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首頁(yè)中共民政部黨組
百年黨史,，篳路藍(lán)縷,、苦難輝煌，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民開辟了偉大道路，建立了偉大功業(yè),，鑄就了偉大精神,，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn),，創(chuàng)造了中華民族發(fā)展史,、人類社會(huì)進(jìn)步史上的偉大奇跡。在這一偉大歷史進(jìn)程中,，民政事業(yè)在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，鼎力擔(dān)當(dāng)黨和國(guó)家賦予的職責(zé)使命,，披荊斬棘、砥礪前行,，走過(guò)了波瀾壯闊的光輝歷程,，在黨的偉大事業(yè)中發(fā)揮了重要的歷史作用，積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn),。
一,、紅色民政的誕生、發(fā)展與改革
在黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命,、建設(shè),、改革的歷史進(jìn)程中，紅色民政歷經(jīng)了從無(wú)到有,、從弱到強(qiáng)的崢嶸歲月,。
（一）新民主主義革命時(shí)期，黨領(lǐng)導(dǎo)的紅色民政事業(yè)登上歷史舞臺(tái),。伴隨著紅色政權(quán)的建立,，紅色民政開啟了新生發(fā)展之路。這一時(shí)期,，黨領(lǐng)導(dǎo)民政事業(yè)積極做好土地革命有關(guān)工作,，使廣大農(nóng)民迅速分清了國(guó)共兩黨和兩個(gè)政權(quán)的優(yōu)劣，為黨贏得了民心,；頒布軍人軍屬優(yōu)待撫恤辦法,，妥善安置傷殘軍人、撫恤戰(zhàn)士,、褒揚(yáng)烈士，服務(wù)軍隊(duì)發(fā)展壯大,；組織支援前線,，服務(wù)革命戰(zhàn)爭(zhēng)需要；創(chuàng)新開展基層民主選舉,，充分尊重和保護(hù)工農(nóng)群眾的民主權(quán)利,；改革婚姻制度，提倡婚姻自由,、男女平等,，實(shí)行一夫一妻制，保護(hù)婦女合法權(quán)益,；廣泛開展救濟(jì)救災(zāi),，助力革命形勢(shì)迅猛發(fā)展。紅色民政為鞏固革命根據(jù)地,、支援革命戰(zhàn)爭(zhēng),、發(fā)展壯大人民武裝,、奪取解放戰(zhàn)爭(zhēng)全面勝利，作出了不可磨滅的歷史貢獻(xiàn),。
（二）社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期,，民政工作上為中央分憂、下為百姓解愁,。新中國(guó)的成立,，揭開了民政歷史新篇章。這一時(shí)期,，改造舊社會(huì)和建立新社會(huì)的任務(wù)十分繁重,。黨領(lǐng)導(dǎo)民政事業(yè)推動(dòng)建立新型基層政權(quán)，徹底廢除保甲制度,，確立了新中國(guó)行政區(qū)劃的新構(gòu)架,；進(jìn)行社會(huì)改造，全面取締和改造妓女,，徹底革除舊婚姻家庭制度的沉疴宿疾,，取締反動(dòng)團(tuán)體、資遣國(guó)民黨散兵游勇,、禁煙禁毒,、改造游民，有效蕩滌了舊社會(huì)的污泥濁水,、維護(hù)了社會(huì)秩序,；建立全國(guó)統(tǒng)一的優(yōu)撫安置制度，提高撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),，幫助烈屬,、軍屬解決生產(chǎn)生活困難，穩(wěn)定軍心,、安定群眾,；建立自然災(zāi)害救助制度，查災(zāi)核災(zāi),，慰問(wèn)災(zāi)民,，保障受災(zāi)群眾基本生活、安定社會(huì)秩序,、促進(jìn)生產(chǎn)秩序恢復(fù),；建立農(nóng)村“五保”供養(yǎng)等老年,、兒童和殘疾人福利制度,，大力發(fā)展社會(huì)救濟(jì)事業(yè)，對(duì)暫時(shí)生活困難的群眾給予臨時(shí)救濟(jì),，對(duì)長(zhǎng)期生活困難的群眾給予定期救濟(jì),。
（三）改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期的民政工作,，服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，不斷開拓創(chuàng)新,。黨的十一屆三中全會(huì)作出把黨的工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái),，實(shí)行改革開放的歷史性決策，開啟了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期,。這一時(shí)期,，黨領(lǐng)導(dǎo)民政事業(yè)在支持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革、保障基本民生,、維護(hù)人民權(quán)益,、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。