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首頁新華社北京1月10日電 近日,，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》（以下簡稱《條例》）,，并發(fā)出通知,，要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照執(zhí)行,。
通知指出,，1999年2月中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》,，對加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的農(nóng)村基層組織建設(shè),，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)發(fā)揮了重要作用,。隨著農(nóng)村改革發(fā)展和形勢任務(wù)的變化,，該條例已經(jīng)不能完全適應(yīng)新的要求和實(shí)踐需要，黨中央決定予以修訂,。
通知指出,，黨的農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，全面領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村的各種組織和各項工作,。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨的農(nóng)村基層組織建設(shè),，推動各級黨組織認(rèn)真落實(shí)黨要管黨,、全面從嚴(yán)治黨要求，大抓農(nóng)村黨支部,、建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,，取得明顯成效。當(dāng)前,，農(nóng)村改革不斷深化,，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、推動新時代鄉(xiāng)村全面振興,，不斷滿足農(nóng)民群眾日益增長的美好生活需要,，必須把黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)擺在更加突出的位置來抓，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,，為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強(qiáng)政治和組織保證,。
通知強(qiáng)調(diào)，《條例》以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，貫徹黨章和新時代黨的建設(shè)總要求,、新時代黨的組織路線，緊密結(jié)合農(nóng)村實(shí)際,，堅持問題導(dǎo)向,，總結(jié)基層創(chuàng)造的好經(jīng)驗好做法，對黨的農(nóng)村基層組織工作作出全面規(guī)范,，是新時代黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)的基本遵循,?！稐l例》的頒布實(shí)施，對于堅持和加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo),，打贏脫貧攻堅戰(zhàn),、深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,，提高黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)質(zhì)量,，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，具有十分重要的意義,。
通知指出,，黨管農(nóng)村工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，重視并抓好黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任,。各級黨委（黨組）一定要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度出發(fā),，始終堅持農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位不動搖，特別是縣級地方黨委要把加強(qiáng)黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)作為管黨治黨的重要任務(wù)抓緊抓好,，采取有力措施,，強(qiáng)化責(zé)任保障，推動《條例》落到實(shí)處,、見到實(shí)效,。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，利用報紙,、廣播,、電視和手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等媒介,，通過集中學(xué)習(xí),、專題研討等方式,，使各級黨組織和廣大黨員,、干部深入領(lǐng)會《條例》精神，尤其要宣傳到每一個農(nóng)村黨支部,，使其全面掌握《條例》內(nèi)容,，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央部署要求上來，真正貫徹落實(shí)好《條例》,。要組織開展培訓(xùn),，把《條例》納入黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容和黨校（行政學(xué)院）教育課程，對縣,、鄉(xiāng),、村黨組織書記進(jìn)行專題輪訓(xùn)，提高做農(nóng)村基層工作,、抓農(nóng)村黨支部建設(shè)的本領(lǐng),。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，及時解決《條例》貫徹落實(shí)中的有關(guān)問題。中央組織部要會同有關(guān)部門加強(qiáng)督促指導(dǎo),，確保各項規(guī)定得到貫徹執(zhí)行,。
通知要求，各地區(qū)各部門在執(zhí)行《條例》中的重要情況和建議,，要及時報告黨中央,。
《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》全文如下。
第一章 總則
第一條 農(nóng)村工作在黨和國家事業(yè)全局中具有重要戰(zhàn)略地位,，是全黨工作的重中之重,。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，堅持和加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo),，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，提高黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)質(zhì)量,，為新時代鄉(xiāng)村全面振興提供堅強(qiáng)政治和組織保證,，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》，制定本條例,。
