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首頁日前，記者就治理非法社會(huì)組織有關(guān)問題采訪了民政部社會(huì)組織管理局負(fù)責(zé)人。
問：什么是非法社會(huì)組織？
答：非法社會(huì)組織是指未經(jīng)民政部門登記擅自以社會(huì)組織名義開展活動(dòng)的組織，以及被撤銷登記后繼續(xù)以社會(huì)組織名義活動(dòng)的組織，也包括籌備期間開展籌備以外活動(dòng)的社會(huì)組織。
問：非法社會(huì)組織的危害主要有哪些？
答：多數(shù)非法社會(huì)組織以圈錢斂財(cái)為主要目的，它們往往以服務(wù)國家戰(zhàn)略、對接資金項(xiàng)目、頒發(fā)獎(jiǎng)狀證書等方式收取費(fèi)用，給基層政府、企事業(yè)單位和社會(huì)公眾造成了不少經(jīng)濟(jì)損失，影響了市場秩序。不少非法社會(huì)組織采取類似合法社會(huì)組織的名稱開展斂財(cái)活動(dòng)，影響了社會(huì)公眾對社會(huì)組織的信任，破壞了社會(huì)組織的健康發(fā)展環(huán)境，干擾了社會(huì)組織登記管理的秩序。不少非法社會(huì)組織冒用國家戰(zhàn)略、冒用黨政機(jī)關(guān)名義，損害了黨和國家的聲譽(yù)。個(gè)別非法社會(huì)組織還涉嫌從事危害國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的行為，必須堅(jiān)決打擊。
問：非法社會(huì)組織的名稱有哪些特點(diǎn)？
答：非法社會(huì)組織的名稱迷惑性很強(qiáng)，很多非法社會(huì)組織在名稱上類似在民政部門合法登記的全國性社會(huì)組織或者國際性社會(huì)組織，網(wǎng)頁宣傳上抄襲合法社會(huì)組織的官網(wǎng)內(nèi)容，使得社會(huì)公眾難辨“李逵”或“李鬼”。從冠名上看，非法組織往往冠以“中國”“中華”“全國”“世界”“聯(lián)合國”等“高大上”的名頭。從業(yè)務(wù)范圍上看，非法社會(huì)組織善于“蹭熱點(diǎn)”、打“擦邊球”，往往跟風(fēng)國家戰(zhàn)略，使用“一帶一路”“軍民融合”“精準(zhǔn)扶貧”“鄉(xiāng)村振興”等社會(huì)公眾關(guān)心的熱詞。從組織形式上看，非法社會(huì)組織有的以“協(xié)會(huì)”“促進(jìn)會(huì)”“聯(lián)合會(huì)”“基金會(huì)”等傳統(tǒng)社會(huì)組織的組織形式活動(dòng)；有的以“委員會(huì)”“發(fā)展局”“中心”等類似政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的組織形式活動(dòng)；還有的以“聯(lián)盟”“合作組織”等新型組織形式活動(dòng)。
問：下一步民政部對治理非法社會(huì)組織有何舉措？
答：治理非法社會(huì)組織是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在社會(huì)組織管理工作上的必然要求，是走中國特色社會(huì)組織發(fā)展之路的題中應(yīng)有之義。下一步，民政部將采取多項(xiàng)措施治理非法社會(huì)組織。一是與公安等有關(guān)部門一道組織一次對非法社會(huì)組織專項(xiàng)排查治理行動(dòng)，重點(diǎn)打擊借服務(wù)國家戰(zhàn)略圈錢斂財(cái)?shù)姆欠ㄉ鐣?huì)組織。二是鼓勵(lì)社會(huì)公眾舉報(bào)非法社會(huì)組織，及時(shí)公開曝光非法社會(huì)組織名單，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，擠壓非法社會(huì)組織的活動(dòng)空間。三是加強(qiáng)與公安、工商、網(wǎng)信等各相關(guān)部門的信息共享、協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步加大對非法社會(huì)組織及其直接責(zé)任人的打擊力度。四是對為非法社會(huì)組織給予支持或提供方便的社會(huì)組織，要嚴(yán)厲查處，并將行政處罰結(jié)果與年檢、等級(jí)評估、信用評價(jià)、購買服務(wù)、稅收優(yōu)惠等事項(xiàng)掛鉤，提高違法成本。五是積極推動(dòng)社會(huì)組織行政法規(guī)盡快修訂出臺(tái)，細(xì)化法律責(zé)任，為打擊非法社會(huì)組織提供堅(jiān)實(shí)的法制保障。六是加強(qiáng)社會(huì)組織法治宣傳，充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等多種傳媒方式，大力宣傳社會(huì)組織法律法規(guī)，不斷提高全社會(huì)學(xué)法、守法的意識(shí)，壓縮非法社會(huì)組織的活動(dòng)空間，為合法社會(huì)組織和社會(huì)公眾營造清朗的社會(huì)環(huán)境。
