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首頁(yè)習(xí)近平總書記一貫高度重視基層工作,，黨的十八大以來(lái)作出了一系列有關(guān)基層工作的重要論述,，為新時(shí)期加強(qiáng)基層工作指明了方向。民政工作對(duì)象在基層、政策落實(shí)在基層,，做好基層民政工作尤為重要,。但長(zhǎng)期以來(lái),，基層工作薄弱一直是民政事業(yè)發(fā)展面臨的難題,。新形勢(shì)下加強(qiáng)基層民政工作，必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于基層工作重要論述精神,，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),、強(qiáng)化措施，增強(qiáng)基層履職和服務(wù)能力,，把黨中央國(guó)務(wù)院有關(guān)民政決策部署落到實(shí)處,，充分發(fā)揮民政在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。
深化對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于基層工作重要論述的認(rèn)識(shí)
習(xí)近平總書記關(guān)于基層工作的重要論述,，全面闡釋了如何認(rèn)識(shí)和看待基層,、如何深入和聯(lián)系基層、如何支持和加強(qiáng)基層等重大理論和實(shí)際問(wèn)題,，是馬克思主義基本原理與當(dāng)代中國(guó)社會(huì)主義實(shí)踐相結(jié)合的典范,，集中體現(xiàn)了馬克思主義的基本立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，是我們黨關(guān)于基層工作理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新的最新成果,。學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于基層工作的重要論述,，要深刻領(lǐng)會(huì)其中包含的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，掌握精神實(shí)質(zhì)和基本要求,，作為指導(dǎo)工作的思想指南,，貫穿到加強(qiáng)基層民政工作的具體實(shí)踐。
習(xí)近平總書記關(guān)于基層工作的重要論述,，堅(jiān)持和發(fā)展了馬克思主義的實(shí)踐觀,。實(shí)踐觀點(diǎn)是馬克思主義首要的和基本的觀點(diǎn)。馬克思主義實(shí)踐觀認(rèn)為,，人的認(rèn)識(shí)來(lái)源于實(shí)踐,，實(shí)踐是檢驗(yàn)人的認(rèn)識(shí)正確與否的唯一標(biāo)準(zhǔn)?；鶎邮侨藗儚氖挛镔|(zhì)生產(chǎn)和社會(huì)生產(chǎn)的空間和舞臺(tái),，基層實(shí)踐是最豐富、最鮮活的社會(huì)實(shí)踐,。習(xí)近平總書記重視基層,、重視實(shí)踐，要求鼓勵(lì)和支持基層實(shí)踐探索,，從基層實(shí)踐中解決問(wèn)題,、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、認(rèn)識(shí)事物,、把握規(guī)律,。這是運(yùn)用馬克思主義的實(shí)踐觀點(diǎn)對(duì)基層工作的科學(xué)概括，繼承和發(fā)展了馬克思主義的實(shí)踐論,。民政工作是我們黨偉大實(shí)踐的重要組成部分,，只有真正深入基層，融入實(shí)踐,，才能真切體會(huì)到民政工作的重大責(zé)任,，體會(huì)到民政工作在群眾心目中的分量，才能真正把握民政工作規(guī)律,，找準(zhǔn)事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)方向,。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于基層工作的重要論述，就要深刻領(lǐng)會(huì)其中蘊(yùn)含的馬克思主義的實(shí)踐觀和方法論,，進(jìn)一步廓清民政實(shí)踐中頂層設(shè)計(jì)與基層落實(shí),、理論與實(shí)踐的關(guān)系，在工作中堅(jiān)持用科學(xué)全面,、唯物辯證的觀點(diǎn)和方法研判形勢(shì),，分析和解決問(wèn)題，將民政法規(guī)政策和決策部署放到基層實(shí)踐中去檢驗(yàn),，切實(shí)提升民政工作的科學(xué)性,、有效性和針對(duì)性。
習(xí)近平總書記關(guān)于基層工作的重要論述,，繼承發(fā)揚(yáng)了我們黨深入基層,、依靠基層的優(yōu)良傳統(tǒng),。基層是黨的執(zhí)政之基,，人民群眾是黨的力量之源,。深入基層、依靠基層是我們黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng),?；仡欬h的光輝歷史，無(wú)論是革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代走農(nóng)村包圍城市,、武裝奪取政權(quán)的道路,，還是改革開(kāi)放時(shí)期實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),，都是從基層實(shí)踐中探索總結(jié)出來(lái)的,。習(xí)近平總書記關(guān)于基層工作的重要論述，是對(duì)我們黨寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)提煉,，繼承和發(fā)揚(yáng)了黨的優(yōu)良傳統(tǒng),。民政與基層聯(lián)系最緊密、與群眾關(guān)系最密切,。謝覺(jué)哉等老一輩民政部領(lǐng)導(dǎo)身體力行,，深入基層一線了解情況，密切聯(lián)系群眾,，幫助群眾解決難題,，形成了民政部門深入基層的優(yōu)良傳統(tǒng)。新時(shí)期我們必須繼承發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),，要在思想上更加尊重基層,、感情上更加貼近基層、工作上更加依靠基層,，從基層實(shí)踐中,、從群眾中汲取經(jīng)驗(yàn)、汲取智慧,、汲取營(yíng)養(yǎng),，使民政各項(xiàng)決策部署更加符合基層實(shí)際、契合群眾意愿,。
