適老版_中華人民共和國(guó)民政部

近年來(lái)，四川省成都市武侯區(qū)認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，發(fā)揮社會(huì)組織作用，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)”的重要指示精神，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，建強(qiáng)社會(huì)組織服務(wù)陣地，著力探索“雙核驅(qū)動(dòng)、四翼支撐”新體系，打造社會(huì)組織高質(zhì)量培育和高效能參與的雙賽道。

“引領(lǐng)翼”+“動(dòng)力翼”

形成社會(huì)組織“高質(zhì)量發(fā)展核”

武侯區(qū)社會(huì)組織總數(shù)目前達(dá)到1296家，大部分社會(huì)組織面臨生存能力不足、發(fā)展動(dòng)力不夠等難題。武侯區(qū)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以黨建促社建為宗旨，把準(zhǔn)“基本盤”，激活“動(dòng)力源”，讓社會(huì)組織的發(fā)展實(shí)現(xiàn)從量變到質(zhì)變的飛躍。

“引領(lǐng)翼”保證社會(huì)組織發(fā)展方向。做深做實(shí)社會(huì)組織黨建，讓黨的建設(shè)在社會(huì)組織落地生根，使黨建成為引領(lǐng)社會(huì)組織正確發(fā)展的“方向盤”。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力。全面加強(qiáng)武侯區(qū)社會(huì)組織第二綜合黨委建設(shè)，成立社會(huì)組織黨組織28個(gè)，吸納黨員120名，配備16名黨建指導(dǎo)員，常態(tài)推進(jìn)“兩個(gè)覆蓋”，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、主題黨日等組織生活制度，形成健全完善的黨建工作機(jī)制。截至目前，2個(gè)黨支部獲評(píng)市級(jí)“先進(jìn)基層黨組織”。二是提升服務(wù)力。針對(duì)社會(huì)組織扎根社區(qū)服務(wù)居民的特性，注重在黨組織引領(lǐng)下開展服務(wù)，積極組織開展“黨群心連心·攜手迎新春”“共建生命綠色·我為黨旗添彩”等社會(huì)組織黨員志愿服務(wù)活動(dòng)，2022年開展活動(dòng)30余次，服務(wù)群眾超過8500人次。

“動(dòng)力翼”加速社會(huì)組織蝶變躍升。聚焦當(dāng)前社會(huì)組織核心競(jìng)爭(zhēng)力不足、人才隊(duì)伍質(zhì)量不高等制約發(fā)展的問題，以社會(huì)治理創(chuàng)新服務(wù)園為陣地，以品牌建設(shè)和人才創(chuàng)新為突破點(diǎn)，著力提升社會(huì)組織的“硬實(shí)力”。一是實(shí)施品牌性社會(huì)組織培育“星火計(jì)劃”。制定武侯區(qū)品牌社會(huì)組織標(biāo)準(zhǔn)，圍繞頂層設(shè)計(jì)、品牌傳播、服務(wù)品控、能力發(fā)展和組織建設(shè)5大維度設(shè)立“品牌金字塔”模型。開設(shè)品牌培育遞進(jìn)式學(xué)習(xí)營(yíng)，聘請(qǐng)行業(yè)專家15名，一對(duì)一提供深度督導(dǎo)支持，提供個(gè)性化品牌發(fā)展咨詢和戰(zhàn)略規(guī)劃，加強(qiáng)社會(huì)組織質(zhì)量效能提升和服務(wù)產(chǎn)品輸出。目前已累計(jì)培育25家社會(huì)組織，評(píng)定武侯區(qū)首批品牌社會(huì)組織8家。二是開創(chuàng)社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域“青年創(chuàng)造營(yíng)”大賽。創(chuàng)新服務(wù)理念，推動(dòng)院校+社會(huì)組織+社區(qū)三方合作，發(fā)起武侯區(qū)首屆社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域“青年創(chuàng)造營(yíng)”，以線上+線下多形式引入優(yōu)秀大學(xué)生團(tuán)隊(duì)、專業(yè)師資力量，支持鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目落地，并為每個(gè)項(xiàng)目提供支持資金，強(qiáng)化過程指導(dǎo)，不斷提升青年人才的理論和實(shí)踐水平，為社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐。首屆“青年創(chuàng)造營(yíng)”共聯(lián)動(dòng)四川大學(xué)等8所高校，招募60余名相關(guān)專業(yè)高校學(xué)生，匹配服務(wù)項(xiàng)目14個(gè)，落地10個(gè)社區(qū)。