第二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的委員會（以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）和村黨組織（村指行政村）是黨在農(nóng)村的基層組織,，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，全面領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村的各類組織和各項工作,。必須堅持黨的農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)地位不動搖。
第三條 黨的農(nóng)村基層組織必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟,，堅持以馬克思列寧主義,、毛澤東思想、鄧小平理論,、“三個代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心,、全黨的核心地位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，牢固樹立“四個意識”,，堅定“四個自信”，做到“四個服從”,，堅持黨要管黨,、全面從嚴(yán)治黨，以提升組織力為重點(diǎn),，突出政治功能,，努力成為宣傳黨的主張,、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理,、團(tuán)結(jié)動員群眾,、推動改革發(fā)展的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
第二章 組織設(shè)置
第四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)設(shè)立黨的基層委員會,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每屆任期5年,，由黨員大會或者黨員代表大會選舉產(chǎn)生。
第五條 以村為基本單元設(shè)置黨組織,。有正式黨員3人以上的村,，應(yīng)當(dāng)成立黨支部；不足3人的,，可以與鄰近村聯(lián)合成立黨支部,。黨員人數(shù)超過50人的村，或者黨員人數(shù)雖不足50人,、確因工作需要的村,，可以成立黨的總支部。黨員人數(shù)100人以上的村,，根據(jù)工作需要,，經(jīng)縣級地方黨委批準(zhǔn)，可以成立黨的基層委員會,，下設(shè)若干黨支部,；村黨的委員會受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)。
村黨的委員會,、總支部委員會,、支部委員會每屆任期5年，由黨員大會選舉產(chǎn)生,。黨員人數(shù)500人以上的村黨的委員會,，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)，可以由黨員代表大會選舉產(chǎn)生,。
第六條 縣以上有關(guān)部門駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的單位,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)黨員人數(shù)和工作需要成立黨的基層組織。這些黨組織,，除黨中央另有規(guī)定的以外，受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo),。
第七條 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織,、社會組織具備單獨(dú)成立黨組織條件的，根據(jù)工作需要,，可以成立黨組織,，一般由所在村黨組織或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo),。在跨村跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)組織、社會組織中成立的黨組織,，由批準(zhǔn)其成立的上級黨組織或者縣級黨委組織部門確定隸屬關(guān)系,。
村改社區(qū)應(yīng)當(dāng)同步調(diào)整或者成立黨組織。
村及以下成立或者撤銷黨組織,，必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委或者以上黨組織批準(zhǔn),。
第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一般設(shè)委員7至9名，其中書記1名,、副書記2至3名,，應(yīng)當(dāng)設(shè)組織委員、宣傳委員,，紀(jì)委書記由黨委委員兼任,。黨委委員按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)配備，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合理分工,，保證各項工作有人負(fù)責(zé),。
村黨的支部委員會一般設(shè)委員3至5名，其中書記1名,，必要時可以設(shè)副書記1名,；正式黨員不足7人的支部，不設(shè)支部委員會,。村黨的總支部委員會一般設(shè)委員5至7名,，其中書記1名、副書記1名,、紀(jì)檢委員1名,。村黨的委員會一般設(shè)委員5至7名，最多不超過9名,，其中書記1名,、副書記1至2名、紀(jì)委書記1名,。
第三章 職責(zé)任務(wù)
第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的主要職責(zé)是：
（一）宣傳和貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨中央,、上級黨組織及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會（黨員大會）的決議。