全面建立城市和農(nóng)村低保制度,，發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù),，建立國(guó)家孤兒保障體系；改革退役士兵安置制度,，建立優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)自然增長(zhǎng)機(jī)制,；廢除流浪乞討人員收容遣送制度，建立起以自愿受助,、無(wú)償救助為核心要求的關(guān)愛性救助管理制度,；建立健全基層群眾自治制度，保障了基層群眾的選舉權(quán),、參與權(quán),、管理權(quán)、知情權(quán),、監(jiān)督權(quán),；建立自然災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，有效應(yīng)對(duì)了重特大災(zāi)害的侵襲,，保障了災(zāi)民生活,；加強(qiáng)福利企業(yè)建設(shè)，拓寬殘疾人就業(yè)渠道,，切實(shí)保障殘疾人基本權(quán)益；創(chuàng)立并發(fā)行社會(huì)福利有獎(jiǎng)募捐券,，有力支持了社會(huì)福利和公益事業(yè)發(fā)展,；建立起社會(huì)組織業(yè)務(wù)主管和登記機(jī)關(guān)雙重管理的新體制；取消強(qiáng)制婚檢,，推進(jìn)結(jié)婚登記頒證服務(wù),，提高規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平,；穩(wěn)步推進(jìn)殯葬改革,，完善殯葬服務(wù)設(shè)施,；頒布中國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)綱要，慈善組織規(guī)模和社會(huì)捐贈(zèng)總額持續(xù)擴(kuò)大,；完成省縣兩級(jí)全面勘界工作,，徹底結(jié)束了自古以來(lái)我國(guó)無(wú)法定省縣行政區(qū)域界線的歷史。
二,、新時(shí)代黨領(lǐng)導(dǎo)民政事業(yè)的新使命新成就
黨的十八大以來(lái),，習(xí)近平總書記一直高度重視民政事業(yè)發(fā)展，作出了一系列重要指示批示,，為新時(shí)代民政工作指明了前進(jìn)方向,，指引民政事業(yè)進(jìn)入新的歷史發(fā)展時(shí)期。在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，民政戰(zhàn)線堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，牢固樹立“民政為民、民政愛民”工作理念,，認(rèn)真履職盡責(zé),、扎實(shí)工作，有力服務(wù)了全面建成小康社會(huì)大局,，取得了新的輝煌成就,。
（一）扎實(shí)履行兜底脫貧政治責(zé)任，幫助困難群眾同步邁入小康社會(huì),。全面小康是惠及全體人民的小康,，各類特殊困難群眾“一個(gè)都不能少”。民政戰(zhàn)線響應(yīng)黨中央的號(hào)召,，堅(jiān)決履職盡責(zé),，幫助廣大特殊困難群眾同步進(jìn)入全面小康，扎牢了“兩不愁”的制度防線,，促進(jìn)了“三保障”目標(biāo)實(shí)現(xiàn),。2017年底，全國(guó)所有縣（市,、區(qū)）農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到或動(dòng)態(tài)超過(guò)國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn),，2020年底，1936萬(wàn)貧困人口納入低?；蛱乩ЧB(yǎng),，實(shí)現(xiàn)兜底保障脫貧。全面建成小康社會(huì)之后,，持續(xù)做好常態(tài)化救助幫扶工作,，建設(shè)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)兜底保障成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,，健全常態(tài)化救助幫扶機(jī)制,，不斷提升社會(huì)救助政策的兜底保障效能,。
（二）兜牢民生底線，困難群眾生活得到有效保障,。一是社會(huì)救助體系逐步完善,。制定《社會(huì)救助暫行辦法》，印發(fā)《關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的意見》,，加快健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,、分層分類的社會(huì)救助體系，全面建立縣級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭的困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制,。2020年,，4426萬(wàn)城鄉(xiāng)低保對(duì)象生活得到有效保障，平均保障標(biāo)準(zhǔn)分別比2012年增長(zhǎng)105%,、188%,。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）臨時(shí)救助備用金制度，著力快捷解決城鄉(xiāng)群眾突發(fā)性,、緊迫性,、臨時(shí)性生活困難，2020年,，臨時(shí)救助惠及1341萬(wàn)人次,。建立特困人員救助供養(yǎng)制度，477.4萬(wàn)城市“三無(wú)”和農(nóng)村“五?！崩先思{入城鄉(xiāng)特困人員供養(yǎng),。二是殘疾人生活保障更加有力。全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度,，分別惠及1214萬(wàn)人和1475萬(wàn)人,。開展貧困重度殘疾人照護(hù)服務(wù)，推行政府購(gòu)買精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù),，全社會(huì)關(guān)愛幫助殘疾人的氛圍日益濃厚,。