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新華社北京12月14日電 中共中央政治局12月13日下午就深化國家監(jiān)察體制改革舉行第十一次集體學(xué)習(xí),。中共中央總書記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),，在新的起點(diǎn)上持續(xù)深化黨的紀(jì)律檢查體制和國家監(jiān)察體制改革,，促進(jìn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通,，有效銜接司法,，推進(jìn)反腐敗工作法治化,、規(guī)范化,，為新時(shí)代完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度,、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提供重要制度保障,。

中央紀(jì)委國家監(jiān)委法規(guī)室主任馬森述就這個(gè)問題作了講解,，并談了意見和建議。

中共中央政治局各位同志認(rèn)真聽取了講解,，并就有關(guān)問題進(jìn)行了討論,。

習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表了講話。他強(qiáng)調(diào),，黨的十八大以來,，黨中央就一直思考和謀劃如何適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新形勢(shì)，在強(qiáng)化黨內(nèi)各方面監(jiān)督的同時(shí),，更好發(fā)揮監(jiān)察機(jī)關(guān)職能作用,，強(qiáng)化國家監(jiān)察，把公權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,。黨的十九大提出構(gòu)建集中統(tǒng)一,、權(quán)威高效的國家監(jiān)察體系，把組建國家監(jiān)察委員會(huì)列在深化黨中央機(jī)構(gòu)改革方案第一條,，著眼點(diǎn)就是構(gòu)建黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,，形成以黨內(nèi)監(jiān)督為主,、其他監(jiān)督相貫通的監(jiān)察合力。深化國家監(jiān)察體制改革是貫徹黨的十九大精神,、健全黨和國家監(jiān)督體系的重要部署,，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要改革，改革取得重要階段性成果,。

習(xí)近平指出,，國家監(jiān)察體制改革有利于加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，有利于實(shí)現(xiàn)對(duì)公權(quán)力監(jiān)督的全覆蓋，有利于堅(jiān)持標(biāo)本兼治,、鞏固擴(kuò)大反腐敗斗爭成果,。黨的十九大以來，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮新體制的治理效能,，收攏五指,，重拳出擊，加大查處力度,，不敢腐的震懾效應(yīng)充分顯現(xiàn),，標(biāo)本兼治綜合效應(yīng)更加凸顯。我們要保持戰(zhàn)略定力,，持續(xù)深化改革,，強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子,，增強(qiáng)不想腐的自覺,。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，深化國家監(jiān)察體制改革的初心,，就是要把增強(qiáng)對(duì)公權(quán)力和公職人員的監(jiān)督全覆蓋,、有效性作為著力點(diǎn)，推進(jìn)公權(quán)力運(yùn)行法治化,，消除權(quán)力監(jiān)督的真空地帶,，壓縮權(quán)力行使的任性空間，建立完善的監(jiān)督管理機(jī)制,、有效的權(quán)力制約機(jī)制,、嚴(yán)肅的責(zé)任追究機(jī)制。要教育監(jiān)督各級(jí)國家機(jī)關(guān)和公職人員牢記手中的權(quán)力是黨和人民賦予的,，是上下左右有界受控的,，切不可隨心所欲、為所欲為,，做到秉公用權(quán),、依法用權(quán)、廉潔用權(quán),、為民用權(quán),。要督促掌握公權(quán)力的部門、組織,、個(gè)人強(qiáng)化法治思維,，嚴(yán)格在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng),，決不允許任何組織或者個(gè)人有超越法律的特權(quán),。要強(qiáng)化對(duì)公權(quán)力的監(jiān)督制約,，督促掌握公權(quán)力的部門、組織合理分解權(quán)力,、科學(xué)配置權(quán)力,、嚴(yán)格職責(zé)權(quán)限，完善權(quán)責(zé)清單制度,，加快推進(jìn)機(jī)構(gòu),、職能、權(quán)限,、程序,、責(zé)任法定化。要盯緊公權(quán)力運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié),，完善及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題的防范機(jī)制,、精準(zhǔn)糾正偏差的矯正機(jī)制，管好關(guān)鍵人,、管到關(guān)鍵處,、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時(shí),，特別是要把一把手管住管好,。要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處依法履職,、秉公用權(quán),、廉潔從政從業(yè)以及道德操守等方面的問題，把權(quán)力運(yùn)行的規(guī)矩立起來,。

習(xí)近平指出,，權(quán)力監(jiān)督的目的是保證公權(quán)力正確行使，更好促進(jìn)干部履職盡責(zé),、干事創(chuàng)業(yè),。既要管住亂用濫用權(quán)力的瀆職行為，又要管住不用棄用權(quán)力的失職行為,，整治不擔(dān)當(dāng),、不作為、慢作為,、假作為,，注意保護(hù)那些敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)作為的干部,，對(duì)那些受到誣告陷害的干部要及時(shí)予以澄清,，形成激濁揚(yáng)清、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào),，要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,、問題導(dǎo)向，繼續(xù)把紀(jì)檢監(jiān)察體制改革推向前進(jìn),，牢牢把握深化標(biāo)本兼治的改革目標(biāo),。要強(qiáng)化不敢腐的震懾，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì),，不斷釋放全面從嚴(yán)強(qiáng)烈信號(hào),。要扎牢不能腐的籠子，形成靠制度管權(quán),、管事,、管人的長效機(jī)制。要增強(qiáng)不想腐的自覺,，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念,，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，樹立正確的世界觀,、人生觀,、價(jià)值觀，營造風(fēng)清氣正的從政環(huán)境和社會(huì)氛圍,。要牢牢把握工作職能,，強(qiáng)化政治監(jiān)督；完善各項(xiàng)工作規(guī)則,，整合規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察工作流程,，強(qiáng)化內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，健全統(tǒng)一決策,、一體運(yùn)行的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作機(jī)制,。要健全完善配套法規(guī)，制定同監(jiān)察法配套的法律法規(guī),，形成系統(tǒng)完備,、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的法規(guī)體系,。要完善協(xié)調(diào)機(jī)制,，強(qiáng)化各級(jí)黨委對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明支持紀(jì)委監(jiān)委行使職權(quán),，黨委書記要及時(shí)研究解決紀(jì)檢監(jiān)察體制改革中遇到的問題,，使反腐敗工作在決策部署指揮、資源力量整合,、措施手段運(yùn)用上更加協(xié)同高效,。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要發(fā)揮合署辦公優(yōu)勢(shì),，推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督,、派駐監(jiān)督,、巡視監(jiān)督協(xié)調(diào)銜接，推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督同國家機(jī)關(guān)監(jiān)督,、民主監(jiān)督,、司法監(jiān)督,、群眾監(jiān)督,、輿論監(jiān)督有效貫通，把權(quán)力置于嚴(yán)密監(jiān)督之下,。

習(xí)近平指出,，要規(guī)范和正確行使國家監(jiān)察權(quán)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)肩負(fù)著黨和人民重托,，必須牢記打鐵必須自身硬的政治要求,，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”,，始終自覺在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致,，自覺接受黨和人民監(jiān)督，嚴(yán)格依紀(jì)依法,，及時(shí)打掃庭院,、清理門戶，努力建設(shè)讓黨中央放心,、人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān),。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要克己慎行、守住底線,，堅(jiān)定理想信念,，提高政治能力，加強(qiáng)自我約束,，增強(qiáng)專業(yè)能力,，強(qiáng)化紀(jì)法思維特別是程序意識(shí)，主動(dòng)接受組織監(jiān)督,，在遵紀(jì)守法,、嚴(yán)于律己上作表率，做黨和人民的忠誠衛(wèi)士,。