適老版_中華人民共和國民政部

2022年，四川省民政廳深入貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于加快建設(shè)數(shù)字中國和省委十二屆二次全會(huì)關(guān)于以信息化驅(qū)動(dòng)現(xiàn)代化、加快建設(shè)數(shù)字四川等重要決策部署，在省大數(shù)據(jù)中心的指導(dǎo)支持下，堅(jiān)持改革思維，強(qiáng)化攻堅(jiān)舉措，全力“聚焦點(diǎn)、通堵點(diǎn)、破難點(diǎn)”，持續(xù)深入推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”工作，努力提升民政領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)水平。

一、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范做“減法”，彰顯民政“暖心度”。

以四川一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)優(yōu)化升級為契機(jī)，規(guī)范民政政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，統(tǒng)一辦理要素，優(yōu)化審批流程，制作行政許可“一單一表一圖”。規(guī)范辦事指南和一次性告知，推行“一次辦結(jié)”和“最多跑一次”。進(jìn)一步減材料、減時(shí)間、減跑動(dòng)，提升網(wǎng)辦比例。承諾提速50%，實(shí)際提速70%，精簡申請材料20%，所有民政政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)最多跑一次。深化電子證照應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)申請材料中的營業(yè)執(zhí)照、公民身份證等政府部門核發(fā)證照免提交。建立政務(wù)事項(xiàng)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，緊跟法律法規(guī)“立改廢”，該取消的取消，該下放的下放，該調(diào)整的調(diào)整。堅(jiān)持“清單之外無審批”，堅(jiān)持“全省民政一盤棋”。對同一民政政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行“同要素管理、無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理”。

二、創(chuàng)新改革做“加法”，跑出愛民“加速度”。

聚焦“來回跑”“多頭跑”堵點(diǎn)，聯(lián)合公安、殘聯(lián)、衛(wèi)健、醫(yī)保、人社等部門，牽頭創(chuàng)新推出“公民婚育一件事”“扶殘助困一件事”，配合參與“公民身后一件事”三個(gè)國家級“一件事”，實(shí)現(xiàn)了結(jié)婚登記、戶口婚姻狀況變更、生育登記和殘疾證辦理、助殘補(bǔ)貼申請、醫(yī)療救助，以及死亡證明出具、火化證明出具、基本醫(yī)療保險(xiǎn)支取銷戶、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)支取銷戶、個(gè)人住房公積金支取銷戶、遺屬待遇申領(lǐng)、死亡戶口注銷等公民個(gè)人事項(xiàng)的“一站式”辦理。

聚焦“證明難”“難證明”痛點(diǎn)，會(huì)同重慶市民政局，實(shí)現(xiàn)“被收養(yǎng)人生父母無完全民事行為能力并對被收養(yǎng)人有嚴(yán)重危害的證明”和“被收養(yǎng)兒童殘疾證明”等兩項(xiàng)證明材料“告知承諾”并“川渝互認(rèn)”。繼續(xù)試點(diǎn)“住所證明告知承諾制”，社會(huì)組織成立登記和變更住所登記時(shí)，可以以“承諾書”代替相關(guān)證明材料，登記機(jī)關(guān)先行審批，后行核實(shí)，極大提升辦件效率。

聚焦“連不通”“不好辦”難點(diǎn)，開發(fā)上架民政應(yīng)用54個(gè)，圍繞低保救助、養(yǎng)老助殘、婚姻登記、慈善志愿等查詢和辦理業(yè)務(wù)，打造網(wǎng)上“民政專區(qū)”，將民政服務(wù)陣地由線下延伸到線上。同時(shí)，不斷加大系統(tǒng)對接力度，完成所有省建民政業(yè)務(wù)系統(tǒng)與四川一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的深度對接，開展社會(huì)組織登記信息數(shù)據(jù)治理，實(shí)現(xiàn)22項(xiàng)民政核心數(shù)據(jù)共享推送，不斷拓展民政業(yè)務(wù)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“好辦易辦”的廣度和深度。

三、綜合施策做“乘法”，提升群眾“滿意度”。

一是“一體化推進(jìn)”。優(yōu)化調(diào)整民政廳“放管服”改革領(lǐng)導(dǎo)小組，建立“廳領(lǐng)導(dǎo)掛帥指揮、處室協(xié)調(diào)推進(jìn)”的工作機(jī)制。落實(shí)“廳局長進(jìn)大廳”制度，深入窗口，深入一線，解決難題。民政窗口繼續(xù)實(shí)行“便民十條”，優(yōu)化服務(wù)方式，推進(jìn)綜窗改革，試行容缺受理，堅(jiān)持“一次告知”和“一次辦結(jié)”，新增“線上指導(dǎo)”“網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)”“延時(shí)服務(wù)”等便民新舉措。

