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甘肅省高臺(tái)縣民政局黨組書記、局長 楊永斌

近年來，甘肅省高臺(tái)縣基本建立起以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐、醫(yī)養(yǎng)為補(bǔ)充、智能為助推的養(yǎng)老服務(wù)體系，持續(xù)推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

實(shí)施三項(xiàng)機(jī)制

完善養(yǎng)老服務(wù)保障體系

健全政策保障機(jī)制。制定出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》《關(guān)于建立完善養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管制度促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》等文件，并將養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，列入政府年度績效考核范圍，各部門各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成齊抓共管的工作格局，構(gòu)建了較為完善的養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展政策體系。

完善資金保障機(jī)制。自2017年起，縣財(cái)政每年列支經(jīng)費(fèi)不少于100萬元用于保障公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營，并逐年穩(wěn)定增加;對效用發(fā)揮好的日間照料中心給予1萬元—6萬元不等的運(yùn)營補(bǔ)貼;為80周歲以上老年人發(fā)放高齡生活補(bǔ)貼;落實(shí)社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一次性床位建設(shè)補(bǔ)貼等政策。

建立人才保障機(jī)制。按規(guī)定核定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員和編制，護(hù)理人員與供養(yǎng)對象按照自理1∶10、半失能1∶6、失能1∶3的比例進(jìn)行配備。依托高臺(tái)縣職業(yè)中專開展養(yǎng)老護(hù)理員在職免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)1000余人次。建立護(hù)理人員評價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，對考取社會(huì)工作者職業(yè)資格證書的護(hù)理人員按照初級2000元、中級3000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。

打造三種模式

構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)多元機(jī)制

延伸居家養(yǎng)老觸角。按照“建管分離、專業(yè)化運(yùn)營”的思路，高臺(tái)縣建成覆蓋縣鎮(zhèn)村三級互聯(lián)互通、分級管理的“互聯(lián)網(wǎng)+智慧養(yǎng)老”服務(wù)平臺(tái)，積極對接“金民工程”全國養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)，做好60周歲以上老年人信息錄入工作。針對多元化養(yǎng)老需求，支持社會(huì)組織通過“老人點(diǎn)單、平臺(tái)下單、承接機(jī)構(gòu)服務(wù)”的“菜單式”服務(wù)模式，為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)困難老年人、分散特困供養(yǎng)人員提供生活照料、精神慰藉等服務(wù)。大力推進(jìn)居家醫(yī)養(yǎng)模式，依托城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，組建家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì)82個(gè)，與3.4萬戶家庭簽訂服務(wù)協(xié)議書，為老年人提供日常照護(hù)、接送就醫(yī)等服務(wù)。

創(chuàng)新社區(qū)養(yǎng)老模式。在人口集中、留守空巢老人多且交通便利的區(qū)域，建成城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心71個(gè)，為城鄉(xiāng)老年人開展個(gè)人照護(hù)、保健康復(fù)、休閑娛樂等日間托養(yǎng)服務(wù)。組建社區(qū)老年“自樂班”、民歌演唱隊(duì)、廣場健身隊(duì)等活動(dòng)組織和興趣活動(dòng)小組30多個(gè)，通過舉辦各類活動(dòng)豐富老年人的晚年生活。投資28.6萬元，建成投用居家智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)。在宣化村、義和村、西大村等新建老年幸福院，探索干部探視、鄰里互助的農(nóng)村養(yǎng)老模式，有效提升了老年人的幸福指數(shù)。

提升機(jī)構(gòu)養(yǎng)老水平。爭取資金4000多萬元，建成縣養(yǎng)老中心安養(yǎng)公寓、頤養(yǎng)公寓，新壩中心敬老院等一批養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。在縣養(yǎng)老中心設(shè)置醫(yī)務(wù)室，并與縣級醫(yī)院建立合作關(guān)系，進(jìn)行雙向轉(zhuǎn)診，為入住老年人提供醫(yī)療康復(fù)、急診急救等健康服務(wù)。積極引入社會(huì)資本，創(chuàng)辦高臺(tái)縣幸福苑醫(yī)養(yǎng)服務(wù)有限公司，與京通醫(yī)院數(shù)據(jù)互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療床位與養(yǎng)老床位“無縫”對接。投資300萬元建設(shè)城關(guān)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，為城關(guān)鎮(zhèn)和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)有需求、有意愿的老年人提供日間照料、康復(fù)護(hù)理、助餐助行、上門服務(wù)、緊急救援、文化娛樂、精神慰藉等服務(wù)。

做到三個(gè)提升

推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)精準(zhǔn)供給

基礎(chǔ)設(shè)施明顯提升。按標(biāo)準(zhǔn)配備養(yǎng)老院設(shè)施設(shè)備，集中供養(yǎng)機(jī)構(gòu)全部為雙人標(biāo)準(zhǔn)間，在衛(wèi)生間內(nèi)安裝殘疾人扶手、呼叫按鈕等，有效防止老年人意外事故的發(fā)生;食堂所有餐(飲)器具消毒、食品原料采購、每餐食品留樣等都有嚴(yán)格的規(guī)定，確保老年人的食品衛(wèi)生安全。

服務(wù)能力大幅提升。始終堅(jiān)持把業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)作為提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的重要手段，今年以來，先后組織100余名護(hù)理人員參加技能培訓(xùn)和養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，參與縣養(yǎng)老中心護(hù)理員實(shí)操技能大賽，不斷提升他們的標(biāo)準(zhǔn)化管理意識(shí)和服務(wù)能力。

服務(wù)質(zhì)量顯著提升。制定養(yǎng)老護(hù)理人員服務(wù)規(guī)范、內(nèi)勤崗位工作職責(zé)等規(guī)章制度，進(jìn)一步壓實(shí)工作職責(zé)。實(shí)行“星級積分管理”，建立文體娛樂星、文明禮儀星、團(tuán)結(jié)互助星、遵紀(jì)守法星、衛(wèi)生光榮星“五星評比制度”，在老年人管理服務(wù)上做到精準(zhǔn)精細(xì)。建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合長效機(jī)制，醫(yī)院定期選派專家到院巡診，并培訓(xùn)指導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員對老年人的健康狀況和常見病進(jìn)行評估和診治。將老年人醫(yī)療費(fèi)用納入“醫(yī)療救助一站式服務(wù)”結(jié)算管理，極大地方便了老年人就醫(yī)。