三是兒童保障持續(xù)發(fā)展。持續(xù)加強(qiáng)孤兒等困境兒童保障,，推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì),，25萬(wàn)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童納入國(guó)家保障。全面建立農(nóng)村留守兒童,、留守婦女,、留守老人關(guān)愛服務(wù)體系，留守兒童信息實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理,，提供精準(zhǔn)服務(wù)。建立未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,，推進(jìn)縣級(jí)未成年人保護(hù)設(shè)施建設(shè),，開展“合力監(jiān)護(hù),、相伴成長(zhǎng)”等專項(xiàng)行動(dòng)。同時(shí),，《中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理工作意見》，強(qiáng)化了地方政府及有關(guān)部門的救助和監(jiān)管責(zé)任,。這一時(shí)期,，我國(guó)建成了全世界最大的基本民生兜底保障網(wǎng)，有效保障了人民群眾的基本生活權(quán)益,，提升了民生福祉,。
（三）創(chuàng)新基層社會(huì)治理，推動(dòng)全社會(huì)共建共治共享,。一是不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)社區(qū)治理,。黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)政策,，完善基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)、城鄉(xiāng)社區(qū)治理,、社區(qū)協(xié)商等方面的頂層設(shè)計(jì),。修訂村民委員會(huì)組織法和城市居民委員會(huì)組織法，指導(dǎo)各地村（居）委會(huì)依法有序開展民主選舉,，健全村（居）民主管理和監(jiān)督制度,。完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治制度，村（居）委會(huì)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,；村（社區(qū)）普遍制定了村規(guī)民約,、居民公約，廣泛實(shí)行村（居）務(wù)公開和議事協(xié)商,；明確村（居）委會(huì)特別法人資格,；治理社區(qū)“萬(wàn)能章”為基層減負(fù)增效；整治村（居）民自治中的涉黑涉惡?jiǎn)栴},。在抗擊新冠肺炎疫情斗爭(zhēng)中,，400多萬(wàn)社區(qū)工作者日夜堅(jiān)守，筑牢社區(qū)堅(jiān)固防線,，展現(xiàn)了強(qiáng)大戰(zhàn)斗力,。大力提升社區(qū)服務(wù)水平，城市和農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率分別達(dá)到100%,、65.7%,；社區(qū)公共事業(yè)服務(wù)、便民利民商業(yè)服務(wù)更加便捷，志愿服務(wù)普遍開展,，社區(qū)居民的幸福指數(shù)持續(xù)提升,。二是強(qiáng)化社會(huì)組織治理。中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于改革社會(huì)組織管理制度促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的意見》,，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)工作的意見（試行）》，全力推進(jìn)社會(huì)組織黨的組織和黨的工作全覆蓋,。完善社會(huì)組織扶持發(fā)展政策,，完成行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤改革，依法嚴(yán)厲打擊整治非法社會(huì)組織,。頒布《志愿服務(wù)條例》,，建立全國(guó)統(tǒng)一的志愿服務(wù)信息系統(tǒng)，推動(dòng)志愿服務(wù)發(fā)展,。頒布《中華人民共和國(guó)慈善法》,，強(qiáng)化了慈善事業(yè)發(fā)揮第三次分配作用的制度支撐。截至2020年底,，全國(guó)登記認(rèn)定慈善組織9480個(gè),，凈資產(chǎn)規(guī)模近2000億元；社會(huì)工作專業(yè)人才總量達(dá)157萬(wàn)人,；注冊(cè)志愿者超過(guò)2億人,，較2012年增長(zhǎng)近10倍。
