適老版_中華人民共和國民政部

本報記者安娜

在北京市東城區(qū)41.84平方公里的地域內(nèi)，活躍著3000余名社區(qū)工作者，他們懷著熱情與赤誠投身工作，用自己的耐心和愛心為居民提供服務(wù)。近年來，東城區(qū)積極培養(yǎng)專業(yè)化、職業(yè)化的社區(qū)社會工作人才隊伍，推動社會工作在社區(qū)治理中發(fā)揮作用，努力構(gòu)建共建共治共享的社區(qū)治理格局。

聚焦能力建設(shè) 讓人才更加專業(yè)化

東城區(qū)建國門街道蘇州社區(qū)緊鄰北京火車站，周邊的商業(yè)服務(wù)設(shè)施大都是服務(wù)旅客的，居住在社區(qū)的老人覺得環(huán)境嘈雜、生活單調(diào)。

如何才能讓居住在社區(qū)的老年居民覺得生活是開心、舒適的?為了破解這個難題，蘇州社區(qū)黨委副書記陳細芳牽頭組建了“老友會客廳——高齡老人互助支持小組”，小組成員全部來自社區(qū)內(nèi)有著共同興趣愛好的老年居民。

“通過定期開展小組活動，老年居民的凝聚力增強了，社區(qū)干部的協(xié)調(diào)、組織和策劃能力也增強了，社區(qū)工作者向?qū)I(yè)化職業(yè)化發(fā)展邁出了堅實一步。”陳細芳說。

扎根基層十余年，陳細芳真切地感受到了社區(qū)社會工作的發(fā)展變化：“隨著人民生活水平的提高，對社區(qū)服務(wù)的專業(yè)化、精細化要求也越來越多，社區(qū)工作者必須不斷學(xué)習(xí)專業(yè)知識、掌握專業(yè)技能，才能做好社區(qū)工作。”2019年，拿到社會工作專業(yè)碩士學(xué)位的陳細芳，用3年多的時間主動承接并運作各類公益項目6個、直接服務(wù)案例8個，在胡同停車治理、高齡老人服務(wù)及垃圾分類等工作中得到居民贊許。其間，她還獲得了中級社會工作師職業(yè)資格。

記者了解到，近年來，東城區(qū)按照分層分類的培養(yǎng)體系，推動社區(qū)工作者向?qū)I(yè)化方向發(fā)展，通過實施“頭雁計劃”“優(yōu)才計劃”“全員賦能計劃”等培養(yǎng)項目，對社區(qū)工作者進行社會工作專業(yè)培訓(xùn)，提升社區(qū)工作者的專業(yè)能力和服務(wù)技巧。如今，在東城區(qū)，像陳細芳一樣獲得社會工作者職業(yè)資格的社區(qū)工作者達36%，越來越多的社區(qū)工作者開始有意識地運用社會工作理論和方法解決社區(qū)的各種“疑難雜癥”，推動社區(qū)治理不斷創(chuàng)新。

聚焦平臺建設(shè) 讓服務(wù)更加多元化

依托區(qū)、街道、社區(qū)三級社會工作服務(wù)平臺，東城區(qū)不斷拓寬社區(qū)治理參與主體的多元化，提高解決群眾訴求的效能，積極發(fā)揮專業(yè)社會工作在保障和改善民生、創(chuàng)新基層治理中的積極作用。在區(qū)級層面，東城區(qū)社會工作指導(dǎo)中心圍繞探索基層社會治理平臺融合發(fā)展模式、推進三級社會工作服務(wù)體系建設(shè)、加強社區(qū)工作者人才培養(yǎng)、做好本土經(jīng)驗總結(jié)提升等方面，統(tǒng)籌指導(dǎo)全區(qū)社工站建設(shè)和社會工作項目運行;在街道層面，各街道社會工作服務(wù)中心充分整合資源，強化資源聯(lián)動，立足服務(wù)需求，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢;在社區(qū)層面，社區(qū)社會工作服務(wù)站面向老年人、殘疾人、困難家庭等群體，定期進行探訪關(guān)愛和開展專業(yè)化服務(wù)，滿足群眾的多樣化服務(wù)需求。

前門街道是東城區(qū)首批社會工作服務(wù)中心示范點。該街道通過整合調(diào)動本地資源，帶動實施了一批滿足群眾需求的特色項目，發(fā)展了一支專業(yè)化、職業(yè)化的社區(qū)社會工作者隊伍。

