社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝魂聚力，為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)提供不竭動(dòng)力，是思想政治工作的根本任務(wù)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“要利用各種時(shí)機(jī)和場(chǎng)合，形成有利于培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的生活情景和社會(huì)氛圍，使核心價(jià)值觀的影響像空氣一樣無(wú)所不在、無(wú)時(shí)不有”。做好民政工作，必須以強(qiáng)有力的思想政治工作統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大民政干部和民政服務(wù)對(duì)象自覺(jué)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，確保黨的路線方針政策在民政領(lǐng)域貫徹落實(shí)，確保民政事業(yè)始終沿著正確的方向前進(jìn)。
做好思想政治工作是貫穿民政工作始終的長(zhǎng)期任務(wù)。從新民主主義革命時(shí)期做好土地革命、擁軍優(yōu)屬、婚姻改革等工作凝聚軍民力量、解放婦女思想，到社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期以建立新型基層政權(quán)組織、開(kāi)展自然災(zāi)害救助、發(fā)展社會(huì)救濟(jì)事業(yè)等工作蕩滌舊社會(huì)的污泥濁水、感化安定民心，再到改革開(kāi)放以來(lái)以建立低保制度、創(chuàng)新特殊群體福利制度、健全基層群眾自治制度等工作保障改善民生、增強(qiáng)人民認(rèn)同，民政工作始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，與做好不同歷史時(shí)期、不同社會(huì)群體思想政治工作要求保持高度一致。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，圍繞最大限度凝聚共同奮斗力量、滿足人民群眾美好生活向往的共同任務(wù)，必須把思想政治工作與民政工作緊密結(jié)合，推動(dòng)民政工作與思想政治工作在目標(biāo)任務(wù)、體制機(jī)制、方法手段上深入融合，在幫助民政服務(wù)對(duì)象解決實(shí)際問(wèn)題的同時(shí)解決思想問(wèn)題，讓為群眾辦實(shí)事的過(guò)程成為宣傳群眾、組織群眾、教育群眾的過(guò)程。
做好思想政治工作是踐行民政工作理念的重要體現(xiàn)。群眾路線是我們黨的根本工作路線，思想政治工作是組織宣傳發(fā)動(dòng)群眾的法寶，踐行黨的群眾路線必須通過(guò)加強(qiáng)思想政治工作來(lái)實(shí)現(xiàn)。民政工作肩負(fù)基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)等職責(zé)，是直接為人民群眾服務(wù)、為人民群眾排憂解難的工作，必須踐行黨的群眾路線、運(yùn)用思想政治工作方法，以群眾呼聲為第一信號(hào)、群眾需要為第一選擇、群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)。在長(zhǎng)期履職盡責(zé)過(guò)程中，民政部門形成了“民政為民、民政愛(ài)民”工作理念和“孺子牛”時(shí)代精神，是在民政工作中運(yùn)用思想政治工作方法的優(yōu)良傳統(tǒng)和重要成果。繼承和發(fā)揚(yáng)這一優(yōu)良傳統(tǒng)，必須積極了解人民群眾的心聲，提高民政工作的精細(xì)化、專業(yè)化、人性化水平和主動(dòng)引導(dǎo)、及時(shí)引導(dǎo)、深度引導(dǎo)能力，引導(dǎo)民政服務(wù)對(duì)象樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，把思想政治工作做到日常、做在平常、做成經(jīng)常。
二、用思想政治工作筑牢農(nóng)村民政工作的基本盤(pán)
將思想政治工作與服務(wù)鄉(xiāng)村振興相結(jié)合。重農(nóng)固本是安民之基、治國(guó)之要，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是新時(shí)代農(nóng)村民政工作的重要任務(wù)和機(jī)遇，必須激發(fā)農(nóng)民熱情、凝聚農(nóng)民力量。要堅(jiān)持扶志與扶智有機(jī)結(jié)合，對(duì)于存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)人員在給予物質(zhì)支持的同時(shí)主動(dòng)引導(dǎo)其自尊、自立、自愛(ài)、自強(qiáng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變“等靠要”的思想，鞏固拓展民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接。要推動(dòng)農(nóng)村移風(fēng)易俗，引導(dǎo)農(nóng)民改變傳統(tǒng)觀念、認(rèn)清大操大辦紅白喜事危害，樹(shù)立正確婚喪觀，圍繞婚喪嫁娶服務(wù)等廣泛開(kāi)展議事協(xié)商，遏制住紅白喜事相互攀比等陳規(guī)陋習(xí)。要傳承鄉(xiāng)土文明文化，加強(qiáng)農(nóng)村地名文化建設(shè)，保護(hù)農(nóng)村地名文化遺產(chǎn)，宣傳弘揚(yáng)農(nóng)村優(yōu)秀地名文化，激活農(nóng)民文化記憶、凝聚文化共識(shí)、增強(qiáng)文化自信。