（四）拓展提升基本社會(huì)服務(wù),，不斷滿足人民美好生活期待,。一是大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)。修訂老年人權(quán)益保障法,，出臺(tái)多項(xiàng)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)的政策意見,，實(shí)施《社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（2011—2015年）》和《“十三五”國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》。全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng),，取消養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可,，推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公建民營(yíng)改革，大力發(fā)展居家和社區(qū)養(yǎng)老,，建設(shè)農(nóng)村互助幸福院,，基本建立起“居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合”的養(yǎng)老服務(wù)體系,。開展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng),，加強(qiáng)綜合監(jiān)管，養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提升,。老年人高齡補(bǔ)貼,、困難補(bǔ)貼,、護(hù)理補(bǔ)貼制度實(shí)現(xiàn)省級(jí)全覆蓋，共惠及3700多萬(wàn)老年人,。二是改革提升殯葬服務(wù),。制定《關(guān)于黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的意見》，推動(dòng)殯葬改革,，倡導(dǎo)節(jié)地綠色生態(tài)安葬新風(fēng)，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+殯葬服務(wù)”,，開展清明網(wǎng)絡(luò)祭掃,。建立基本殯葬服務(wù)制度，全面實(shí)施惠民殯葬政策,，為困難群眾減免或補(bǔ)貼基本殯葬服務(wù)費(fèi)用,。整治殯葬服務(wù)突出問(wèn)題，推動(dòng)規(guī)范公墓管理和殯葬服務(wù)市場(chǎng)秩序,。三是不斷優(yōu)化婚姻登記服務(wù),，婚姻登記信息實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，開展婚姻登記事項(xiàng)“跨省通辦”試點(diǎn),，加強(qiáng)婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù),。四是切實(shí)加強(qiáng)地名公共服務(wù)。秉持“記得起鄉(xiāng)愁,、留得住文脈”的理念,，大力推動(dòng)地名工作服務(wù)民生，全面完成第二次全國(guó)地名普查,，建設(shè)“開放中國(guó)·國(guó)家地名信息庫(kù)2020版”,，發(fā)展地名信息服務(wù)，便利群眾生產(chǎn)生活,。同時(shí),，國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施《行政區(qū)劃管理?xiàng)l例》，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,，穩(wěn)妥審慎審核報(bào)批行政區(qū)劃調(diào)整事項(xiàng),，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。
三,、主要經(jīng)驗(yàn)與啟示
回望百年歷史,，要認(rèn)真總結(jié)提煉歷史經(jīng)驗(yàn)，把握歷史規(guī)律,，始終堅(jiān)持用黨領(lǐng)導(dǎo)民政事業(yè)發(fā)展的奮斗歷程和偉大成就鼓舞斗志,、明確方向，用民政實(shí)踐創(chuàng)造的珍貴歷史經(jīng)驗(yàn)啟迪智慧,、砥礪品格,，增強(qiáng)奮進(jìn)新征程的信心、勇氣和力量。
（一）必須始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)民政工作的全面領(lǐng)導(dǎo),，為民政事業(yè)發(fā)展提供根本保證,。黨是各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的開創(chuàng)者,、引領(lǐng)者,、推動(dòng)者，只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),，才能不斷把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)推向前進(jìn),。我們黨始終把民政事業(yè)作為全黨的一項(xiàng)重要工作，無(wú)論是中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府設(shè)立內(nèi)務(wù)人民委員部,，華北人民政府下設(shè)民政部,，還是新中國(guó)成立后設(shè)立內(nèi)務(wù)部，1978年設(shè)立民政部,，都是黨中央作出的重大決定,，都賦予了民政部門與時(shí)俱進(jìn)的歷史使命。在革命,、建設(shè),、改革的各個(gè)階段，黨始終緊扣當(dāng)時(shí)的使命任務(wù),，對(duì)民政事業(yè)指明前進(jìn)方向,、作出重大部署、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，為民政事業(yè)發(fā)展提供了根本保證,。奮進(jìn)新征程，必須始終堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)民政工作的全面領(lǐng)導(dǎo),，大力加強(qiáng)政治建設(shè),，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”,，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力,，切實(shí)把好民政事業(yè)發(fā)展的政治航向。
