適老版_中華人民共和國民政部

建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、技能精湛的養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍，是推動養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的“強(qiáng)基工程”。江蘇省深入貫徹落實(shí)黨的二十大提出的“實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略”“推動實(shí)現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)”目標(biāo)要求，將人才隊(duì)伍建設(shè)擺到養(yǎng)老服務(wù)工作突出位置，為構(gòu)建供給高質(zhì)量、普惠高水平、享老高品質(zhì)的“蘇適養(yǎng)老”服務(wù)體系夯實(shí)基礎(chǔ)、積蓄動能。

高位推動，厚植“蘇適養(yǎng)老”人才成長沃土

聚焦保障待遇、職業(yè)榮譽(yù)、社會認(rèn)同等關(guān)鍵因素，完善政策措施，營造養(yǎng)老服務(wù)人才成長良好環(huán)境。

明確政策待遇。出臺《關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》，對通過職業(yè)技能等級認(rèn)定的養(yǎng)老護(hù)理員，給予500元—5000元不等的一次性崗位補(bǔ)貼;對在省內(nèi)連續(xù)從事養(yǎng)老護(hù)理崗位工作滿5年的普通高校和職業(yè)院校畢業(yè)生給予一次性入職獎勵，最高標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人6萬元。全省6個(gè)設(shè)區(qū)市建立月度養(yǎng)老護(hù)理員崗位津貼制度。“十四五”以來，累計(jì)發(fā)放各類養(yǎng)老服務(wù)人才津補(bǔ)貼4626萬元，惠及1.5萬余名養(yǎng)老服務(wù)人員。

改善從業(yè)環(huán)境。將養(yǎng)老護(hù)理員和養(yǎng)老服務(wù)管理人員納入城市積分、準(zhǔn)入落戶政策范圍，讓養(yǎng)老服務(wù)人才引得來、留得住。健全保險(xiǎn)保障，將機(jī)構(gòu)人員上下班途中和工作意外情形納入養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任險(xiǎn)理賠范圍。深化人文關(guān)懷，有條件的地區(qū)為疫情期間封閉在院的養(yǎng)老護(hù)理員家庭提供老年人和子女看護(hù)照料服務(wù)，切實(shí)解除養(yǎng)老護(hù)理員后顧之憂。

提升社會認(rèn)同。聯(lián)合省委宣傳部選樹100名“最美養(yǎng)老護(hù)理員”，向全社會展示江蘇養(yǎng)老護(hù)理員的職業(yè)風(fēng)采和良好形象。注重提高養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的政治待遇，盱眙縣桂五鎮(zhèn)敬老院院長李銀江當(dāng)選黨的二十大代表、南通市常青樂齡護(hù)理院李楠楠當(dāng)選十三屆、十四屆全國人大代表。

三位一體，創(chuàng)新“蘇適養(yǎng)老”人才培養(yǎng)模式

統(tǒng)籌采取學(xué)歷教育、在職培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉相結(jié)合的方式，打造立體化人才培養(yǎng)體系，提高人才培養(yǎng)實(shí)效。

加強(qiáng)學(xué)歷教育。民政部與省政府建立部省合作高層次專業(yè)化人才培養(yǎng)項(xiàng)目，省民政廳與南京中醫(yī)藥大學(xué)合作共建全國首家本科及以上學(xué)歷的養(yǎng)老服務(wù)與管理學(xué)院，打造人才培養(yǎng)基地、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、政策研究基地、示范引領(lǐng)高地。2021年—2022年共招收本科生339人、研究生45人。支持各類院校主動適應(yīng)社會需求，培養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)高層次專業(yè)化人才，共有89所高職院校開設(shè)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)，在校生3.23萬人。

加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)。省政府2022年、2023年分別將“培訓(xùn)5萬人次養(yǎng)老護(hù)理員”“開展失能老年人家庭成員照護(hù)培訓(xùn)5000人次”納入民生實(shí)事。省民政廳印發(fā)《江蘇省養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)大綱(試行)》，明確培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)從養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金中列支保障。開發(fā)在線培訓(xùn)小程序，組織錄制一批理論和實(shí)操精品課程，近三年累計(jì)培訓(xùn)養(yǎng)老護(hù)理員37.2萬人次。

加強(qiáng)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)。深化養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域產(chǎn)教融合，培育養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)教融合型企業(yè)12家，其中1家入選國家產(chǎn)教融合型企業(yè)目錄。省級評定24家養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)實(shí)訓(xùn)基地，并給予1413.6萬元專項(xiàng)資金支持，形成示范激勵效應(yīng)。

多措并舉，激發(fā)“蘇適養(yǎng)老”人才發(fā)展活力

深化改革創(chuàng)新，通過推進(jìn)技能等級認(rèn)定、組織技能競賽、加強(qiáng)職業(yè)規(guī)范建設(shè)等，鼓勵引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)人才自覺學(xué)習(xí)，不斷提高服務(wù)能力。

推進(jìn)技能等級認(rèn)定。鼓勵養(yǎng)老護(hù)理員進(jìn)行職業(yè)技能等級認(rèn)定，實(shí)施與認(rèn)定等級掛鉤的待遇薪酬政策。“十四五”以來，全省共有養(yǎng)老護(hù)理員技能等級認(rèn)定機(jī)構(gòu)46家，通過職業(yè)技能等級認(rèn)定的人員達(dá)到8.4萬人。舉辦全省養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能等級認(rèn)定考評員培訓(xùn)，提升認(rèn)定質(zhì)量。推廣“物業(yè)+養(yǎng)老”“家政+養(yǎng)老”“護(hù)理+養(yǎng)老”，鼓勵執(zhí)業(yè)護(hù)士、家政服務(wù)員、健康管理師等取證入職養(yǎng)老護(hù)理行業(yè)。

開展技能競賽交流。2021年，舉辦全省養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能競賽，圓滿承辦首屆全國養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能大賽決賽，以賽促訓(xùn)、以賽促學(xué)。2022年，舉辦首屆全省養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)老年人營養(yǎng)餐大賽，推動提升助餐服務(wù)水平，取得廣泛社會影響。

提升人才職業(yè)素養(yǎng)。新修訂的《江蘇省養(yǎng)老服務(wù)條例》明確規(guī)定，“加強(qiáng)對養(yǎng)老服務(wù)人員的管理和職業(yè)道德教育”。制定《養(yǎng)老服務(wù)人員職業(yè)規(guī)范》《江蘇省養(yǎng)老服務(wù)市場失信聯(lián)合懲戒對象名單管理實(shí)施辦法》，加強(qiáng)正向引導(dǎo)與反向懲戒，凈化養(yǎng)老服務(wù)環(huán)境，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。

(供稿：江蘇省民政廳)

系統(tǒng)施策 創(chuàng)新舉措 夯實(shí)“蘇適養(yǎng)老”人才基礎(chǔ)

系統(tǒng)施策創(chuàng)新舉措夯實(shí)“蘇適養(yǎng)老”人才基礎(chǔ)