“暢通翼”+“聯(lián)動(dòng)翼”

打造社會(huì)組織“高效能參與核”

長(zhǎng)期以來(lái)，因?yàn)楣┬柚黧w信息壁壘、資源碎片化以及參與渠道單一，很大程度上影響了社會(huì)組織參與社會(huì)治理的效能和協(xié)同作用的發(fā)揮。武侯區(qū)堅(jiān)持需求導(dǎo)向，創(chuàng)新打造樞紐平臺(tái)，打通各類資源有效對(duì)接渠道，拓展社會(huì)組織參與路徑。

“暢通翼”打通社會(huì)組織參與堵點(diǎn)。建立樞紐平臺(tái)，著力破解政府部門項(xiàng)目發(fā)布、社會(huì)組織供給、居民需求不能有效回應(yīng)等難題。一是促進(jìn)供需資源匹配。2022年，在社會(huì)治理創(chuàng)新服務(wù)園建立了西部地區(qū)首個(gè)社會(huì)服務(wù)交易中心，創(chuàng)建“項(xiàng)目機(jī)會(huì)清單”“服務(wù)供給清單”“居民需求清單”，打破供需主體間信息壁壘。截至目前，交易中心已累計(jì)開拓包含政府部門、群團(tuán)組織、基金會(huì)等各類購(gòu)買主體在內(nèi)的“項(xiàng)目機(jī)會(huì)清單”發(fā)布渠道60個(gè);更新“項(xiàng)目機(jī)會(huì)清單”109張，項(xiàng)目類別覆蓋社區(qū)治理、居民服務(wù)、平臺(tái)運(yùn)行、公益服務(wù)等，涉及資金3000余萬(wàn)元。二是配備專屬“公益經(jīng)理人”。組建22人的公益經(jīng)理人團(tuán)隊(duì)，為供需雙方提供資金規(guī)劃、前期調(diào)研、需求論證以及立項(xiàng)評(píng)審、督導(dǎo)、項(xiàng)目評(píng)估等專業(yè)服務(wù)。目前已為退役軍人事務(wù)局、團(tuán)區(qū)委、統(tǒng)戰(zhàn)部等部門提供了前期調(diào)研、項(xiàng)目規(guī)劃、組織引薦等服務(wù)，為60余家社會(huì)組織提供了信息咨詢等服務(wù)，促進(jìn)達(dá)成20余個(gè)項(xiàng)目，交易資金500余萬(wàn)元。

“聯(lián)動(dòng)翼”促進(jìn)社會(huì)組織協(xié)同參與。搭建參與平臺(tái)，拓展參與路徑，支持和鼓勵(lì)多方力量積極參與，營(yíng)造“多方協(xié)同、共建共享”良好氛圍。一是擴(kuò)大參與力量。服務(wù)園牽頭成立武侯區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)，搭建協(xié)會(huì)、商會(huì)、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等各類社會(huì)組織參與平臺(tái)，引導(dǎo)各類主體充分發(fā)揮專業(yè)、人才、資源等方面優(yōu)勢(shì)，積極參與社會(huì)服務(wù)，有效融入社區(qū)治理。目前聯(lián)合會(huì)共有會(huì)員單位30家，在全國(guó)文明城市創(chuàng)建、產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈等方面發(fā)揮了積極作用。二是強(qiáng)化項(xiàng)目支持。舉辦“五社聚力促善治”公益創(chuàng)投大賽，項(xiàng)目化支持社區(qū)、社會(huì)組織、社工、社區(qū)慈善力量、社區(qū)志愿者等多方主體聯(lián)動(dòng)參與社會(huì)治理。2022年共投入資金500萬(wàn)元，支持87個(gè)項(xiàng)目，吸引65家各類社會(huì)組織落地武侯，協(xié)同社區(qū)開展婚姻家庭、居家養(yǎng)老、青少年心理疏導(dǎo)等服務(wù)，有效滿足了居民群眾個(gè)性化、專業(yè)化、精細(xì)化服務(wù)需求。

(四川省成都市武侯區(qū)民政局供稿)

探索“雙核四翼”社會(huì)組織發(fā)展新體系