適老版_中華人民共和國民政部

本報記者王銘

對“一老一小”重點人群的健康安全守護，不僅是千家萬戶的事，也是黨和政府的“心頭事”。連日來，湖南省民政廳認真落實黨中央國務院決策部署和省委省政府工作要求，多次召開養(yǎng)老機構(gòu)、社會福利機構(gòu)疫情防控視頻調(diào)度會，指導各地建立問題清單、需求清單，加強養(yǎng)老機構(gòu)、社會福利機構(gòu)醫(yī)藥儲備、重癥就醫(yī)保障，提高疫苗接種率等工作，多渠道開展醫(yī)療服務保障，用一系列細致入微的舉措加緊織牢織密“一老一小”防疫安全網(wǎng)。

建立“4個1”的醫(yī)療救治幫扶機制

新冠病毒感染疫情防控進入新階段，呵護“一老一小”一點兒都不能放松。近期，湖南省民政廳聯(lián)合省衛(wèi)健委、工信廳等部門，圍繞醫(yī)療救治、健康服務、應急處置、藥物保障等方面出臺系列政策，明確具體的解決方案和途徑，為各地做好養(yǎng)老機構(gòu)、社會福利機構(gòu)疫情防控提供制度保障。

湖南省民政廳有關(guān)負責人介紹，各機構(gòu)根據(jù)入住老人基礎(chǔ)疾病情況，進行了綠(低風險一般人群)、黃(中風險次重點人群)、紅(高風險重點人群)分級標識，對2.12萬名黃色和2.4萬名紅色人員進行專案管理。推動建立全省2123家養(yǎng)老機構(gòu)、14家市級兒童福利機構(gòu)，分別對口1家二級及以上綜合醫(yī)院、1家基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、1家零售藥店的“1+1+1+1”的“4個1”醫(yī)療救治幫扶機制。

夯實應急處置機制，由各級民政部門組建工作專班，建立166支應急處置支援隊伍和105支應急處置專業(yè)隊伍，建設(shè)165個應急物資儲備點和216個隔離觀察點。部分市(州)為轄區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)安排1名值班醫(yī)生駐點幫扶，負責核酸采樣、疫苗接種、健康教育和健康監(jiān)測，指導環(huán)境消殺，協(xié)助做好疑似感染人員的遠程會診和轉(zhuǎn)診等。

各地做好閉環(huán)防護，為“一老一小”群體筑牢健康屏障。長沙市第一社會福利院實行分區(qū)管理，樓棟設(shè)立單獨隔離樓層、樓層設(shè)置固定隔離房間，對高風險人群健康監(jiān)測全覆蓋，每天根據(jù)服務對象、工作人員感染情況的變化實施精準防控，采取集中救治、專家會診、重癥轉(zhuǎn)診等方式進行醫(yī)療救治。長沙市兒童福利院通過建立“三區(qū)兩通道”、轉(zhuǎn)診救治通道，結(jié)合兒童身體健康和基礎(chǔ)病情況，科學合理把握醫(yī)用物資儲備，確保了孤棄兒童養(yǎng)育和醫(yī)療救治工作的正常運轉(zhuǎn)。

湘潭市開展貼心服務緩解老人壓力。該市岳塘區(qū)霞城敬老院負責人介紹，院里專門為老人準備了一早一晚的“溫暖”，早上每人一碗熱氣騰騰的紅糖姜茶，晚上護理員會為每位老人端去艾葉和姜煮成的洗腳水，真正把最貼心的服務落到了實處。

同時，湖南制定了養(yǎng)老托育服務業(yè)紓困扶持若干政策措施，設(shè)置心理健康熱線，發(fā)放機構(gòu)防疫一線人員慰問金800多萬元，下?lián)莛B(yǎng)老機構(gòu)運營補貼7600多萬元，關(guān)愛服務機構(gòu)工作人員和服務對象，幫助機構(gòu)紓困解難。

