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首頁國務院總理李克強5日在政府工作報告中提出，著力穩(wěn)市場主體保就業(yè),，加大宏觀政策實施力度,。完善減負紓困等政策，夯實經(jīng)濟穩(wěn)定運行,、質(zhì)量提升的基礎,。
實施新的組合式稅費支持政策,。堅持階段性措施和制度性安排相結(jié)合，減稅與退稅并舉,。一方面,，延續(xù)實施扶持制造業(yè)、小微企業(yè)和個體工商戶的減稅降費政策,，并提高減免幅度,、擴大適用范圍。對小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅,。對小微企業(yè)年應納稅所得額100萬元至300萬元部分,，再減半征收企業(yè)所得稅。各地也要結(jié)合實際,，依法出臺稅費減免等有力措施,，使減稅降費力度只增不減，以穩(wěn)定市場預期,。另一方面,，綜合考慮為企業(yè)提供現(xiàn)金流支持、促進消費投資,、大力改進增值稅留抵退稅制度,，今年對留抵稅額實行大規(guī)模退稅。優(yōu)先安排小微企業(yè),，對小微企業(yè)的存量留抵稅額于6月底前一次性全部退還,，增量留抵稅額足額退還。重點支持制造業(yè),，全面解決制造業(yè),、科研和技術(shù)服務、生態(tài)環(huán)保,、電力燃氣,、交通運輸?shù)刃袠I(yè)留抵退稅問題。增值稅留抵退稅力度顯著加大,，以有力提振市場信心,。預計全年退稅減稅約2.5萬億元，其中留抵退稅約1.5萬億元,，退稅資金全部直達企業(yè),。中央財政將加大對地方財力支持，補助資金直達市縣,，地方政府及有關部門要建立健全工作機制,，加強資金調(diào)度，確保退稅減稅這項關鍵性舉措落實到位，為企業(yè)雪中送炭,，助企業(yè)煥發(fā)生機,。
加強金融對實體經(jīng)濟的有效支持。用好普惠小微貸款支持工具,，增加支農(nóng)支小再貸款,，優(yōu)化監(jiān)管考核，推動普惠小微貸款明顯增長,、信用貸款和首貸戶比重繼續(xù)提升,。引導金融機構(gòu)準確把握信貸政策，繼續(xù)對受疫情影響嚴重的行業(yè)企業(yè)給予融資支持,，避免出現(xiàn)行業(yè)性限貸,、抽貸、斷貸,。發(fā)揮好政策性,、開發(fā)性金融作用。推進涉企信用信息共享,，加快稅務,、海關、電力等單位與金融機構(gòu)信息聯(lián)通,，擴大政府性融資擔保對小微企業(yè)的覆蓋面,，努力營造良好融資生態(tài)，進一步推動解決實體經(jīng)濟特別是中小微企業(yè)融資難題,。
推動降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本,。清理轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價，支持地方對特殊困難行業(yè)用電實行階段性優(yōu)惠政策,。引導大型平臺企業(yè)降低收費,，減輕中小商戶負擔。進一步清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會,、中介機構(gòu)等收費,。要開展涉企違規(guī)收費專項整治行動，建立協(xié)同治理和聯(lián)合懲戒機制,，堅決查處亂收費,、亂罰款、亂攤派,。要加大拖欠中小企業(yè)賬款清理力度,，規(guī)范商業(yè)承兌匯票使用，機關,、事業(yè)單位和國有企業(yè)要帶頭清欠。餐飲、住宿,、零售,、旅游、客運等行業(yè)就業(yè)容量大,、受疫情影響重,，各項幫扶政策都要予以傾斜，支持這些行業(yè)企業(yè)挺得住,、過難關,、有奔頭。
落實落細穩(wěn)就業(yè)舉措,。延續(xù)執(zhí)行降低失業(yè)和工傷保險費率等階段性穩(wěn)就業(yè)政策,。對不裁員少裁員的企業(yè)，繼續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策,，明顯提高中小微企業(yè)返還比例,。今年高校畢業(yè)生超過1000萬人，要加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策支持和不斷線服務,。做好退役軍人安置和就業(yè)保障,，促進農(nóng)民工就業(yè)，幫扶殘疾人,、零就業(yè)家庭成員就業(yè),。深入開展大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，增強雙創(chuàng)平臺服務能力,。完善靈活就業(yè)社會保障政策,，開展新就業(yè)形態(tài)職業(yè)傷害保障試點。堅決防止和糾正性別,、年齡等就業(yè)歧視,，著力解決侵害勞動者合法權(quán)益的突出問題。增強公共就業(yè)服務針對性,。繼續(xù)開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓,，共建共享一批公共實訓基地。使用1000億元失業(yè)保險基金支持穩(wěn)崗和培訓,，加快培養(yǎng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的急需人才,，讓更多勞動者掌握一技之長、讓三百六十行行行人才輩出,。
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