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新華社北京1月4日電國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)1月4日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,，決定再取消一批中央指定地方實(shí)施的行政許可并清理規(guī)范一批行政審批中介服務(wù)事項(xiàng),；審議通過“十三五”市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)劃,，推動(dòng)營(yíng)造公平法治便捷透明的市場(chǎng)環(huán)境,；部署創(chuàng)新政府管理優(yōu)化政府服務(wù),，加快新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換,。????

會(huì)議指出，要按照推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求,，把簡(jiǎn)政放權(quán),、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革不斷推向縱深,，進(jìn)一步營(yíng)造穩(wěn)定,、透明、可預(yù)期的辦事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,。會(huì)議決定,，一是在本屆政府已取消230項(xiàng)中央指定地方實(shí)施的行政審批事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，再取消民辦學(xué)校招生簡(jiǎn)章和廣告?zhèn)浒负藴?zhǔn),、棉花加工資質(zhì)認(rèn)定等53項(xiàng)許可,，其中14項(xiàng)將提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)修法取消。下一步要抓緊對(duì)中央指定地方實(shí)施許可事項(xiàng)制定清單,，未列入清單的一律取消,。二是再取消與法律職業(yè)資格認(rèn)定、鐵路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)審批等有關(guān)的20項(xiàng)中介服務(wù)事項(xiàng),。積極探索將與行政審批相關(guān)的中介服務(wù)逐步改為政府購(gòu)買,。切實(shí)降低企業(yè)制度性交易成本,。

會(huì)議指出,，依法依規(guī)加強(qiáng)和改善市場(chǎng)監(jiān)管，打造統(tǒng)一開放大市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)有序的營(yíng)商環(huán)境,，有利于推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,、激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。近年來(lái),，以商事制度改革為突破口,，市場(chǎng)監(jiān)管改革創(chuàng)新取得顯著成效。會(huì)議確定，“十三五”期間,，要著力營(yíng)造“三個(gè)環(huán)境”,。一是寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境。取消不必要的行業(yè)門檻限制,，在工商登記中推進(jìn)“多證合一”,、企業(yè)名稱不再預(yù)先核準(zhǔn)、“一照多址”,、簡(jiǎn)易注銷等便利化措施,。二是公平有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。各地區(qū)凡對(duì)本地企業(yè)開放的市場(chǎng)領(lǐng)域,，不得限制外地企業(yè)進(jìn)入,，并不得要求在本地開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)必須設(shè)立子公司。實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度,，清除針對(duì)特定行業(yè)的不合理補(bǔ)貼政策,，嚴(yán)厲查處濫收費(fèi)用、強(qiáng)迫交易等行為,。三是安全放心的消費(fèi)環(huán)境,。越是放開準(zhǔn)入，越要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,。尤其要大力加強(qiáng)食品藥品等直接關(guān)系群眾健康和生命安全的重點(diǎn)商品監(jiān)管,，強(qiáng)化農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)和農(nóng)資等涉農(nóng)商品質(zhì)量監(jiān)管，對(duì)制售假冒偽劣違法行為探索懲罰性巨額賠償制度,。完善消費(fèi)維權(quán)機(jī)制,，嚴(yán)格落實(shí)缺陷產(chǎn)品召回制度，全面推行消費(fèi)爭(zhēng)議先行賠付,。會(huì)議強(qiáng)調(diào),，要全面推行“雙隨機(jī)、一公開”跨部門聯(lián)合檢查和監(jiān)管全覆蓋,，大力推進(jìn)市,、縣一級(jí)綜合行政執(zhí)法，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等推動(dòng)監(jiān)管創(chuàng)新,，構(gòu)建以法治為基礎(chǔ),、企業(yè)自律和社會(huì)共治為支撐的市場(chǎng)監(jiān)管新格局。????

會(huì)議指出,，順應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展新要求,，加快培育新動(dòng)能、改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能,，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和實(shí)體經(jīng)濟(jì)升級(jí)的重要途徑,。必須創(chuàng)新政府管理,、優(yōu)化政府服務(wù)，營(yíng)造包容支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的制度環(huán)境,。一方面,，要適應(yīng)新動(dòng)能加速成長(zhǎng)的需要，促進(jìn)人才,、技術(shù),、數(shù)據(jù)等創(chuàng)新要素合理流動(dòng)和共享，加大對(duì)初創(chuàng)企業(yè)新技術(shù),、新產(chǎn)品,、新服務(wù)的政府采購(gòu)力度，建立產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,，完善符合新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)用工特點(diǎn)的就業(yè),、社保等規(guī)定。促進(jìn)技術(shù)市場(chǎng)交易,，縮短科技成果轉(zhuǎn)化周期,。探索包容創(chuàng)新的審慎監(jiān)管制度，對(duì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)采取既具彈性又有規(guī)范的管理措施,。推動(dòng)以分享,、信息、生物,、綠色,、創(chuàng)意、智能等為特點(diǎn)的新興經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)成為增長(zhǎng)新引擎,，擴(kuò)大群眾就業(yè)和創(chuàng)造財(cái)富新空間,。另一方面，要積極運(yùn)用新動(dòng)能改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能,。在繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能的同時(shí),，立足創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，依托“中國(guó)制造2025”,、“互聯(lián)網(wǎng)+”等推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端,，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)升級(jí)。通過大眾創(chuàng)業(yè),、萬(wàn)眾創(chuàng)新匯聚眾智眾力,，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在與新動(dòng)能融合中形成更加適應(yīng)市場(chǎng)需求的新技術(shù)、新業(yè)態(tài),、新模式,，提升產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值鏈，煥發(fā)新活力,。采取有力措施進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),。加快新舊動(dòng)能平穩(wěn)接續(xù)、協(xié)同發(fā)力,，促進(jìn)覆蓋一二三產(chǎn)業(yè)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,。????

會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。????????

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