引導社會組織開展關(guān)愛行動

關(guān)愛“一老一小”，社會組織在行動。2022年12月26日，湖南省民政廳向省本級社會組織發(fā)出倡議書，號召社會組織積極參與疫情防控，充分發(fā)揮他們整合力量、調(diào)動資源以及運作靈活的優(yōu)勢，全力支持重點機構(gòu)和人群的醫(yī)藥物資供應。連日來，全省社會組織立足自身專長主動當好“暖心人”，答出人民至上、生命至上的題中之義。

湖南省健康服務業(yè)協(xié)會、湖南省醫(yī)療器械行業(yè)協(xié)會等23家社會組織第一時間響應，捐贈了價值近200萬元的N95口罩、醫(yī)用酒精、消毒液等防疫物資。目前物資已分發(fā)到全省各養(yǎng)老機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)，有效緩解了防疫物資緊張的局面。

湖南省慈善總會、長沙市慈善總會等社會組織有效整合社會資源力量，開展消毒殺菌、定點幫扶服務，送溫暖、獻愛心，助力打通服務群眾的“最后一米”。長沙市、縣兩級100余家社會服務機構(gòu)和社區(qū)社會組織積極協(xié)助社區(qū)開展防疫物資分發(fā)、社區(qū)秩序維護、環(huán)境消殺等工作，服務居民8萬余人次。

廣大社會組織通過網(wǎng)站、微信群、公眾號等平臺，深入宣傳疫情防控最新政策要求，引導養(yǎng)老、兒童服務機構(gòu)工作人員和服務對象切實提高防范意識，落實防控責任。隆回縣引導志愿者、社工組織把“暖風拂空巢”活動延伸到養(yǎng)老機構(gòu)，筑牢心理危機干預系統(tǒng)防護網(wǎng)，建立心理健康“綠碼、黃碼、紅碼”三類臺賬，點對點消除“紅碼”。

激活社區(qū)互助傳遞愛心暖流

湖南各地組織社工、志愿者“幫幫團”下沉社區(qū)、主動上門，針對高齡獨居空巢老人、留守兒童等特殊困難群體存在的行動不便、經(jīng)濟困難等現(xiàn)實需求開展“一對一”幫扶，為他們撐起一把防疫保護傘。

前不久，長沙市岳麓區(qū)觀沙嶺街道辦事處不僅為轄區(qū)內(nèi)的困境兒童家庭免費發(fā)放內(nèi)含口罩、酒精等物資的“防疫健康包”，還安排社工站的專業(yè)社工為兒童進行心理疏導，并組織社會力量提供網(wǎng)課設(shè)備。同時，街道還聯(lián)合當?shù)厣鐓^(qū)衛(wèi)生服務中心，聯(lián)系簽約家庭醫(yī)生開展健康指導，并協(xié)調(diào)有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)建立綠色通道，對癥狀較重的兒童及時進行轉(zhuǎn)診。

華容縣組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級干部和志愿者抓實“一老一小”等重點人群救助幫扶服務，鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通送藥上門熱線服務電話，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和志愿者協(xié)會精準送藥上門。目前已累計為全縣“一老一小”等重點人群、養(yǎng)老機構(gòu)免費發(fā)放含有口罩、藥品的“健康包”2萬余份。

永興縣開展“鄰里守望·幸福過年”暖心行動，在村(社區(qū))倡導鄰里藥品互助共享，組建心理疏導服務隊為“一老一小”等重點人群提供服務。

防疫關(guān)乎生命，發(fā)展關(guān)乎生計。據(jù)了解，下一步湖南將繼續(xù)提高應急處置能力，執(zhí)行最嚴格的保護、落實最貼心的服務、采取最便捷的就醫(yī)舉措，用更加精細的工作織牢“一老一小”重點人群防疫安全網(wǎng)。

細致入微地守護“一老一小”健康安全