將思想政治工作與創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理相結(jié)合。健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村善治的有效途徑，農(nóng)村思想政治工作要融入鄉(xiāng)村治理來(lái)開(kāi)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理發(fā)展。要在新一輪村委會(huì)換屆中積極推行村黨組織書(shū)記“一肩挑”和“兩委”成員交叉任職，同步做好村民理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)等群眾自治組織負(fù)責(zé)人推選，打造一支不走的農(nóng)村思想政治工作隊(duì)伍。要加強(qiáng)和改進(jìn)村級(jí)議事協(xié)商，完善民主評(píng)議、村民議事會(huì)、村民決策聽(tīng)證等形式，搭建民情懇談日、村民論壇、婦女之家等平臺(tái)，讓農(nóng)民自己說(shuō)事、議事、主事，營(yíng)造向善向上的輿論環(huán)境。要加強(qiáng)村規(guī)民約工作，強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)，將愛(ài)黨愛(ài)國(guó)、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)、抵制封建迷信等內(nèi)容納入村規(guī)民約，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀滲透到衣食住行、言談舉止各個(gè)方面，不斷提升鄉(xiāng)村治理水平和文明程度。
將思想政治工作與提供為農(nóng)服務(wù)相結(jié)合。為農(nóng)民服務(wù)、讓農(nóng)民滿意，是農(nóng)村民政工作的宗旨。要依托村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)做好思想政治工作，著力補(bǔ)齊村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施短板，提升村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施功能，強(qiáng)化縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村綜合服務(wù)設(shè)施的功能銜接和資源共享，進(jìn)一步打造好農(nóng)村思想政治工作陣地。要把思想政治工作作為村級(jí)公共服務(wù)供給的重要內(nèi)容，突出農(nóng)村“三留守”人員、低收入人口等特殊群體，引導(dǎo)發(fā)揮農(nóng)村“五老”人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等積極作用，完善多方社會(huì)力量參與思想政治工作的工作格局。要將思想政治工作與易地扶貧搬遷集中安置社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)相結(jié)合，有針對(duì)性地做好戶籍遷移、公共服務(wù)接續(xù)、就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富的目標(biāo)提供更為堅(jiān)實(shí)的保障。
三、用思想政治工作增強(qiáng)城市基層治理的向心力
注重發(fā)揮社區(qū)組織主導(dǎo)作用。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要以黨支部為核心，搞好各種基層組織建設(shè)，把它們組織好，形成整體合力”。加強(qiáng)社區(qū)思想政治工作，要發(fā)揮好社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和社區(qū)黨員干部先鋒模范作用，讓黨的旗幟在社區(qū)高高飄揚(yáng)，引導(dǎo)社區(qū)居民矢志不渝跟黨走。加強(qiáng)社區(qū)思想政治工作，要注重發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)的主導(dǎo)作用，完善社區(qū)居委會(huì)下屬人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等委員會(huì)設(shè)置，組織開(kāi)展科學(xué)常識(shí)、衛(wèi)生防疫知識(shí)、應(yīng)急知識(shí)普及和誠(chéng)信宣傳教育，通過(guò)開(kāi)展各種自治活動(dòng)和自我服務(wù)，增進(jìn)居民對(duì)社區(qū)的歸屬感和認(rèn)同感；要積極改造社區(qū)環(huán)境，將社區(qū)通道、圍墻、綠化帶等打造成宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要陣地，大力開(kāi)展“道德模范”“十佳鄰里”“和諧樓道”等評(píng)選活動(dòng)，結(jié)合重要節(jié)日開(kāi)展“憲法進(jìn)社區(qū)”“傳統(tǒng)民俗文化進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)，讓社區(qū)思想政治工作融入社區(qū)居民生活。
