適老版_中華人民共和國民政部

甘肅省金昌市民政局黨組書記、局長趙光學

黨的二十大報告提出，“要把握好新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法”“不斷提高戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維能力，為前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進黨和國家各項事業(yè)提供科學思想方法”。新時代新征程上，甘肅省金昌市民政系統(tǒng)要以黨的創(chuàng)新理論指導推動民政工作高質(zhì)量發(fā)展。

堅持辯證思維，促進共同富裕。中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。要正確處理發(fā)展與保障民生的關(guān)系，充分發(fā)揮好社會救助在促進公平、維護穩(wěn)定方面的社會功能，健全分層分類的社會救助體系，使改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，讓特殊困難群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。當前和今后一個時期，重點抓好四項工作：一是提標。今年繼續(xù)提高最低生活保障和特困人員救助供養(yǎng)標準，使救助保障水平與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應。二是擴面。取消非必要性條件限制，通過落實“單人戶”保障、低保漸退和就業(yè)成本按比例扣減等政策，加大低保擴圍增效力度。三是精準。加大低收入人口認定和監(jiān)測力度，全面開展家庭經(jīng)濟狀況核對，精準認定救助對象。四是融合。圍繞建設城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)，推進基本公共服務均等化，逐步縮小城鄉(xiāng)社會救助標準差異。發(fā)揮第三次分配作用，引導支持各類市場主體履行社會責任，積極參與公益慈善事業(yè)。

堅持創(chuàng)新思維，關(guān)愛“一老一小”。金昌市60歲以上老年人口占比達18.16%，面對日益嚴峻的老齡化形勢，要做到守正創(chuàng)新，堅持兜底與普惠兼顧、公辦與民辦并舉、規(guī)模與質(zhì)量并重、供給與需求相符，著力構(gòu)建居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務體系。一是普及基本養(yǎng)老服務。制定基本養(yǎng)老服務清單，加快建成覆蓋全體老年人、權(quán)責清晰、保障適度、可持續(xù)的基本養(yǎng)老服務體系。二是完善養(yǎng)老服務設施。大力發(fā)展居家和社區(qū)養(yǎng)老，加快建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合養(yǎng)老服務中心，全面普及老年餐桌和日間照料設施，構(gòu)建“15分鐘養(yǎng)老服務圈”。三是提升智慧養(yǎng)老水平。健全市、縣、鄉(xiāng)、村四級養(yǎng)老服務智慧化網(wǎng)絡，強化養(yǎng)老服務監(jiān)管。四是大力發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。積極培育養(yǎng)老消費市場，推廣租售適老化產(chǎn)品，探索推行長期照料護理險。在未成年人保護方面，完善家庭、學校、社會、網(wǎng)絡、政府、司法“六位一體”保護體系，實施未成年人關(guān)愛保護服務項目，協(xié)調(diào)各部門單位發(fā)揮優(yōu)勢、同向發(fā)力。啟動實施“關(guān)愛結(jié)對行動”，由領(lǐng)導干部結(jié)對關(guān)愛孤兒、重度殘疾人和分散供養(yǎng)特困人員。持續(xù)深化“助老護小”關(guān)愛行動，組織動員志愿者、愛心企業(yè)、慈善組織等，為空巢獨居留守老人、留守兒童提供生活照料、物資幫扶、心理慰藉等服務。

堅持系統(tǒng)思維，深化基層治理。要緊緊圍繞推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，指導城鄉(xiāng)社區(qū)揚優(yōu)勢、補短板、強弱項、固根基，推動形成政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動格局。一是賦權(quán)、減負、增能同步推進。持續(xù)推進治理重心下移、資源向基層傾斜，加快推進村(居)民委員會規(guī)范化建設，健全完善基層綜合服務功能。開展智慧社區(qū)試點，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”與社區(qū)服務深度融合。二是自治、法治、德治相互融合。堅持自治為基礎(chǔ)，積極拓展創(chuàng)新基層協(xié)商方式，舉辦優(yōu)秀村規(guī)民約(居民公約)評選展示宣傳活動，著力培育文明鄉(xiāng)風、良好家風和淳樸民風;堅持法治為保障，深入推進“民主法治示范村(社)”創(chuàng)建活動;堅持德治為支撐，依托新時代文明實踐站，深入推進移風易俗，進一步普及“孝善基金”“道德銀行”等特色經(jīng)驗。三是共建、共治、共享統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。結(jié)合創(chuàng)建全國文明典范城市，協(xié)調(diào)共駐共建單位，開展“逢6進社區(qū)”、認領(lǐng)“微心愿”等各類共駐共建活動，培育志愿服務品牌，打造“志愿之城”。堅持“五社聯(lián)動”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站今年將實現(xiàn)全覆蓋，依托社工站為老年人、未成年人、殘疾人等特殊群體提供多元服務。

堅持法治思維，依法履職盡責。要深入學習貫徹習近平法治思想，牢固樹立法治思維，將學法懂法用法貫穿于民政工作全領(lǐng)域、全過程。一是深化“放管服”改革。在婚姻登記、救助申請等業(yè)務辦理中，加快推進“一網(wǎng)通辦”，推行先行辦、主動辦、預約辦、延時辦等便民措施，完善窗口服務“好差評”機制，讓群眾辦事更方便、更快捷。二是加大行政執(zhí)法力度。加大對養(yǎng)老、殯葬等行業(yè)的執(zhí)法監(jiān)管，嚴肅查處行業(yè)虛假宣傳、強制消費和價格欺詐等侵害消費者權(quán)益行為。三是加強法治宣傳教育。大力宣傳民法典等法律法規(guī)，使民政各項工作始終在法治的軌道上運行。

堅持底線思維，防范各類風險。民政工作的服務對象大多是弱勢群體，要以“時時放心不下”的責任感，防范化解各類風險，重點守住四條底線。一要守住民生保障底線。不斷提高社會救助的及時性、有效性，掃除救助盲點，強化低收入人口動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作，進一步織密扎牢基本民生保障安全網(wǎng)。二要守住安全生產(chǎn)底線。始終繃緊安全生產(chǎn)之弦，進一步加強消防安全隱患排查整治，持續(xù)開展預防養(yǎng)老詐騙宣傳活動，切實加大食品安全監(jiān)管力度，確保民政服務機構(gòu)安全運行。三要守住意識形態(tài)底線。嚴格履行意識形態(tài)工作責任制，強化正面宣傳和輿論引導，提高輿情監(jiān)測、引導、處置能力，確保民政領(lǐng)域意識形態(tài)安全穩(wěn)定。四要守住廉潔從政底線。堅持“嚴”的主基調(diào)不動搖，結(jié)合“清廉機關(guān)”建設，完善各項管理制度，經(jīng)常性開展警示教育，使黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，確保民政系統(tǒng)政治生態(tài)風清氣正。

以黨的創(chuàng)新理論推動民政工作高質(zhì)量發(fā)展