（二）討論和決定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè),、政治建設(shè),、文化建設(shè)、社會建設(shè),、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)以及鄉(xiāng)村振興中的重大問題,。需由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)或者集體經(jīng)濟(jì)組織決定的重要事項，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究討論后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)或者集體經(jīng)濟(jì)組織依照法律和有關(guān)規(guī)定作出決定,。
（三）領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān),、群團(tuán)組織和其他各類組織，加強(qiáng)指導(dǎo)和規(guī)范,，支持和保證這些機(jī)關(guān)和組織依照國家法律法規(guī)以及各自章程履行職責(zé),。
（四）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)和村黨組織建設(shè)，以及其他隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的黨組織建設(shè),，抓好發(fā)展黨員工作,，加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)。維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律,，監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī),。
（五）按照干部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)對干部的教育,、培訓(xùn),、選拔、考核和監(jiān)督工作,。協(xié)助管理上級有關(guān)部門駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位的干部,。做好人才服務(wù)和引進(jìn)工作。
（六）領(lǐng)導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層治理,，加強(qiáng)社會主義民主法治建設(shè)和精神文明建設(shè),，加強(qiáng)社會治安綜合治理，做好生態(tài)環(huán)保,、美麗鄉(xiāng)村建設(shè),、民生保障、脫貧致富,、民族宗教等工作,。
第十條 村黨組織的主要職責(zé)是：
（一）宣傳和貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨中央、上級黨組織及本村黨員大會（黨員代表大會）的決議,。
（二）討論和決定本村經(jīng)濟(jì)建設(shè),、政治建設(shè)、文化建設(shè),、社會建設(shè),、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)以及鄉(xiāng)村振興中的重要問題并及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委報告。需由村民委員會提請村民會議,、村民代表會議決定的事情或者集體經(jīng)濟(jì)組織決定的重要事項,，經(jīng)村黨組織研究討論后，由村民會議,、村民代表會議或者集體經(jīng)濟(jì)組織依照法律和有關(guān)規(guī)定作出決定,。
（三）領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)村級民主選舉,、民主決策,、民主管理,、民主監(jiān)督，推進(jìn)農(nóng)村基層協(xié)商,，支持和保障村民依法開展自治活動,。領(lǐng)導(dǎo)村民委員會以及村務(wù)監(jiān)督委員會、村集體經(jīng)濟(jì)組織,、群團(tuán)組織和其他經(jīng)濟(jì)組織,、社會組織，加強(qiáng)指導(dǎo)和規(guī)范,，支持和保證這些組織依照國家法律法規(guī)以及各自章程履行職責(zé),。
（四）加強(qiáng)村黨組織自身建設(shè)，嚴(yán)格組織生活,，對黨員進(jìn)行教育,、管理、監(jiān)督和服務(wù),。負(fù)責(zé)對要求入黨的積極分子進(jìn)行教育和培養(yǎng),，做好發(fā)展黨員工作。維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律,。加強(qiáng)對村,、組干部和經(jīng)濟(jì)組織、社會組織負(fù)責(zé)人的教育,、管理和監(jiān)督,，培養(yǎng)村級后備力量。做好本村招才引智等工作,。
（五）組織群眾,、宣傳群眾、凝聚群眾,、服務(wù)群眾,，經(jīng)常了解群眾的批評和意見，維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)利和利益,，加強(qiáng)對群眾的教育引導(dǎo),，做好群眾思想政治工作。
（六）領(lǐng)導(dǎo)本村的社會治理,，做好本村的社會主義精神文明建設(shè),、法治宣傳教育、社會治安綜合治理,、生態(tài)環(huán)保,、美麗村莊建設(shè),、民生保障、脫貧致富,、民族宗教等工作,。
第十一條 黨員人數(shù)較多的村黨支部，可以劃分若干黨小組,。黨小組在支部委員會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,，組織黨員學(xué)習(xí)和參加組織生活，檢查黨員履行義務(wù),、行使權(quán)利和執(zhí)行支部委員會,、黨員大會決議的情況，反映黨員,、群眾的意見,。
第四章 經(jīng)濟(jì)建設(shè)
第十二條 黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,，貫徹創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享的發(fā)展理念，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,，持續(xù)增加農(nóng)民收入,，不斷滿足群眾對美好生活的需要。具體任務(wù)包括：
（一）堅持以公有制為主體,、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，堅持農(nóng)村土地集體所有,，堅持家庭經(jīng)營基礎(chǔ)性地位,，堅持穩(wěn)定土地承包關(guān)系，走共同富裕之路,。
（二）穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn),，發(fā)展多種經(jīng)營應(yīng)當(dāng)同支持和促進(jìn)糧食生產(chǎn)相結(jié)合。