問：當(dāng)前治理非法社會(huì)組織最緊要的任務(wù)是什么？
答：非法社會(huì)組織活動(dòng)隱蔽，相當(dāng)一部分沒有固定場所，登記管理機(jī)關(guān)對各種非法社會(huì)組織掌握的情況不多、不深、不透。因此，當(dāng)前最緊要的任務(wù)是依靠社會(huì)方方面面的力量，打一場“人民戰(zhàn)爭”，把非法社會(huì)組織從各個(gè)角落揪出來。比如，要靠社會(huì)組織的業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)主動(dòng)查找；要發(fā)動(dòng)知情人和受害人舉報(bào)；要依靠互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)公司的支持，從網(wǎng)上的蛛絲馬跡找到它們。要區(qū)別不同情況，該教育的教育，該轉(zhuǎn)化的轉(zhuǎn)化，該解散的解散，該取締的取締，涉嫌犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)嚴(yán)肅處理。從長遠(yuǎn)看，治理非法社會(huì)組織要靠健全法律法規(guī)制度，充實(shí)執(zhí)法力量、做硬執(zhí)法手段、提升執(zhí)法水平，把集中整治常態(tài)化，非法社會(huì)組織一露頭就受到嚴(yán)肅處理，這樣才能長期營造社會(huì)組織風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境。
問：社會(huì)有關(guān)方面如何參與治理非法社會(huì)組織？
答：治理非法社會(huì)組織是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要在各級(jí)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門密切配合，社會(huì)力量廣泛參與，形成監(jiān)管合力。一是公民個(gè)人、企事業(yè)單位和其他組織加入某個(gè)社會(huì)組織或與其合作時(shí)，應(yīng)當(dāng)先查驗(yàn)該組織是否具備合法身份，以免上當(dāng)受騙。老年朋友尤其要提高警惕，不要輕信“天上掉餡餅”，防止被非法社會(huì)組織或傳銷組織利用，造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。二是各類媒體特別是主流媒體在對社會(huì)組織進(jìn)行宣傳報(bào)道時(shí)，要按有關(guān)規(guī)定，主動(dòng)查驗(yàn)其身份是否合法。三是各類會(huì)議場所特別是黨政機(jī)關(guān)管理的具有重大影響的會(huì)議場所在承辦社會(huì)組織舉辦的會(huì)議論壇等活動(dòng)時(shí)，主動(dòng)查驗(yàn)其身份是否合法。四是有影響力的知名人士要增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，在受邀出席社會(huì)組織活動(dòng)時(shí)，事先查驗(yàn)其身份是否合法，杜絕為非法社會(huì)組織站臺(tái)。五是廣大社會(huì)公眾發(fā)現(xiàn)非法社會(huì)組織活動(dòng)線索的，可積極向民政部門進(jìn)行舉報(bào)。總之，通過共同治理，讓非法社會(huì)組織成為人人喊打的“過街老鼠”，擠壓其生存空間。
問：社會(huì)公眾怎樣鑒別一個(gè)組織是依法登記的社會(huì)組織還是非法社會(huì)組織？
答：社會(huì)公眾要了解某個(gè)社會(huì)組織是“李逵”還是“李鬼”，可以通過民政部社會(huì)組織管理局官方網(wǎng)站“中國社會(huì)組織網(wǎng)”（網(wǎng)址是：http://www.chinanpo.gov.cn/index.html）點(diǎn)擊“全國社會(huì)組織信息查詢”進(jìn)行查詢，或者關(guān)注官方微信“中國社會(huì)組織動(dòng)態(tài)”公眾號(hào)，點(diǎn)擊“我要查詢”進(jìn)行查詢。同時(shí)，社會(huì)公眾如發(fā)現(xiàn)有非法社會(huì)組織活動(dòng)線索的，可向民政部進(jìn)行舉報(bào)，可登錄中國社會(huì)組織網(wǎng)“投訴舉報(bào)”專欄，在線提交相關(guān)證據(jù)材料，或向[email protected]發(fā)送郵件，或向010-58124144發(fā)送傳真。
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