適老版_中華人民共和國民政部

河南省新鄉(xiāng)市民政局黨組書記、局長李喜玲

民政工作關系民生、連著民心，是社會建設的兜底性、基礎性工作。做好社會救助、養(yǎng)老服務、兒童福利等工作，解決群眾急難愁盼問題，是民政部門義不容辭的責任，使命光榮、意義深遠。近年來，河南省新鄉(xiāng)市民政部門堅持“民政為民、民政愛民”工作理念，提高政治站位，夯實工作基礎，扛起黨和政府賦予的職責使命，兜住、兜準、兜好基本民生保障底線。

聚焦群眾關切

高標準夯實社會救助基礎

健全體系更暖心。始終把“建機制、織密網(wǎng)、強體系”作為社會救助工作的基本點和著力點，堅持織密網(wǎng)與增實惠相結(jié)合，推動形成以基本生活救助為基礎、以專項救助為支撐、以急難救助為延伸、社會力量有效參與，分層分類、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會救助網(wǎng)絡，為困難群眾提供更加豐富、水平適度、規(guī)范透明、飽含溫度的社會救助服務。著力提標擴面，適度擴大救助范圍，將低保邊緣家庭中的重病患者、重度殘疾人單獨納入低保。增強社會救助效能，推動救助內(nèi)容從單一性救助向多層次救助、多維度保障轉(zhuǎn)變，為困難群眾提供生活照料、精神慰藉、心理疏導等服務，提升整體救助能力。

主動發(fā)現(xiàn)更及時。依托低收入人口監(jiān)測信息平臺，堅持線上監(jiān)測與線下摸排相結(jié)合，健全雙向聯(lián)動機制，提升主動發(fā)現(xiàn)、主動核查、主動救助能力，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。動態(tài)采集低收入人口數(shù)據(jù)，拓展信息共享渠道，對低收入人口進行實時監(jiān)測。加大入戶核查工作力度，主動了解掌握困難群眾實際情況，確保早預警、早救助。發(fā)揮社會救助聯(lián)席會議制度優(yōu)勢，統(tǒng)籌解決工作中遇到的問題。

探索創(chuàng)新更便捷。創(chuàng)新低保、臨時救助等社會救助申辦方式，出臺居住地申辦低保等社會救助工作實施意見，放開戶籍地申辦限制，實現(xiàn)社會救助“就近辦”，有效破解“人戶分離”難題。將城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)審核確認權(quán)限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，將辦結(jié)時限壓縮至20個工作日內(nèi)，實現(xiàn)“下放有序、承接規(guī)范、流程暢通、辦事高效”的目標。創(chuàng)新智慧服務能力，全面推廣“惠民e生”手機小程序，實現(xiàn)困難群眾“手機在手，救助通辦”。堅持用好“一門受理、協(xié)同辦理”機制，發(fā)揮疊加效應，更好幫助困難群眾渡過難關。

滿足多樣化需求

高品質(zhì)夯實養(yǎng)老服務基礎

完善設施重普惠。堅持標準化建設、規(guī)范化引領，實現(xiàn)全市36個街道、255個社區(qū)養(yǎng)老服務設施全覆蓋，新建小區(qū)同步配建養(yǎng)老服務設施。15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院成功轉(zhuǎn)型為區(qū)域養(yǎng)老服務中心，12個縣(市、區(qū))全部建成以失能、半失能特困人員專業(yè)照護為主的縣級供養(yǎng)服務中心，讓有集中供養(yǎng)意愿的特困老人能夠得到高品質(zhì)養(yǎng)老服務。以評提質(zhì)、以質(zhì)促效，完成172家養(yǎng)老機構(gòu)等級評定工作。

強化運營提效能。強化養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管機制落實，探索養(yǎng)老機構(gòu)預存資金第三方存管和建立養(yǎng)老服務應急救援體系，確保機構(gòu)安全。探索推廣“智慧養(yǎng)老”、“養(yǎng)老+行業(yè)”融合發(fā)展等運營服務模式，豐富養(yǎng)老業(yè)態(tài)，滿足老年人多樣化、個性化需求。依托智慧養(yǎng)老平臺，創(chuàng)新助餐模式，提升居家社區(qū)養(yǎng)老生活照料、康復護理等照護服務水平。