（三）推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，讓農(nóng)民合理分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。
（四）堅持綠水青山就是金山銀山理念,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展,、可持續(xù)發(fā)展。
（五）領(lǐng)導(dǎo)制定本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,，組織,、動員各方面力量保證規(guī)劃實(shí)施,。
（六）組織黨員、群眾學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識,，運(yùn)用科技發(fā)展經(jīng)濟(jì),。吸引各類人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
第十三條 黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)當(dāng)動員和帶領(lǐng)群眾全力打贏脫貧攻堅戰(zhàn),，如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo),，鞏固發(fā)展脫貧攻堅成果,、防止返貧,，組織發(fā)展鄉(xiāng)村致富產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),，教育引導(dǎo)農(nóng)民既“富口袋”又“富腦袋”,，依靠自己的辛勤勞動創(chuàng)造幸福美好生活。
第十四條 黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)當(dāng)因地制宜推動發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),，領(lǐng)導(dǎo)和支持集體經(jīng)濟(jì)組織管理集體資產(chǎn),，協(xié)調(diào)利益關(guān)系，組織生產(chǎn)服務(wù)和集體資源合理開發(fā),，確保集體資產(chǎn)保值增值,，確保農(nóng)民受益。
第五章 精神文明建設(shè)
第十五條 黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)當(dāng)組織群眾學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,，培育和踐行社會主義核心價值觀,，開展中國特色社會主義和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢宣傳教育，愛國主義,、集體主義和社會主義教育,，黨的路線方針政策教育，思想道德和民主法治教育,，引導(dǎo)農(nóng)民正確處理國家,、集體、個人三者之間的利益關(guān)系,，培養(yǎng)有理想,、有道德、有文化,、有紀(jì)律的新型農(nóng)民,。
黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)群眾培訓(xùn)，通過新時代文明實(shí)踐中心（所,、站）,、農(nóng)民夜校等渠道，深入宣傳教育群眾,，用中國特色社會主義文化,、社會主義思想道德牢牢占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地,。
第十六條 黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)當(dāng)改善農(nóng)村人居環(huán)境，倡導(dǎo)文明健康生活方式,。傳承發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,，保護(hù)傳統(tǒng)村落，加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè),，開展健康有益的文體活動,。改善辦學(xué)條件，普及義務(wù)教育,。開展文明村鎮(zhèn),、文明家庭創(chuàng)建活動，破除封建迷信和陳規(guī)陋習(xí),，推進(jìn)移風(fēng)易俗,，弘揚(yáng)時代新風(fēng)。
第十七條 黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作,。宣傳黨組織和黨員先進(jìn)事跡,，宣傳好人好事，弘揚(yáng)真善美,，傳播正能量,。了解群眾思想狀況，幫助解決實(shí)際困難,，引導(dǎo)群眾自覺聽黨話,、感黨恩、跟黨走,。
第十八條 黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對黨員,、群眾的無神論宣傳教育，引導(dǎo)黨員,、群眾自覺抵制腐朽落后文化侵蝕,，弘揚(yáng)科學(xué)精神，普及科學(xué)知識,。做好農(nóng)村宗教工作,，加強(qiáng)對信教群眾的工作，管理好宗教活動場所,，依法制止利用宗教干涉農(nóng)村公共事務(wù),，堅決抵御非法宗教活動和境外滲透活動。必須在意識形態(tài)上站穩(wěn)立場,，旗幟鮮明反對各種錯誤觀點(diǎn),，同一切歪風(fēng)邪氣、違法犯罪行為作斗爭,。
第六章 鄉(xiāng)村治理
第十九條 黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對各類組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，打造充滿活力,、和諧有序的善治鄉(xiāng)村，形成共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局,。
村黨組織書記應(yīng)當(dāng)通過法定程序擔(dān)任村民委員會主任和村級集體經(jīng)濟(jì)組織,、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，村“兩委”班子成員應(yīng)當(dāng)交叉任職,。村務(wù)監(jiān)督委員會主任一般由黨員擔(dān)任,，可以由非村民委員會成員的村黨組織班子成員兼任。村民委員會成員,、村民代表中黨員應(yīng)當(dāng)占一定比例,。
村級重大事項決策實(shí)行“四議兩公開”，即村黨組織提議,、村“兩委”會議商議,、黨員大會審議、村民會議或者村民代表會議決議,，決議公開、實(shí)施結(jié)果公開,。
