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中共中央總書記,、國家主席,、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習近平6月22日下午主持召開中央全面深化改革委員會第二十六次會議，審議通過了《關于構建數(shù)據(jù)基礎制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》,、《關于加強和改進行政區(qū)劃工作的意見》、《關于開展科技人才評價改革試點的工作方案》,、《強化大型支付平臺企業(yè)監(jiān)管促進支付和金融科技規(guī)范健康發(fā)展工作方案》,。

習近平在主持會議時強調(diào)，數(shù)據(jù)基礎制度建設事關國家發(fā)展和安全大局,，要維護國家數(shù)據(jù)安全,，保護個人信息和商業(yè)秘密，促進數(shù)據(jù)高效流通使用,、賦能實體經(jīng)濟,，統(tǒng)籌推進數(shù)據(jù)產(chǎn)權、流通交易、收益分配,、安全治理,，加快構建數(shù)據(jù)基礎制度體系。要加強黨中央對行政區(qū)劃工作的集中統(tǒng)一領導,，做好統(tǒng)籌規(guī)劃,，避免盲目無序。要遵循科技創(chuàng)新規(guī)律和人才成長規(guī)律,，以激發(fā)科技人才創(chuàng)新活力為目標,，按照創(chuàng)新活動類型，構建以創(chuàng)新價值,、能力,、貢獻為導向的科技人才評價體系，引導人盡其才,、才盡其用,、用有所成。要推動大型支付和金融科技平臺企業(yè)回歸本源,，健全監(jiān)管規(guī)則,，補齊制度短板，保障支付和金融基礎設施安全,，防范化解系統(tǒng)性金融風險隱患,，支持平臺企業(yè)在服務實體經(jīng)濟和暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)等方面發(fā)揮更大作用。

中共中央政治局常委,、中央全面深化改革委員會副主任李克強,、王滬寧、韓正出席會議,。

會議指出,，數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，是數(shù)字化,、網(wǎng)絡化,、智能化的基礎，已快速融入生產(chǎn),、分配,、流通、消費和社會服務管理等各個環(huán)節(jié),，深刻改變著生產(chǎn)方式,、生活方式和社會治理方式。我國具有數(shù)據(jù)規(guī)模和數(shù)據(jù)應用優(yōu)勢,，我們推動出臺數(shù)據(jù)安全法,、個人信息保護法等法律法規(guī),，積極探索推進數(shù)據(jù)要素市場化，加快構建以數(shù)據(jù)為關鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟,，取得了積極進展,。要建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權制度，推進公共數(shù)據(jù),、企業(yè)數(shù)據(jù),、個人數(shù)據(jù)分類分級確權授權使用，建立數(shù)據(jù)資源持有權,、數(shù)據(jù)加工使用權,、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權等分置的產(chǎn)權運行機制，健全數(shù)據(jù)要素權益保護制度,。要建立合規(guī)高效的數(shù)據(jù)要素流通和交易制度,，完善數(shù)據(jù)全流程合規(guī)和監(jiān)管規(guī)則體系，建設規(guī)范的數(shù)據(jù)交易市場,。要完善數(shù)據(jù)要素市場化配置機制,，更好發(fā)揮政府在數(shù)據(jù)要素收益分配中的引導調(diào)節(jié)作用，建立體現(xiàn)效率,、促進公平的數(shù)據(jù)要素收益分配制度,。要把安全貫穿數(shù)據(jù)治理全過程，守住安全底線,，明確監(jiān)管紅線,，加強重點領域執(zhí)法司法，把必須管住的堅決管到位,。要構建政府,、企業(yè)、社會多方協(xié)同治理模式,，強化分行業(yè)監(jiān)管和跨行業(yè)協(xié)同監(jiān)管,，壓實企業(yè)數(shù)據(jù)安全責任。

會議強調(diào),，黨的十八大以來,，全國行政區(qū)劃設置和調(diào)整工作總體穩(wěn)慎有序推進。要加強黨中央對行政區(qū)劃工作的集中統(tǒng)一領導,，行政區(qū)劃的重大改革,、重要政策、重大調(diào)整由黨中央研究決策,。要加強戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性,、前瞻性研究,，組織研究擬定行政區(qū)劃總體規(guī)劃思路,，提升行政區(qū)劃設置的科學性、規(guī)范性,、有效性,，確保行政區(qū)劃設置和調(diào)整同國家發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟社會發(fā)展,、國防建設需要相適應,。要把歷史文化傳承保護放在更重要位置，深入研究我國行政區(qū)劃設置歷史經(jīng)驗,，穩(wěn)慎對待行政區(qū)劃更名,，不隨意更改老地名。要堅持行政區(qū)劃保持總體穩(wěn)定,，做到非必要的不調(diào),、拿不準的不動、時機條件不成熟的不改,。要完善行政區(qū)劃調(diào)整標準體系,，加強行政區(qū)劃同相關政策、規(guī)劃,、標準的協(xié)調(diào)銜接,，依法加強行政區(qū)劃管理。

會議指出,，開展科技人才評價改革試點,，要堅持德才兼?zhèn)洌凑粘袚鷩抑卮蠊リP任務以及基礎研究,、應用研究和技術開發(fā),、社會公益研究等分類進行人才評價，從構建符合科研活動特點的評價指標,、創(chuàng)新評價方式,、完善用人單位內(nèi)部制度建設等方面提出試點任務，形成可操作可復制可推廣的有效做法,。有關部門和地方要加強對試點單位的指導,，推動試點工作順利實施。

會議強調(diào),，要依法依規(guī)將平臺企業(yè)支付和其他金融活動全部納入監(jiān)管,，以服務實體經(jīng)濟為本，堅持金融業(yè)務持牌經(jīng)營,，健全支付領域規(guī)則制度和風險防控體系,，強化事前事中事后全鏈條全領域監(jiān)管。要強化金融控股公司監(jiān)管和平臺企業(yè)參控股金融機構監(jiān)管,，強化互聯(lián)網(wǎng)存貸款,、保險,、證券、基金等業(yè)務監(jiān)管,。要保護金融消費者合法權益,，強化平臺企業(yè)反壟斷、反不正當競爭監(jiān)管,，加強平臺企業(yè)沉淀數(shù)據(jù)監(jiān)管,，規(guī)制大數(shù)據(jù)殺熟和算法歧視。要壓實各有關部門監(jiān)管責任,，健全中央和地方協(xié)同監(jiān)管格局,，強化功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管,、持續(xù)監(jiān)管,，加強監(jiān)管協(xié)作和聯(lián)合執(zhí)法，保持線上線下監(jiān)管一致性,，依法堅決查處非法金融活動,。

中央全面深化改革委員會委員出席會議，中央和國家機關有關部門負責同志列席會議,。