注重發(fā)揮社區(qū)居民主體作用。習(xí)近平總書(shū)記指出：“加強(qiáng)社區(qū)治理，既要發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，也要發(fā)揮居民自治功能，把社區(qū)居民積極性、主動(dòng)性調(diào)動(dòng)起來(lái)。”要將思想政治工作融入議事協(xié)商，引導(dǎo)社區(qū)居民在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下圍繞涉及公共利益的重要決策事項(xiàng)、關(guān)乎切身利益的困難問(wèn)題和矛盾糾紛開(kāi)展評(píng)議、協(xié)商，重點(diǎn)褒揚(yáng)愛(ài)黨愛(ài)國(guó)、尊老愛(ài)幼、鄰里互助、誠(chéng)實(shí)守信等先進(jìn)事跡或價(jià)值取向，幫助社區(qū)居民增強(qiáng)協(xié)商意識(shí)、掌握協(xié)商方法、提升協(xié)商能力，最大限度增加和諧因素，增強(qiáng)社區(qū)發(fā)展活力。要將思想政治工作融入行為規(guī)范，通過(guò)居民公約加強(qiáng)自我教育，將政治引領(lǐng)、行為規(guī)范、權(quán)益保障、糾紛調(diào)解、文明創(chuàng)建等內(nèi)容納入居民公約，讓社區(qū)居民在參與制定和遵守踐行中，受到思想道德和法治教育，形成人人參與、人人盡力、人人享有的社會(huì)治理共同體。
注重發(fā)揮社會(huì)力量協(xié)同作用。社會(huì)組織、社會(huì)工作者、志愿者等社會(huì)力量是社區(qū)治理的重要力量、是社區(qū)思想政治工作的有力幫手。要將思想政治工作貫穿到社區(qū)社會(huì)組織、社區(qū)公益慈善力量培育發(fā)展中，堅(jiān)持黨組織在社會(huì)組織中的政治引領(lǐng)，發(fā)揮社會(huì)組織在反映利益訴求、化解社會(huì)矛盾、擴(kuò)大公眾參與、提供公共服務(wù)、增強(qiáng)社會(huì)活力等方面的積極作用。要將思想政治工作貫穿到專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)中，大力推動(dòng)街道社會(huì)工作站建設(shè)，引導(dǎo)社會(huì)工作者積極參與基層社會(huì)矛盾糾紛化解，組織開(kāi)展鄰里互助。要將思想政治工作貫穿到志愿服務(wù)中，引導(dǎo)廣大志愿者成為新時(shí)代推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的生力軍，積極推動(dòng)禁毒戒毒、文化、助殘等領(lǐng)域志愿服務(wù)發(fā)展，讓志愿服務(wù)更加深入廣泛。創(chuàng)新社區(qū)與社會(huì)組織、社會(huì)工作者、社區(qū)志愿者、社會(huì)慈善資源的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將一切可以團(tuán)結(jié)的力量團(tuán)結(jié)起來(lái)、將一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素調(diào)動(dòng)起來(lái)，提升友善互助、向上向善的社區(qū)氛圍。
四、用特殊群體思想政治工作擦亮民政工作民生底色
加強(qiáng)老年人思想政治工作。我國(guó)老年人群體數(shù)量龐大、養(yǎng)老服務(wù)需求日益多元化，必須在有效保障各類老年人養(yǎng)老服務(wù)需求中融入思想政治工作。要進(jìn)一步建立健全高齡津貼制度和經(jīng)濟(jì)困難老年人服務(wù)補(bǔ)貼、失能老年人護(hù)理補(bǔ)貼制度，健全完善特殊困難、失能留守老年人關(guān)愛(ài)探訪制度機(jī)制，推動(dòng)解決老年人精神空虛、心理孤獨(dú)、生活困難等問(wèn)題。要加大服務(wù)供給，推動(dòng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，健全縣鄉(xiāng)村銜接的三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，將各項(xiàng)政策舉措實(shí)實(shí)在在落到老年人身邊，讓老年人群體對(duì)幸福晚年生活有信心。要按照職能分工做好養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域防范和處置非法集資工作，采用發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示、制作公益宣傳短片等多種方式推動(dòng)防范養(yǎng)老領(lǐng)域非法集資宣傳進(jìn)機(jī)構(gòu)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，聯(lián)合有關(guān)部門積極維護(hù)老年人合法權(quán)益，讓老年人群體更加堅(jiān)定對(duì)黨和政府的信賴。