習(xí)近平總書記尊重基層,、關(guān)心基層,，為我們加強(qiáng)基層工作作出了表率和示范,。習(xí)近平總書記無(wú)論是在地方還是在中央，都始終與基層保持密切聯(lián)系,，對(duì)群眾懷有深厚感情，始終把深入基層作為治國(guó)理政的重要方式,，堅(jiān)持深入基層,、深入群眾，問(wèn)計(jì)于民,、問(wèn)需于民,。在福建寧德工作時(shí),，到任不到3個(gè)月走遍了9個(gè)縣,。在浙江工作期間，用1年的時(shí)間跑遍全省90個(gè)縣市區(qū),。在上海工作時(shí),，用7個(gè)月跑遍了全市19個(gè)區(qū)縣。到中央工作后,，仍然堅(jiān)持勤下基層,。從2013年到2017年，每年春節(jié)前夕,，習(xí)近平總書記都要到基層,，特別是到落后地區(qū)考察，了解困難群眾生活,。在2017年新年獻(xiàn)詞中,，習(xí)近平總書記指出，自己最放心不下的就是困難群眾,。習(xí)近平總書記身體力行,、率先垂范、深入基層的一言一行,，充分展示了他腳踏實(shí)地,、親民愛(ài)民的務(wù)實(shí)作風(fēng)，為我們尊重基層,、深入基層樹(shù)立了榜樣,。我們要學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記勤下基層、甘當(dāng)學(xué)生的精神,，把深入基層調(diào)研,，汲取基層實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，作為推進(jìn)民政工作的基本方法,；學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記緊盯基層,、狠抓落實(shí)的務(wù)實(shí)作風(fēng)，堅(jiān)決抓住基層,，抓好黨中央國(guó)務(wù)院惠民政策落實(shí)的“最后一公里”,；學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記始終關(guān)心基層群眾生活，最牽掛困難群眾的情懷，懷著大愛(ài)之心,、愛(ài)民之心做好民政工作,，讓困難群眾切實(shí)體會(huì)到黨和政府的溫暖。
習(xí)近平總書記提出重視基層,、加強(qiáng)基層,，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的迫切需要,。實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,，是中華民族近代以來(lái)最偉大的夢(mèng)想，全面建成小康社會(huì)是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵一步,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，全面建成小康社會(huì)，一個(gè)也不能少,；做好扶貧工作,，基層是基礎(chǔ)；要打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，必須加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,。
當(dāng)前，全面建成小康社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入決勝階段,，對(duì)照全面建成小康社會(huì)的目標(biāo),，我們還有6000多萬(wàn)城鄉(xiāng)低保對(duì)象，特別是2000多萬(wàn)完全或部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口需要實(shí)行兜底保障,，部分優(yōu)撫對(duì)象,、老年人、殘疾人依然生活困難,，確保民政對(duì)象同步實(shí)現(xiàn)全面小康的任務(wù)十分艱巨,。民政對(duì)象特別是困難群眾都生活在基層，我們必須深入基層,，深入到困難群眾當(dāng)中,，摸清真實(shí)情況，找出解決困難的辦法,，切實(shí)幫助他們走上全面小康之路,。在保障好困難群眾基本生活權(quán)益的同時(shí)，注重提升發(fā)展能力,，幫助實(shí)現(xiàn)人生夢(mèng)想,，把千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)困難群眾的個(gè)人夢(mèng)想融入到中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)之中。
以習(xí)近平總書記關(guān)于基層工作重要論述為指引,，全面加強(qiáng)基層民政工作
民政部黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于基層工作重要論述精神,，將加強(qiáng)基層民政工作作為2017年貫穿全年的重點(diǎn)任務(wù),，抽調(diào)160多名業(yè)務(wù)骨干，組成32個(gè)工作組,，對(duì)口31個(gè)?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),，采取“蹲點(diǎn)鄉(xiāng),、抓住縣、聯(lián)系省”的方式,，重點(diǎn)推動(dòng)黨中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于民政重大決策部署落實(shí)，全面推進(jìn)加強(qiáng)基層民政工作,。此項(xiàng)工作開(kāi)局良好,、成效初顯，得到了地方各級(jí)民政部門和社會(huì)各界的高度認(rèn)可,。下一步將以習(xí)近平總書記關(guān)于基層工作重要論述為指導(dǎo)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),，持續(xù)推進(jìn)落實(shí),。
強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，不斷提高加強(qiáng)基層民政工作的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),。習(xí)近平總書記關(guān)于基層工作的重要論述,，體現(xiàn)了鮮明的人民立場(chǎng)，蘊(yùn)含著深厚的民生情懷,。民政部門必須把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于基層工作重要論述精神作為必修課,，系統(tǒng)梳理、反復(fù)學(xué)習(xí),、認(rèn)真領(lǐng)悟,。堅(jiān)持學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合,。通過(guò)持續(xù)深入學(xué)習(xí),，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，更加自覺(jué)地在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,，更加自覺(jué)地從政治高度充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層民政工作的重大意義,。把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央決策部署上來(lái)，全力推進(jìn)加強(qiáng)基層民政工作,，夯實(shí)民政工作的基層基礎(chǔ),。