（二）必須堅(jiān)持用科學(xué)理論指導(dǎo)民政工作,，在學(xué)習(xí)領(lǐng)悟當(dāng)代中國(guó)馬克思主義中把握民政事業(yè)發(fā)展規(guī)律,。馬克思主義是我們黨的靈魂和旗幟。在馬克思主義的指引下,，一代又一代的民政人始終堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,、指導(dǎo)實(shí)踐,、推動(dòng)工作，不斷對(duì)民政工作特點(diǎn),、規(guī)律作出新提煉,、新概括，從認(rèn)為民政工作是以行政工作為主,，到民政工作是“三個(gè)一部分”（即政權(quán)建設(shè)的一部分,、社會(huì)保障的一部分、行政管理的一部分）,，具有“群眾性,、社會(huì)性、多元性”,，再到全面闡明民政工作的“政治性、群眾性,、時(shí)代性,、協(xié)同性”屬性，探索形成了以思想理論創(chuàng)新引領(lǐng)推動(dòng)民政實(shí)踐創(chuàng)新的發(fā)展之路,。奮進(jìn)新征程,，必須始終高舉馬克思主義偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記對(duì)民政工作的重要指示精神,，深刻理解貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法,，提高認(rèn)識(shí)把握民政工作特點(diǎn)規(guī)律的能力，推動(dòng)民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,。
（三）必須始終堅(jiān)持圍繞中心,、服務(wù)大局，使民政事業(yè)與國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同頻共振,。緊緊圍繞中心大局開展工作,，是黨的百年奮斗歷程中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)?；仡櫭裾聵I(yè)發(fā)展歷程,，圍繞中心、服務(wù)大局,，始終是民政工作的存在價(jià)值,，是民政事業(yè)發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力。民政戰(zhàn)線始終自覺從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局來(lái)謀劃和推進(jìn)工作,，著力把握民政工作在每個(gè)歷史階段的職責(zé)定位,，及時(shí)調(diào)準(zhǔn)工作重心、優(yōu)化力量布局,、完善體制機(jī)制,，切實(shí)融入大局,。無(wú)論是革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，為奪取武裝斗爭(zhēng)的勝利,，重點(diǎn)開展土地改革,、擁軍優(yōu)屬支前等工作，還是新中國(guó)成立初期,，積極服務(wù)新政權(quán)的鞏固,、服務(wù)國(guó)防軍隊(duì)建設(shè)；無(wú)論是改革開放后,，主動(dòng)適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新要求,，勇于創(chuàng)新，還是進(jìn)入新時(shí)代,，聚焦脫貧攻堅(jiān),、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切,，服務(wù)全面建成小康社會(huì),，民政戰(zhàn)線都始終緊緊圍繞中心工作、自覺融入發(fā)展大局,，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn),、切入點(diǎn)，切實(shí)履行不同時(shí)代賦予的歷史使命,，充分發(fā)揮職能作用,。從民政部門轉(zhuǎn)隸出去的地政、戶政,、人事,、扶貧、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn),、救災(zāi),、醫(yī)療救助、優(yōu)撫安置,、老齡工作等重要職能,，也充分體現(xiàn)了民政戰(zhàn)線的大局意識(shí)。始終保持與黨和國(guó)家中心任務(wù)同頻共振,，是民政事業(yè)發(fā)展的政治責(zé)任和時(shí)代要求,。奮進(jìn)新征程，必須胸懷“國(guó)之大者”,，自覺把黨和國(guó)家所需作為工作重心,，將各項(xiàng)民政工作同黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署對(duì)標(biāo)對(duì)表,，在全面把握世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局中謀劃推進(jìn)民政事業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),，著力提升民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平,，更好地為黨和國(guó)家工作大局服務(wù)。