第二十條 黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)當(dāng)健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治,、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,。深化村民自治實(shí)踐,，制定完善村規(guī)民約，建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會,，加強(qiáng)村級民主監(jiān)督,。推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”，推進(jìn)鄉(xiāng)村法治建設(shè),，提升鄉(xiāng)村德治水平,，建設(shè)平安鄉(xiāng)村。
依法嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力,、宗族惡勢力,、宗教極端勢力、“村霸”,，嚴(yán)防其侵蝕基層干部和基層政權(quán),。堅決懲治黑惡勢力“保護(hù)傘”。
第二十一條 黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè),，組織黨員,、群眾參與山水林田湖草系統(tǒng)治理，加強(qiáng)污染防治,，保護(hù)生態(tài)環(huán)境,，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,。
第二十二條 黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)當(dāng)保障和改善民生，努力解決入園入托,、上學(xué),、就業(yè)、看病,、養(yǎng)老,、居住、出行,、飲水等群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,，加強(qiáng)對貧困人口、留守兒童和婦女,、老年人,、殘疾人、“五保戶”等人群的關(guān)愛服務(wù),。投放農(nóng)村的公共服務(wù)資源,，應(yīng)當(dāng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織為主渠道落實(shí),，保證有資源,、有能力為群眾服務(wù)。
注重運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),，提升鄉(xiāng)村治理智能化水平,。
第七章 領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)
第二十三條 農(nóng)村基層干部應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和忠實(shí)踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，學(xué)習(xí)黨的基本理論,、基本路線,、基本方略，學(xué)習(xí)必備知識技能,。懂農(nóng)業(yè),，掌握“三農(nóng)”政策，熟悉農(nóng)村情況,，有能力,、有措施、有辦法解決實(shí)際問題,；愛農(nóng)村,，扎根農(nóng)村基層，安身安心安業(yè),，甘于奉獻(xiàn),、苦干實(shí)干；愛農(nóng)民，對農(nóng)民群眾充滿感情,、始終放在心上,，把農(nóng)民群眾的利益擺在第一位，與農(nóng)民群眾想在一起,、干在一起,，不斷創(chuàng)造美好生活。
各級黨組織應(yīng)當(dāng)注重加強(qiáng)農(nóng)村基層干部教育培訓(xùn),，不斷提高素質(zhì),。縣級黨委每年至少對村黨組織書記培訓(xùn)1次,。
第二十四條 加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊伍作風(fēng)建設(shè),。堅持實(shí)事求是，不準(zhǔn)虛假浮夸,；堅持依法辦事,，不準(zhǔn)違法亂紀(jì)；堅持艱苦奮斗,，不準(zhǔn)奢侈浪費(fèi),；堅持說服教育，不準(zhǔn)強(qiáng)迫命令,；堅持廉潔奉公,，不準(zhǔn)以權(quán)謀私。堅決反對形式主義,、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),。
嚴(yán)格農(nóng)村基層干部管理監(jiān)督,，堅決糾正損害群眾利益行為，嚴(yán)厲整治群眾身邊腐敗問題,。
第二十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)由信念堅定,、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí),、敢于擔(dān)當(dāng),、清正廉潔，善于結(jié)合實(shí)際開展工作的黨員干部組成,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記還應(yīng)當(dāng)具備一定的理論和政策水平,，堅持依法辦事，具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力,、群眾工作能力,、處理農(nóng)村復(fù)雜問題的能力，熟悉黨務(wù)工作和“三農(nóng)”工作,，帶頭實(shí)干,、敢抓敢管,。
注重從優(yōu)秀村黨組織書記、選調(diào)生,、大學(xué)生村官,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，從優(yōu)秀村黨組織書記中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員,、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員,。重視發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、女干部和少數(shù)民族干部,。
第二十六條 村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)由思想政治素質(zhì)好,、道德品行好、帶富能力強(qiáng),、協(xié)調(diào)能力強(qiáng),，公道正派、廉潔自律,，熱心為群眾服務(wù)的黨員組成,。村黨組織書記還應(yīng)當(dāng)具備一定的政策水平，堅持依法辦事,，善于做群眾工作,，甘于奉獻(xiàn)、敢闖敢拼,。
村黨組織書記應(yīng)當(dāng)注重從本村致富能手,、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、本鄉(xiāng)本土大學(xué)畢業(yè)生,、退役軍人中的黨員培養(yǎng)選拔,。每個村應(yīng)當(dāng)儲備村級后備力量。
村黨組織書記由縣級黨委組織部門備案管理,。
根據(jù)工作需要,，上級黨組織可以向村黨組織選派第一書記。