突出重點(diǎn)，推動(dòng)黨中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于民政工作的決策部署落到實(shí)處,。貫徹黨中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于民政工作的決策部署，是我們同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致的根本要求,，是民政部門服務(wù)黨和國(guó)家工作大局的使命任務(wù),，也是加強(qiáng)基層民政工作的根本目的。要繼續(xù)堅(jiān)持眼睛往下看,、身子往下沉,，以加強(qiáng)基層民政工作為抓手，集中力量切實(shí)抓好退役士兵優(yōu)撫安置工作,、2016年因?yàn)?zāi)倒損民房恢復(fù)重建,、縣級(jí)困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制建立健全、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)和養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量提升,、流浪乞討人員救助管理等民政重點(diǎn)工作在基層的貫徹落實(shí),。繼續(xù)通過(guò)蹲點(diǎn)深入了解相關(guān)政策是否落實(shí)到位，落實(shí)中遇到哪些困難,，和基層的同志一道研究解決的辦法,。
改革創(chuàng)新，探索建立加強(qiáng)基層民政工作的長(zhǎng)效機(jī)制,。當(dāng)前,，民政部門基層工作任務(wù)日益繁重與力量不足的矛盾十分突出，在機(jī)構(gòu)編制等條件約束的情況下,，必須創(chuàng)新思路,，探索新辦法。一是健全基層民政工作體制機(jī)制,。在健全縣級(jí)困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制的基礎(chǔ)上,，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和村居兩委負(fù)責(zé)人抓民政工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制。二是探索多種途徑充實(shí)基層工作力量,。深入分析東中西不同地域特點(diǎn)和需要,，探索適合不同地區(qū)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件加強(qiáng)民政工作力量的方式方法，及時(shí)總結(jié)推廣各地已探索出來(lái)的明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機(jī)構(gòu),、統(tǒng)籌調(diào)整編制,、購(gòu)買公益崗位等多種經(jīng)驗(yàn)做法，加強(qiáng)基層民政力量配備,。三是搭建基層民政服務(wù)平臺(tái),。以完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)為契機(jī)，探索建立“一門受理,、協(xié)同辦理”的基層公共服務(wù)平臺(tái),，提高基層民政為民服務(wù)的效能。
求真務(wù)實(shí),，堅(jiān)持“蹲點(diǎn)鄉(xiāng),、抓住縣,、聯(lián)系省”的工作方式。實(shí)踐證明,，用“蹲點(diǎn)鄉(xiāng),、抓住縣、聯(lián)系省”方法下基層抓落實(shí)是有效的,。關(guān)鍵要蹲得進(jìn),、蹲得住，真正蹲到群眾當(dāng)中去,，蹲到關(guān)鍵問(wèn)題上,，真正在蹲點(diǎn)的地方蹲出經(jīng)驗(yàn)、在蹲點(diǎn)的地方把工作干上去,。善于解剖麻雀,、以點(diǎn)帶面，通過(guò)抓住和“解剖”鄉(xiāng)鎮(zhèn)這個(gè)“點(diǎn)”,，查找鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,，總結(jié)各地在實(shí)際工作中創(chuàng)造出的好經(jīng)驗(yàn)好做法，探索可做到,、可推廣,、可持續(xù)的長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)在全縣推廣這一長(zhǎng)效機(jī)制抓好抓實(shí)一個(gè)縣,，再推動(dòng)所在市帶動(dòng)整個(gè)省全面加強(qiáng)基層民政工作。
踐行“為民愛(ài)民”理念,，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),。黨的十八屆六中全會(huì)以來(lái)，民政部黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和關(guān)于民生民政工作的重要指示精神,，提出了“民政為民,、民政愛(ài)民”的工作理念，為民政系統(tǒng)弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),、履行為民職責(zé),、凝聚精神力量注入了強(qiáng)大動(dòng)力?；鶎邮芹`行“民政為民,、民政愛(ài)民”工作理念的最好平臺(tái)，我們要通過(guò)切實(shí)加強(qiáng)基層民政工作,，把黨中央,、國(guó)務(wù)院有關(guān)民生民政工作重大決策部署落到實(shí)處，把黨和政府的溫暖送到困難群眾身邊,。廣大民政工作者要積極把“民政為民,、民政愛(ài)民”工作理念轉(zhuǎn)化為服務(wù)群眾的良好作風(fēng),，用大愛(ài)之心、愛(ài)民之心做好民政工作,，使“民政為民,、民政愛(ài)民”工作理念成為民政系統(tǒng)的一種風(fēng)氣、一種習(xí)慣,、一種氛圍,，讓人民群眾真切體會(huì)到新形勢(shì)下民政部門和民政干部的新境界、新變化,、新作為,。
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