（四）必須始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，永葆民政為民的鮮明本色,。我們黨之所以能戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻，不斷發(fā)展壯大,，最根本的原因就是我們黨為人民而生,、因人民而興，始終堅(jiān)持以人民為中心,，始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù),，矢志不渝為人民的利益而不懈奮斗?！耙悦駷楸?、安民立政”是民政工作的應(yīng)有之義，這既是對(duì)中華民族傳統(tǒng)美德的傳承,，也是中國(guó)共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的民政工作的鮮明特征,。毛澤東同志指出，“民政工作是做人的工作”,，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“民政工作關(guān)系民生,、連著民心”,，要堅(jiān)持“三個(gè)聚焦”等，都表明了黨對(duì)民政“人民性”的認(rèn)識(shí)和要求,。長(zhǎng)期以來(lái),，民政戰(zhàn)線始終把民政為民作為永恒主題，提出了“以民為本,、為民解困,、為民服務(wù)”“民政為民、民政愛民”等理念,，涌現(xiàn)了無(wú)數(shù)先進(jìn)人物和感人事跡,。他們有的將人民群眾的衣食冷暖掛在心上，為特殊困難群眾解困紓難,；有的把服務(wù)對(duì)象當(dāng)親人,，做空巢老人的兒女、孤殘兒童的父母,，傳遞溫暖,、點(diǎn)亮希望；有的不畏世俗偏見,，堅(jiān)守殯葬等特殊崗位,，做好生命最后的擺渡人,，讓逝者有尊嚴(yán)，讓生者得慰藉,，體現(xiàn)了悲天憫人,、慈心大愛的偉大品格，體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,。奮進(jìn)新征程,，必須始終堅(jiān)持以人民為中心，把為民服務(wù)作為首要責(zé)任,，把群眾關(guān)切作為工作的“晴雨表”,，把群眾滿意與否作為工作的“度量衡”，努力將黨對(duì)民政工作的部署轉(zhuǎn)化為人民群眾滿意的高質(zhì)量服務(wù),，努力通過(guò)每件具體細(xì)微的民政工作傳遞黨和政府的愛民之情,、惠民之政、利民之舉,。
（五）必須始終堅(jiān)持深化改革創(chuàng)新,、破解發(fā)展難題，使民政工作緊跟時(shí)代步伐,、充滿生機(jī)活力,。改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,。我們黨始終在變革創(chuàng)新中推進(jìn)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展,，譜寫了中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的華麗篇章。一部紅色民政史,，也是一部民政創(chuàng)新發(fā)展史,。面對(duì)不斷變化的新形勢(shì)、新挑戰(zhàn),、新問(wèn)題,，民政戰(zhàn)線在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，勇當(dāng)社會(huì)民生領(lǐng)域的改革先遣隊(duì),、排頭兵,，以改革應(yīng)對(duì)變化、以創(chuàng)新回應(yīng)挑戰(zhàn),，改革發(fā)展了社會(huì)組織,、基層治理、社會(huì)事務(wù),、社會(huì)福利等制度機(jī)制,，創(chuàng)新開拓了社會(huì)救助、慈善事業(yè),、社會(huì)工作等民政新領(lǐng)域,，展現(xiàn)了“不怕山高,、不懼路遠(yuǎn)”的無(wú)畏精神和“逢山開路、遇水架橋”的探索勇氣,，塑造了一幅充滿活力,、銳意進(jìn)取的改革群像。歷史證明,，只有不斷順應(yīng)歷史潮流,，積極應(yīng)變、主動(dòng)求變,，才能跟上時(shí)代發(fā)展步伐,，不斷激發(fā)民政發(fā)展活力。奮進(jìn)新征程,，必須不斷強(qiáng)化改革創(chuàng)新的意識(shí)和定力,，始終錨定中央關(guān)心的重點(diǎn)、群眾關(guān)切的熱點(diǎn),、政策落實(shí)的堵點(diǎn),、發(fā)展滯后的難點(diǎn)，以改革創(chuàng)新破除堵點(diǎn)難點(diǎn),，補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)民政工作的短板弱項(xiàng),，不斷增強(qiáng)推進(jìn)新時(shí)代民政事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和活力。
（六）必須始終堅(jiān)持傳承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),，從民政精神文化中汲取奮進(jìn)力量,。民政事業(yè)在百年黨史中留下濃墨重彩的一筆，離不開一代代民政人的接續(xù)奮斗,、傾情付出。他們中有久經(jīng)考驗(yàn)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命先輩,，有“孺子?！笔降膬?yōu)秀干部職工，更多的是默默堅(jiān)守平凡崗位的基層民政工作者,。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,，民政戰(zhàn)線共同書寫了波瀾壯闊的民政奮斗史，鑄就了紅色民政的優(yōu)良作風(fēng)和寶貴精神,，形成了民政傳統(tǒng),，厚植了民政文化，凝聚成推動(dòng)民政事業(yè)持續(xù)發(fā)展的精神力量,。特別是民政“孺子?！本裥交鹣鄠鳎姓故局悦駷楸?、為民服務(wù)的人民情懷,，愛崗敬業(yè),、恪盡職守的奉獻(xiàn)精神，迎難而上,、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)倪M(jìn)取精神,，與時(shí)俱進(jìn)、敢為人先的創(chuàng)新精神,，腳踏實(shí)地,、真抓實(shí)干的務(wù)實(shí)作風(fēng)，淡泊名利,、廉潔自律的公仆品格,。奮進(jìn)新征程，必須自覺做優(yōu)良作風(fēng)和寶貴精神的忠實(shí)傳人,。