建國門街道建立了東城區(qū)首個街道級社會工作督導(dǎo)站，為社區(qū)工作者搭建學(xué)習(xí)專業(yè)技能、互助成長的平臺，成為社會工作者“增能”的成長基地。

為進一步推動解決民生難題，東城區(qū)各社會工作服務(wù)平臺結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H情況，因地制宜開展了各具特色的專業(yè)服務(wù)。安定門街道以培育發(fā)展社區(qū)社會組織為抓手，在社會工作服務(wù)平臺助推下，不斷拓寬社區(qū)居民、社會資源參與基層治理的有效路徑;東直門街道充分調(diào)動、融合豐富的轄區(qū)單位資源，有效動員社會力量參與基層社會治理，推動形成共建共治共享的社區(qū)治理共同體。

在體育館路街道，各社區(qū)努力營造“人人學(xué)雷鋒、人人爭當(dāng)雷鋒”的濃厚氛圍。該街道依托本土特色資源，開展雷鋒講堂、社區(qū)社會組織帶頭人工作坊、滿足困境人群微心愿等特色服務(wù)，推動社區(qū)治理創(chuàng)新。

聚焦解決問題讓服務(wù)更加個性化

近年來，東城區(qū)積極統(tǒng)籌社會工作服務(wù)資源，瞄準(zhǔn)基層治理難點，以項目化形式，探索建立社區(qū)與社會工作者、社區(qū)社會組織、社區(qū)志愿者、社會公益慈善資源的“五社聯(lián)動”機制，形成了崇外街道“黨心e家”智能化動員平臺、東花市街道黨建引領(lǐng)“一點介入全面覆蓋”服務(wù)平臺、體育館路街道“1+1+N”社會動員機制等一批具有東城特色的“五社聯(lián)動”工作模式。

2022年，朝陽門街道試點實施民政部、騰訊公益慈善基金“五社聯(lián)動·家園助力站——社區(qū)基金助推基層社會治理創(chuàng)新合作項目”，借助社區(qū)基金管委會機制將各社區(qū)緊密聯(lián)合，以社會工作者為支撐協(xié)同運營社區(qū)基金。線上依托“時間銀行”提供智能支持動員社區(qū)慈善資源，線下依托社工站開展實體服務(wù)，培育社區(qū)社會組織自主開展社區(qū)服務(wù)項目，動員志愿者參與社區(qū)志愿服務(wù)，“五社聯(lián)動”機制進一步得到優(yōu)化。

東城區(qū)還以“五社聯(lián)動”為抓手，實施了“銀齡伙伴”精準(zhǔn)助老入戶陪伴、“煥新樂園”困境兒童學(xué)習(xí)空間改造等“一老一小”服務(wù)項目，建立了朝陽門街道區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體、建國門街道醫(yī)養(yǎng)聯(lián)合體等社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)平臺，助推“一老一小”服務(wù)提質(zhì)增效。

今年9歲的小宇是一名困境兒童，在家吃飯、學(xué)習(xí)只有一張小桌子。談起家里的現(xiàn)狀，小宇媽媽忍不住紅了眼眶：“大人艱難點兒也就算了，就是苦了孩子。”入戶走訪的社工小白和小楊，一邊聽小宇媽媽訴說生活的不易，一邊認真地詢問和記錄。

在東城區(qū)困難群眾救助服務(wù)指導(dǎo)中心的指導(dǎo)下，社工機構(gòu)積極鏈接資源，成功申報了一家基金會實施的“煥新樂園”項目。該項目針對無獨立居住和學(xué)習(xí)環(huán)境的5歲—14歲困境家庭兒童，依托原有住房進行規(guī)劃打造，配備兒童床、衣柜、書桌、學(xué)習(xí)椅、被子、枕芯等12件物品。就這樣，小宇的學(xué)習(xí)環(huán)境徹底改善了。看著布置一新的房間，小宇高興地說：“太好啦!我要請我的小伙伴們來家里做客。”

“下一步，我們將瞄準(zhǔn)群眾多元化需求，提供更加豐富的社會工作服務(wù)，推動形成更多具有東城特色的社會工作品牌，助力基層社會治理，促進社會和諧發(fā)展。”東城區(qū)委社會工委區(qū)民政局相關(guān)負責(zé)人說。

北京市東城區(qū)加快推進社會工作助力社區(qū)治理——服務(wù)專而優(yōu) 治理有溫度