加強(qiáng)殘疾人思想政治工作。殘疾人是社會(huì)大家庭的平等成員，需要做好思想政治工作，引導(dǎo)他們?cè)诶L出自己精彩人生的同時(shí)，積極奉獻(xiàn)他人、貢獻(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)。要健全完善殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”制度和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，持續(xù)通過(guò)“福康工程”項(xiàng)目為貧困殘疾人配發(fā)康復(fù)輔助器具、開(kāi)展手術(shù)矯治和康復(fù)訓(xùn)練，以實(shí)實(shí)在在的獲得感讓殘疾人重拾生活信心、堅(jiān)定向黨信念；增強(qiáng)服務(wù)殘疾人能力，依托、整合現(xiàn)有公共服務(wù)設(shè)施面向貧困重度殘疾人開(kāi)展集中照護(hù)和社會(huì)化照護(hù)服務(wù)，加快推進(jìn)精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)和村（社區(qū)）殘協(xié)建設(shè)，在服務(wù)殘疾人的同時(shí)積極維護(hù)殘疾人的權(quán)益、解決殘疾人的困難，激勵(lì)殘疾人自強(qiáng)不息、積極樂(lè)觀、昂揚(yáng)向上。
加強(qiáng)困難群眾思想政治工作。黨和國(guó)家始終關(guān)心困難群眾基本生活和衣食冷暖，做好社會(huì)救助這項(xiàng)保民生、促公平、救急難、穩(wěn)預(yù)期的托底性、基礎(chǔ)性工作，也是加強(qiáng)困難群眾思想政治工作的重要方面。要繼續(xù)推進(jìn)“黨建+社會(huì)救助”等社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)，積極探索通過(guò)抓黨建引領(lǐng)社會(huì)救助發(fā)展的辦法和措施，促進(jìn)基層黨建和社會(huì)救助深度融合，更好保障困難群眾基本生活。要深入開(kāi)展“解憂暖心傳黨恩”行動(dòng)，走訪慰問(wèn)特殊困難群眾、摸底排查需要救助的困難群眾、適度提高社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范資金管理發(fā)放、加大信息公開(kāi)力度，在做好困難群眾兜底保障工作的同時(shí)，進(jìn)一步教育引導(dǎo)困難群眾自覺(jué)聽(tīng)黨話、感黨恩、跟黨走。要積極推進(jìn)社會(huì)救助政策宣傳與思想政治工作有機(jī)融合，利用城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)信息平臺(tái)、公示欄、信息宣傳欄、宣傳冊(cè)、明白紙、幸福清單等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的途徑和形式，加大政策宣傳普及力度，并積極引導(dǎo)困難群眾強(qiáng)化感恩意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，主動(dòng)承擔(dān)家庭和社會(huì)責(zé)任，通過(guò)自身努力徹底脫困解困。
加強(qiáng)留守和困境兒童思想政治工作。孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、農(nóng)村留守兒童和困境兒童是國(guó)家的希望、民族的未來(lái)。要將思想政治教育融入關(guān)愛(ài)服務(wù)，把青少年思想政治教育、心理輔導(dǎo)等作為兒童督導(dǎo)員、兒童主任培訓(xùn)的重要培訓(xùn)內(nèi)容。要組織兒童督導(dǎo)員、兒童主任利用政策宣講、入戶走訪等時(shí)機(jī)，及時(shí)了解農(nóng)村留守兒童、困境兒童思想和心理狀況，有針對(duì)性地做好工作，注意甄別、堅(jiān)決防止借慈善名義開(kāi)展宗教宣傳或其他錯(cuò)誤思想傳播等情況。要加強(qiáng)服刑人員未成年子女關(guān)懷，幫助服刑和戒毒人員解除后顧之憂，促進(jìn)他們安心改造和戒治，早日擔(dān)負(fù)起監(jiān)護(hù)照料子女的責(zé)任。要注重展示兒童福利服務(wù)對(duì)象在黨的溫暖下自強(qiáng)不息、成長(zhǎng)成才的精神風(fēng)貌，教育兒童福利服務(wù)對(duì)象不斷樹(shù)立國(guó)家意識(shí)，深化愛(ài)國(guó)主義情懷，激發(fā)愛(ài)黨愛(ài)國(guó)奮斗之志，爭(zhēng)做社會(huì)主義建設(shè)者和可靠接班人。
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