適老版_中華人民共和國民政部

年度檢查是登記管理機關(guān)對社會組織實施有效監(jiān)管的重要制度安排。近年來，山東省民政廳順應(yīng)信息化發(fā)展和優(yōu)化政務(wù)服務(wù)要求，積極探索社會組織“年檢改年報”制度改革，通過制定《山東省社會組織年度工作報告管理辦法（試行）》、委托第三方實施年報監(jiān)測評價、加強年報服務(wù)和信用監(jiān)管等措施，持續(xù)推動年報工作便利化和社會組織管理規(guī)范化，有力提升了社會組織監(jiān)管效能。2023年，2276家省管社會組織年報率達到98%，再創(chuàng)歷史新高。

堅持黨建引領(lǐng)，優(yōu)化年報內(nèi)容。堅持黨建引領(lǐng)社會組織高質(zhì)量發(fā)展，認真落實“六同步”、“兩納入”、“雙向進入、交叉任職”等黨建協(xié)同責(zé)任，不斷優(yōu)化完善社會組織黨建工作年度報告要求，將社會組織網(wǎng)站、微信公眾號、“兩壇三會”等情況納入年報內(nèi)容，落實意識形態(tài)管理主體責(zé)任，引導(dǎo)社會組織把黨的建設(shè)和黨的工作融入社會組織運行和發(fā)展全過程，守牢政治底線，保持正確方向。

強化指導(dǎo)服務(wù)，提升提報質(zhì)效。通過舉辦新成立省管社會組織負責(zé)人培訓(xùn)班、山東省社會組織大講堂、錄制年報填報短視頻、制定年報示范文本、成立年報小組、開通電話熱線等方式，變“催你報”為“教你報”，使社會組織“一次通過”率顯著提高。對未能按時提交年報的社會組織做好記錄，跟進相應(yīng)監(jiān)管措施。

突出誠信自律，落實責(zé)任義務(wù)。聚焦社會組織信用體系建設(shè)，引導(dǎo)社會組強化責(zé)任意識，如實填報財務(wù)狀況和開展募捐和評比、達標(biāo)、表彰、命名等活動情況，要求社會組織及其法定負責(zé)人對年報的真實性、準(zhǔn)確性、完整性負責(zé)，并主動公開年報信息，接受社會監(jiān)督，推動形成以社會組織誠信自律為基礎(chǔ)、行政監(jiān)管和社會監(jiān)督相結(jié)合的綜合監(jiān)管機制。

嚴(yán)格年報管理，服務(wù)綜合監(jiān)管。落實年報工作管理要求，采取列入檢查重點、財務(wù)審計、行政約談、列入活動異常名錄、行政處罰等措施，對不按照規(guī)定時限和要求提交年報和年報中發(fā)現(xiàn)問題的社會組織依法依規(guī)處理。對實行雙重管理體制的社會組織，在督促其將年報報送業(yè)務(wù)主管單位的同時，省民政廳向有關(guān)業(yè)務(wù)主管單位開放年報信息共享端口，方便業(yè)務(wù)主管單位對所屬社會組織實施有針對性的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

跟進監(jiān)測評價，提供決策參考。委托第三方提供填報咨詢催報服務(wù)并對年報情況實施監(jiān)測評價。2023年，對省管社會組織年報進行監(jiān)測和量化分析，梳理出期末凈資產(chǎn)低于開辦資金、未按時換屆、財務(wù)會計報告邏輯錯誤等問題，客觀反映社會組織運行狀況，為完善社會組織登記管理政策、優(yōu)化登記管理服務(wù)、強化執(zhí)法監(jiān)督提供了重要依據(jù)。（根據(jù)山東省民政廳信息整理）

山東省民政廳：以高質(zhì)量年報促進社會組織規(guī)范化管理