（七）必須始終堅(jiān)持強(qiáng)基固本,，全面提升履職能力，更好完成黨和國(guó)家賦予的職責(zé)使命,。能力建設(shè)是做好工作的重要基礎(chǔ),，是推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的基本保障，也是我們推進(jìn)革命,、建設(shè),、改革各項(xiàng)工作的重要經(jīng)驗(yàn)?；仡櫚倌隁v史,，民政戰(zhàn)線圍繞有效履職盡責(zé)，始終把強(qiáng)基固本,、加強(qiáng)自身建設(shè),、提升履職能力作為重要抓手：不斷加強(qiáng)人才隊(duì)伍的政治建設(shè)和專業(yè)建設(shè)，有效提升了民政干部隊(duì)伍的能力素養(yǎng),；不斷強(qiáng)化基層民政工作,，加強(qiáng)基層工作保障，增強(qiáng)了基層民政綜合服務(wù)能力,；緊緊圍繞人民群眾的民生需求變化,，推動(dòng)建立與民政事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的公共財(cái)政投入保障機(jī)制，民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng),；持續(xù)加強(qiáng)國(guó)際及涉港澳臺(tái)交流合作,，既借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)、用好國(guó)際資源,，又講好中國(guó)故事,，彰顯了社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)。奮進(jìn)新征程，必須始終堅(jiān)持筑基固本,，加快構(gòu)建新時(shí)代民政法律法規(guī)和制度體系,，推動(dòng)民政信息化、數(shù)字化,、智能化建設(shè),，提高民政領(lǐng)域治理體系與治理能力現(xiàn)代化水平，全方位加強(qiáng)民政干部和人才隊(duì)伍建設(shè),，進(jìn)一步提升基層服務(wù)能力,，更好地?fù)?dān)負(fù)起新時(shí)代黨和人民賦予的新使命。
（八）必須始終堅(jiān)持強(qiáng)化黨的建設(shè),，有力引領(lǐng)和保障民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。始終堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,，以黨的自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命,，是我們黨在深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列、成為全國(guó)人民主心骨的重要條件和成功密碼,。民政戰(zhàn)線始終把加強(qiáng)黨的建設(shè)作為保障民政事業(yè)發(fā)展的重要政治任務(wù),，不斷強(qiáng)化部門黨建工作。特別是2016年中央開展對(duì)民政部黨組的政治巡視以來(lái),，民政戰(zhàn)線深刻汲取黨建工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，革弊鼎新、攻堅(jiān)克難,，堅(jiān)定不移落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,，著力加強(qiáng)對(duì)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全完善黨建工作制度機(jī)制,，嚴(yán)格壓實(shí)管黨治黨責(zé)任,，持之以恒加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,。奮進(jìn)新征程,，必須始終牢記打鐵還需自身硬的道理，增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的政治自覺,，堅(jiān)決落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),，全面推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè),，大力鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)拿裾h員干部隊(duì)伍，以黨的建設(shè)的新成效為新時(shí)代民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證,。
回望過(guò)往,，苦難輝煌；展望未來(lái)，豪情滿懷,。我們將在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，砥礪初心、擔(dān)當(dāng)使命,，從百年黨史,、紅色民政史中汲取奮進(jìn)新征程的智慧和力量，奮力書寫新時(shí)代民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章,，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)更大力量！
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