二是“一盤棋統(tǒng)籌”。與工商銀行簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，基于四川省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)開發(fā)“民政社會(huì)組織驗(yàn)資服務(wù)系統(tǒng)”，創(chuàng)新推出社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)三個(gè)“驗(yàn)資一件事”，打通民政部門與金融業(yè)銀行機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所之間的信息壁壘，實(shí)現(xiàn)審批機(jī)關(guān)、銀行金融機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)事務(wù)所之間的流程聯(lián)通和審批數(shù)據(jù)、開戶信息、驗(yàn)資結(jié)論網(wǎng)上閉環(huán)流轉(zhuǎn)，破解社會(huì)組織成立驗(yàn)資開戶要在多部門之間來回跑的難題。

三是“一把尺考核”。嚴(yán)格落實(shí)“好差評”制度，將群眾滿意作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考評，以評促改、以評促優(yōu)。今年以來，累計(jì)辦理各類行政許可事項(xiàng)900余件，接受群眾咨詢2.5萬余次，實(shí)現(xiàn)“零差錯(cuò)”“零投訴”，多次收到群眾感謝信、表揚(yáng)信、錦旗等，群眾滿意率繼續(xù)保持100%，民政政務(wù)服務(wù)更有溫度、更暖人心。

下一步，省民政廳將認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府相關(guān)決策部署精神，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、堅(jiān)持集成融合、堅(jiān)持業(yè)務(wù)協(xié)同、堅(jiān)持共享開放、堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，以群眾需求和服務(wù)發(fā)展為導(dǎo)向，進(jìn)一步深入推進(jìn)民政領(lǐng)域“放管服”改革，持續(xù)提升民政“一網(wǎng)通辦”工作能力。

一是在業(yè)務(wù)支撐上出實(shí)招。以四川一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)4.0建設(shè)為契機(jī)，依據(jù)《四川省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化的實(shí)施意見》，對標(biāo)國家部委事項(xiàng)要素設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)全省民政政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)同一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在全省范圍內(nèi)“無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理”。健全民政政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)同源、動(dòng)態(tài)更新、聯(lián)動(dòng)管理。規(guī)范民政政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理流程，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)線上線下融合發(fā)展，滿足企業(yè)和群眾多樣化辦事需求。

二是在技術(shù)支撐上見實(shí)效。加強(qiáng)數(shù)字民政能力建設(shè)，強(qiáng)化民政業(yè)務(wù)系統(tǒng)與省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的對接整合，依托省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)綜合受辦、任務(wù)分發(fā)、材料流轉(zhuǎn)、業(yè)務(wù)協(xié)同。豐富“天府通辦”民政移動(dòng)服務(wù)矩陣，拓展民政政務(wù)服務(wù)“掌上辦”廣度深度。強(qiáng)化政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享，強(qiáng)化技術(shù)能力支撐，通過自行培養(yǎng)加購買服務(wù)的方式彌補(bǔ)信息化建設(shè)水平相對滯后的短板。

三是在服務(wù)創(chuàng)新上求突破。加強(qiáng)智慧民政能力建設(shè)，推動(dòng)年檢、備案、注銷、證明等辦事頻率高、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)小的簡單事項(xiàng)“極簡辦”；推動(dòng)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、辦事需求大的跨部門、跨層級事項(xiàng)“集成辦”；推動(dòng)低保救助、養(yǎng)老助殘等民生事項(xiàng)“就近辦”。優(yōu)化已建成的“社會(huì)組織開戶驗(yàn)資”“公民婚育”“扶殘助困”等“一件事”項(xiàng)目和前三批“川渝通辦”民政服務(wù)，推進(jìn)婚姻登記“跨區(qū)通辦”“跨市通辦”“跨省通辦”，完善低收入人口數(shù)據(jù)采集，推進(jìn)貧困對象識(shí)別精準(zhǔn)化，努力提升民政服務(wù)能力水平。（根據(jù)四川省民政廳信息整理）

四川：改革“求突破” 攻堅(jiān)“求實(shí)效” 篤實(shí)推進(jìn)民政領(lǐng)域“一網(wǎng)通辦”上臺(tái)階