天津市民政局打開工作聯(lián)動、政策創(chuàng)制、關(guān)愛服務(wù)和機構(gòu)發(fā)展四扇“大門”,聚焦兜底保障與權(quán)益保護并重、物質(zhì)幫扶與精神關(guān)愛并舉,用民政溫度護航困境兒童健康成長。
一是打開工作聯(lián)動之門。聯(lián)合相關(guān)部門開展“喜迎二十大·同心護未來”主題宣傳活動、以家庭監(jiān)護、涉水安全、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境凈化等為主題的暑期安全保護專項行動、工作聯(lián)合專項督查等,合力守護困境兒童合法權(quán)益。與天津師范大學、泰康健康產(chǎn)業(yè)投資控股有限公司聯(lián)合開展“一小”心理關(guān)愛項目三方戰(zhàn)略合作,以“未成年人保護心理評估規(guī)范”為切入點,聚焦未成年人保護等領(lǐng)域的熱點、難點問題,開展前沿性的項目研究合作,形成資源整合聯(lián)動機制。打通內(nèi)部信息壁壘,建立困境兒童信息比對排查機制,通過數(shù)據(jù)鏈接、信息比對、動態(tài)監(jiān)測,實現(xiàn)及時發(fā)現(xiàn)、及時排查、及時關(guān)愛保障,變“人找政策”為“政策找人”,實現(xiàn)“被動救助”向“主動服務(wù)”轉(zhuǎn)型升級,確保不漏一戶、不少一人,推動困境兒童分類保障工作更精準、更暖心。
二是打開政策創(chuàng)制之門。完善政策體系,配合市醫(yī)保局等9部門出臺《關(guān)于進一步做好城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險資助參保的通知》,將孤兒作為單獨一類群體進行全額資助參保,同時享受大病保險傾斜和醫(yī)療救助相關(guān)待遇。聯(lián)合市財政局、市衛(wèi)健委和醫(yī)保局印發(fā)《關(guān)于做好孤兒醫(yī)療補助工作的通知》,由政府全額補助孤兒參加本市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險個人繳費部分。制發(fā)《天津市監(jiān)護困境未成年人救助保護工作操作規(guī)程(試行)》,對全市因監(jiān)護缺失和監(jiān)護不當情形陷入困境的未成年人,給予應(yīng)急處置、監(jiān)護和保障等救助保護措施,構(gòu)建“家庭為主體、社會為補充、國家為兜底”的監(jiān)護制度,共同守護關(guān)愛未成年人健康成長。聯(lián)合市教委制定《關(guān)于進一步做好孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童等困境兒童教育保障工作的通知》,切實維護孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童等困境兒童的受教育權(quán)。
三是打開關(guān)愛服務(wù)之門。爭取民政部資金,支持中央財政支持社會組織參與社會服務(wù)項目用于“暖心送關(guān)愛·社工常相伴示范項目”,開展入戶摸排和開展線上線下活動,構(gòu)建五社聯(lián)動新模式。深入開展“情暖新春 共護未來”寒假春節(jié)期間困境兒童關(guān)愛服務(wù)活動,面向孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童等困境兒童開展走訪慰問、疫情防控宣傳、生活居住環(huán)境安全檢查等關(guān)愛服務(wù)活動,確保兒童溫暖過冬、幸福過節(jié)、健康平安。對接專業(yè)社會組織對全市16個區(qū)的500名散居孤兒、農(nóng)村留守兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童家庭監(jiān)護的實際質(zhì)量和家庭監(jiān)護的現(xiàn)實能力進行評估,積極履行政府保護職責。“六一”國際兒童節(jié)期間開展“奮進新征程 同心護未來”主題活動,組織全市各級民政部門統(tǒng)籌多方資源,有針對性的開展家庭教育、心理健康、安全保護、維權(quán)關(guān)愛、幫扶慰問等困境兒童關(guān)心關(guān)愛服務(wù)活動。指導(dǎo)兒童督導(dǎo)員、兒童主任結(jié)合主題活動開展,加大對農(nóng)村留守兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童及其他困境兒童探訪力度,推進各項關(guān)愛保障政策措施落實落地,幫助他們解決實際困難。
四是打開機構(gòu)發(fā)展之門。著眼推動兒童福利事業(yè)從“補缺型”向“適度普惠”發(fā)展,促進兒童福利機構(gòu)和未成年人救助保護機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展。強化兒童福利機構(gòu)“養(yǎng)治教康社”一體化建設(shè),全面提升孤殘兒童養(yǎng)育服務(wù)水平,確保集中供養(yǎng)孤兒的健康成長。加強未成年人救助保護中心建設(shè),加快推進區(qū)級未成年人救助保護中心優(yōu)化提升,實現(xiàn)市、區(qū)兩級未成年人救助保護中心全覆蓋。以未成年人救助保護機構(gòu)為平臺,構(gòu)建多部門、多領(lǐng)域、多層次參與的發(fā)現(xiàn)報告、應(yīng)急處置、評估幫扶、監(jiān)護干預(yù)的未成年人救助保護機制。規(guī)范兒童主任工作流程,舉辦全市四級兒童福利領(lǐng)域工作示范培訓,全面提升基層兒童福利隊伍工作隊伍水平。 (根據(jù)天津市民政局信息整理)