打造隊伍激活力。完善養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)、激勵措施，依托養(yǎng)老服務人才實訓和培養(yǎng)基地，拓展培養(yǎng)范圍和對象，持續(xù)推進“人人持證、技能河南”建設，全面開展養(yǎng)老護理員職業(yè)技能培訓和“養(yǎng)老服務技能培訓進社區(qū)進家庭”活動，吸納更多畢業(yè)生和勞動力進入養(yǎng)老服務行業(yè)，進一步增強養(yǎng)老服務領域活力。組織開展全市養(yǎng)老護理職業(yè)技能大賽，建立完善激勵機制，推動養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展。

構(gòu)建關愛機制

高起點夯實未成年人保護基礎

多措并舉織密網(wǎng)。加強未成年人保護工作陣地建設，明確市未成年人保護工作領導小組成員單位職責任務分工，落實落細各方責任，整合全市120個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)未成年人保護工作站、268個村(社區(qū))兒童之家等陣地資源，發(fā)揮社會工作機構(gòu)、志愿服務團隊等作用，編密織牢兒童關愛保護網(wǎng)。提高保障標準，更好兜住困境兒童基本生活底線。與2537名留守兒童委托監(jiān)護人簽訂委托監(jiān)護協(xié)議，完善留守兒童強制報告、應急處置、監(jiān)護干預等工作機制，加強對留守兒童的監(jiān)護管理、教育引導。

多點發(fā)力強服務。民政部門發(fā)揮牽頭作用，聯(lián)合教育、公安、婦聯(lián)、衛(wèi)健等部門，實施孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童精細化服務保障專項行動，開展送溫暖活動。開展政策執(zhí)行大排查，將所有符合條件的孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童納入保障范圍，確保不漏一戶、不落一人。依托社會工作者、志愿者，為孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童開展課業(yè)輔導、心理疏導等服務，助力孩子們健康成長。

多方聯(lián)動聚合力。鏈接社會資源，開展“情暖新春共護未來”活動，聯(lián)合市慈善總會為考上本科院校的事實無人撫養(yǎng)兒童發(fā)放助學金;鏈接河南省福興兒童公益基金會、中華社會救助基金會等實施“愛助項目”“暖流計劃”，為孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童發(fā)放助學金、取暖補貼等。廣泛開展宣傳活動，發(fā)放未成年人保護工作宣傳資料，在全社會營造關心關愛未成年人的濃厚氛圍。

提升服務效能

高站位夯實移風易俗基礎

惠民殯葬出實招。實行惠民殯葬政策全覆蓋，對遺體接運、火化、冷藏、骨灰寄存等基本殯葬費用實行全減免。創(chuàng)新工作思路，建立日喊話、周調(diào)度、半月交流、月通報工作機制，定期研判工作中遇到的問題，制定當月工作目標，加強區(qū)域間工作交流。推進縣、鄉(xiāng)兩級公益性公墓建設。加大全市殯葬服務機構(gòu)基礎設施建設力度，更新殯葬服務設備，優(yōu)化工作流程，滿足群眾殯葬服務需求。持續(xù)開展殯葬領域突出問題專項整治，堅決消除存量、遏制增量、防止變量，疏堵結(jié)合、分類施治，強化規(guī)范服務，提升群眾滿意度。

婚俗改革揚新風。傳承中華優(yōu)秀婚姻家庭文化，開展“婚嫁新風進萬家”活動，會同市文明辦、婦聯(lián)等部門舉辦“新事新辦”集體婚禮，為新人頒發(fā)結(jié)婚證，倡樹文明新風，推動婚俗改革。發(fā)揮婚姻登記主陣地作用，全市建成11家婚姻家庭輔導室和頒證大廳，培育優(yōu)良婚姻家風載體，引導群眾樹立正確的婚戀觀、家庭觀，用家庭和諧度繪就美好幸福圖，推進婚俗改革取得新突破。

夯實基礎 擦亮為民愛民底色

夯實基礎擦亮為民愛民底色