適老版_中華人民共和國民政部

本報(bào)記者張婷

“吸納就業(yè)能力不斷增強(qiáng)，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提升，群眾操心事、煩心事、揪心事更好解決，獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。”這是全國政協(xié)委員、重慶市民政局副局長鄧琳心中描繪的和諧幸福社區(qū)圖景。

社區(qū)是社會(huì)治理的基本單元，是黨和政府聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”。近年來，全國各地推出了一批社區(qū)治理創(chuàng)新實(shí)踐典型。鄧琳以重慶市為例介紹說，通過持續(xù)推進(jìn)“黨建引領(lǐng)、三治結(jié)合、三事分流、五社聯(lián)動(dòng)、智能支撐”實(shí)踐，重慶形成了江北區(qū)“三合一化”、渝中區(qū)精細(xì)化服務(wù)平臺(tái)、合川區(qū)“紅細(xì)胞·微治理”等一系列治理品牌，全市基本構(gòu)建起共建共治共享的社區(qū)治理格局。

“但我們也要看到，城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)與居民日益增長的高質(zhì)量服務(wù)需求相比，仍存在一定差距。”鄧琳舉了幾個(gè)例子：部分老舊社區(qū)要達(dá)到每百戶居民擁有30平方米綜合服務(wù)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)困難較大;社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍人才缺口大，能力有待加強(qiáng);部分智慧治理平臺(tái)沒有做到統(tǒng)一部署、分級(jí)管理……

如何讓居民在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠、便捷的公共服務(wù)和生活服務(wù)?鄧琳建議，從打造社區(qū)綜合服務(wù)體入手，不斷提升便民服務(wù)集成度，“可以分批打造以黨群服務(wù)中心為基本陣地，集便民服務(wù)、托育養(yǎng)老、文化娛樂、法律服務(wù)等于一體的城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)體。”

社區(qū)治理是綜合工程、系統(tǒng)工程，需要配置多種資源、激發(fā)多種活力。鄧琳認(rèn)為，要充分發(fā)揮多方主體的協(xié)同作用。一方面，通過社區(qū)聯(lián)動(dòng)社會(huì)工作者、社區(qū)社會(huì)組織、社區(qū)志愿者、社會(huì)慈善資源參與社區(qū)治理，提供社區(qū)服務(wù)，促進(jìn)社區(qū)和諧;另一方面，遴選一批專家學(xué)者，組建基層治理專家委員會(huì)，為推動(dòng)解決社區(qū)服務(wù)存在的實(shí)際困難提供智力支撐。

“但提升服務(wù)能力最關(guān)鍵的因素，還是人。”鄧琳建議，要持續(xù)加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，提升服務(wù)群眾能力和水平，“要通過實(shí)施‘頭雁工程’，培育一批講政治、懂技術(shù)、會(huì)方法、善服務(wù)的社區(qū)帶頭人，支持社區(qū)工作者參加社會(huì)工作者職業(yè)資格考試和學(xué)歷教育，不斷提升工作人員專業(yè)化、職業(yè)化水平。”

在近年來的走訪調(diào)研中，鄧琳也注意到，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和人工智能等信息技術(shù)的快速發(fā)展，給社區(qū)治理帶來了深遠(yuǎn)的影響。

“要按照智慧城市和現(xiàn)代社區(qū)的發(fā)展要求，不斷提升基層智慧治理水平。”鄧琳認(rèn)為，可以通過編制智慧社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，在社區(qū)治理、基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營、公共事業(yè)管理等方面強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng);可依托智慧社區(qū)綜合信息平臺(tái)，建立數(shù)據(jù)共享匯聚機(jī)制，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)一采集、統(tǒng)一發(fā)布、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。同時(shí)，依托智慧社區(qū)綜合信息平臺(tái)，加大對(duì)民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等應(yīng)用場(chǎng)景的開發(fā)，助力全過程人民民主。

社區(qū)雖小，卻連著千家萬戶的幸福。鄧琳?qǐng)?jiān)信，在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中，社區(qū)治理將不斷煥發(fā)出新的生機(jī)活力，“社區(qū)就是居民最放心、最安心的港灣。”

全國政協(xié)委員、重慶市民政局副局長鄧琳：讓社區(qū)成為居民最放心最安心的港灣