第二十七條 黨的農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)堅定執(zhí)行黨的政治路線,。始終在政治立場,、政治方向、政治原則,、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,，組織推進(jìn)農(nóng)村深化改革，促進(jìn)各項事業(yè)發(fā)展,，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,，不斷增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感,。
第二十八條 黨的農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)貫徹黨的思想路線,。反映情況、安排工作,、決定事項必須實(shí)事求是,，一切從實(shí)際出發(fā)，說實(shí)話,、辦實(shí)事,、求實(shí)效。
第二十九條 黨的農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)貫徹新時代黨的組織路線,。全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織體系建設(shè),，建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，把黨員組織起來,，把人才凝聚起來,，把群眾動員起來，合力推動新時代鄉(xiāng)村全面振興,。
第三十條 黨的農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)貫徹黨的群眾路線,。決定重大事項要同群眾商量，布置工作任務(wù)要向群眾講清道理,；經(jīng)常聽取群眾意見,，不斷改進(jìn)工作；關(guān)心群眾生產(chǎn)生活,，維護(hù)群眾的合法權(quán)益,，切實(shí)減輕群眾負(fù)擔(dān)。
第三十一條 黨的農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)貫徹黨的民主集中制,，認(rèn)真執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度,。凡屬重要問題，必須經(jīng)過集體討論決定,，不允許個人或者少數(shù)人說了算。書記應(yīng)當(dāng)有民主作風(fēng),，善于發(fā)揮每個委員的作用,，敢于負(fù)責(zé)。委員應(yīng)當(dāng)積極參與和維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo),，主動做好分工負(fù)責(zé)的工作,。
第三十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子每年至少召開1次民主生活會，村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子每年至少召開1次組織生活會,，嚴(yán)肅認(rèn)真地開展批評和自我批評,，接受黨員、群眾的監(jiān)督。
第八章 黨員隊伍建設(shè)
第三十三條 黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)當(dāng)組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)和忠實(shí)踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,，認(rèn)真開展黨內(nèi)主題教育活動，學(xué)習(xí)黨的基本理論,、基本路線,、基本方略，學(xué)習(xí)形勢政策,、科學(xué)文化,、市場經(jīng)濟(jì)、黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)等知識,。
縣,、鄉(xiāng)兩級黨委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)，建好用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校,、黨員活動室,，注重運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)開展黨員教育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年至少對全體黨員分期分批集中培訓(xùn)1次,。
第三十四條 黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格黨的組織生活,。堅持“三會一課”制度，村黨組織應(yīng)當(dāng)以黨支部為單位,，每月相對固定1天開展主題黨日,，組織黨員學(xué)習(xí)黨的文件、上黨課,，開展民主議事,、志愿服務(wù)等，突出黨性鍛煉,，防止表面化,、形式化。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)定期為基層黨員講黨課,。
黨支部應(yīng)當(dāng)經(jīng)常開展談心談話,。
第三十五條 黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)當(dāng)堅持和完善民主評議黨員制度。對優(yōu)秀黨員,，進(jìn)行表彰表揚(yáng),；對不合格黨員，加強(qiáng)教育幫助,，依照有關(guān)規(guī)定,，分別給予限期改正、勸其退黨,、黨內(nèi)除名等組織處置,。
第三十六條 黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)當(dāng)教育和監(jiān)督黨員履行義務(wù),，尊重和保障黨員的各項權(quán)利。推進(jìn)黨務(wù)公開,，使黨員對黨內(nèi)事務(wù)有更多的了解和參與,。
第三十七條 黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和改進(jìn)流動黨員教育管理。流入地黨組織應(yīng)當(dāng)及時將外來黨員編入黨的支部和小組,，組織他們參加組織生活和黨的活動,。流出地黨組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對外出黨員的經(jīng)常聯(lián)系，可以在外出黨員相對集中的地方建立流動黨員黨組織,。
流動黨員每半年至少向流出地黨組織匯報1次在外情況,。
第三十八條 黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律。經(jīng)常對黨員進(jìn)行遵紀(jì)守法教育,。黨員違犯黨的紀(jì)律,，應(yīng)當(dāng)及時教育或者處理，問題嚴(yán)重的應(yīng)當(dāng)向上級黨組織報告,。對于受到黨的紀(jì)律處分的,，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教育，幫助其改正錯誤,。
第三十九條 黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)當(dāng)按照控制總量,、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量,、發(fā)揮作用的總要求和有關(guān)規(guī)定,，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，做好發(fā)展黨員工作,。注重從青年農(nóng)民,、農(nóng)村外出務(wù)工人員中發(fā)展黨員，注意吸收婦女入黨,。
村級黨組織發(fā)展黨員必須經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批,。
第四十條 農(nóng)村黨員應(yīng)當(dāng)在社會主義物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用，帶頭投身鄉(xiāng)村振興,，帶領(lǐng)群眾共同致富,。
黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)當(dāng)組織開展黨員聯(lián)系農(nóng)戶、黨員戶掛牌,、承諾踐諾,、設(shè)崗定責(zé)等活動，給黨員分配適當(dāng)?shù)纳鐣ぷ骱腿罕姽ぷ?，為黨員發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。
第九章 領(lǐng)導(dǎo)和保障
第四十一條 各級黨委特別是縣級黨委應(yīng)當(dāng)高度重視黨的農(nóng)村基層組織建設(shè),，認(rèn)真履行主體責(zé)任,。
黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)情況應(yīng)當(dāng)作為市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內(nèi)容,，納入巡視巡察工作內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)班子綜合評價和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要依據(jù),?？h級黨委組織部門應(yīng)當(dāng)以足夠精力抓好黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)。
對黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)重視不夠,、落實(shí)不力的,，應(yīng)當(dāng)及時提醒、約談,；出現(xiàn)嚴(yán)重問題的,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。督促抓好問題的整改落實(shí),。
第四十二條 各級黨委特別是縣級黨委應(yīng)當(dāng)堅持抓鄉(xiāng)促村,，持續(xù)加強(qiáng)基本隊伍、基本活動,、基本陣地,、基本制度、基本保障建設(shè),，整頓軟弱渙散村黨組織,，整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升,。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)當(dāng)全面落實(shí)抓村級組織建設(shè)的直接責(zé)任,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和黨委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員應(yīng)當(dāng)包村聯(lián)戶，經(jīng)常沉下去摸情況,、查問題,，及時研究解決。
第四十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備,，應(yīng)當(dāng)堅持加強(qiáng)服務(wù),、密切聯(lián)系群眾、治理重心下移的原則,，構(gòu)建權(quán)責(zé)相稱,、簡約高效的基層管理體制，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作力量,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)設(shè)立黨建工作辦公室或者黨建工作站,，配備專職組織員，配強(qiáng)黨務(wù)力量,。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小食堂,、小廁所、小澡堂,、小圖書室,、小文體活動室和周轉(zhuǎn)房建設(shè),，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作和生活條件。
第四十四條 各級黨委應(yīng)當(dāng)健全以財政投入為主的穩(wěn)定的村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障制度,，建立正常增長機(jī)制,。落實(shí)村干部基本報酬，發(fā)放人數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定,、從實(shí)際出發(fā)合理確定,，保障正常離任村干部生活補(bǔ)貼。落實(shí)村級組織辦公經(jīng)費(fèi),、服務(wù)群眾經(jīng)費(fèi),、黨員活動經(jīng)費(fèi)。建好管好用好村級組織活動場所,，整合利用各類資源,，規(guī)范標(biāo)識、掛牌,，發(fā)揮“一室多用”的綜合功能,，服務(wù)凝聚群眾，教育引導(dǎo)群眾,。
第四十五條 各級黨組織應(yīng)當(dāng)滿懷熱情關(guān)心關(guān)愛農(nóng)村基層干部和黨員,，政治上激勵、工作上支持,、待遇上保障,、心理上關(guān)懷，宣傳表彰優(yōu)秀農(nóng)村基層干部先進(jìn)典型,，彰顯榜樣力量,，激勵新?lián)?dāng)新作為。
第十章 附則
第四十六條 省,、自治區(qū),、直轄市黨委可以根據(jù)本條例，結(jié)合本地區(qū)情況制定實(shí)施辦法,。
第四十七條 本條例由中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋,。
第四十八條 本條例自2018年12月28日起施行。1999年2月13日中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》同時廢止,。
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