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本報記者 王 銘

黨的二十大報告提出，增進民生福祉，提高人民生活品質(zhì)。去年以來，湖南省長沙市全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務，全力建設溫暖民政、陽光民政、智慧民政、務實民政、平安民政，通過精準精細抓實“一老一小一困、一紅一白一善、一基一地一社”九線工作，用更多惠民生暖民心的舉措，為群眾解難點除痛點，讓群眾獲得感幸福感成色更足。

圍繞基本民生保障

關愛“一老一小一困”

長沙市在推動高質(zhì)量發(fā)展中緊貼群眾所需所盼，用心用情用力為群眾辦實事，用實實在在的工作成效造福 “一老一小一困”群體。

雨花區(qū)砂子塘街道轄區(qū)內(nèi)的老年人多，養(yǎng)老服務需求迫切。街道建立和潤居家養(yǎng)老服務中心，為老人提供短期和長期養(yǎng)老照護，開展送餐、家政、出行、就醫(yī)陪護等服務，解了許多家庭的燃眉之急。家住金科園社區(qū)的陳奶奶說，中心設施齊全，環(huán)境舒適，服務周到，走廊上裝扶手、電梯里放座椅等細節(jié)都做到了老人心里，滿足了老人對“家門口養(yǎng)老”的期待。

如今，類似這樣的嵌入式社區(qū)養(yǎng)老服務綜合體在長沙越來越多，成為推動實現(xiàn)老年人享受基本養(yǎng)老服務、打造“15分鐘養(yǎng)老服務圈”、優(yōu)化養(yǎng)老服務供給的有力支撐。今年，長沙將從強政策、強供給、強服務、強監(jiān)管入手，編制養(yǎng)老服務發(fā)展和養(yǎng)老服務設施布局專項規(guī)劃，實施居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動，新建社區(qū)養(yǎng)老服務設施100家、養(yǎng)老助餐服務點100個、村級居家養(yǎng)老服務站50個，完成老年人居家適老化改造4400戶，推動專業(yè)機構服務向社區(qū)、家庭延伸，讓老年人的晚年生活更有溫度。

做好未成年人保護工作事關國家未來和民族振興。長沙市全方位支撐未成年人保護體系，完善黨委領導、政府主導、民政牽頭、部門協(xié)同、社會參與的未成年人保護工作機制，加強事實無人撫養(yǎng)兒童生活和教育保障。新建市兒童福利院，發(fā)揮養(yǎng)、治、教、康示范引領作用，打造兒童友好城市的新地標。

兜牢民生之底，不僅讓群眾心里有底，更讓發(fā)展有了堅實基礎。長沙深化社會救助制度改革，堅持把防止規(guī)模性返貧作為底線任務，2022年發(fā)放救助金9.67億元，讓11.5萬名低保對象、特困人員基本生活得到了有力保障，對1.5萬人次實施了臨時救助，為困難群眾發(fā)放一次性生活補貼和價格臨時補貼3000余萬元。

各地健全主動發(fā)現(xiàn)機制，做實救助幫扶服務。譬如，長沙縣將低保審核和六倍低保標準以下的臨時救助確認權限下放至鎮(zhèn)(街道)，實現(xiàn)救助事項“掌上辦”，線上線下聯(lián)動“一次辦”。天心區(qū)以“愛心天心”幫扶工程為統(tǒng)領，重點支持街道、社區(qū)(村)在區(qū)慈善會成立“愛心天心街道共富基金”“愛心天心社區(qū)發(fā)展基金”，整合“政府+社會”的幫扶資源。

圍繞基本社會服務

做優(yōu)“一紅一白一善”

長沙市圍繞基本社會服務高效便民、均衡可及做文章，在提升婚姻登記標準化服務水平、深化惠民殯葬改革、發(fā)揮慈善品牌效應中，以新?lián)Q心、用心暖心，將服務質(zhì)效的提升轉(zhuǎn)化成群眾的獲得感、滿意度。

暖心服務為幸福護航。2月10日至28日，長沙市民政局發(fā)起“幸福長沙 浪漫出彩”活動，倡導婚事新辦、簡辦，做新時代婚俗新風的引領者。在雨花區(qū)民政局婚姻登記中心經(jīng)歷了莊嚴頒證儀式的於先生、王女士說：“畢業(yè)后一起奮斗打拼，疲憊時感恩有彼此的陪伴，我們覺得踏踏實實過日子才是最重要的，這個頒證儀式給我們留下了難忘的回憶，我們非常接受婚事新辦簡辦的倡議。”

以婚姻家庭小切口，推進幸福長沙大民生。長沙市民政局從增強婚姻登記便民性入手，提升婚姻登記跨區(qū)域通辦服務效能，去年共辦理婚姻登記6萬余對，完成檔案電子化159萬條，9個婚登場所均達國家3A標準。同時，創(chuàng)新婚姻家庭輔導、集體頒證等方式，加大婚姻危機調(diào)解力度，加大移風易俗宣傳力度，樹立新時代婚姻新風尚。

殯葬工作事關每個家庭，是一項重要的民生工作。長沙市突出公益屬性，深化喪俗改革，修訂《長沙市殯葬管理條例》，實施“一平臺調(diào)度、一車隊運輸、一條龍全免費”殯葬改革，實現(xiàn)基本殯葬服務費用全免；開展殯葬服務單價限高、利潤限額的“雙限行動”，殯葬服務價格普遍下降20%以上；對生態(tài)節(jié)地安葬給予一定獎勵，引導綠色、文明、生態(tài)殯葬理念更加深入人心。

善無大小，人人可為。長沙市開發(fā)“愛星社”公益慈善信息平臺，實現(xiàn)各類資源線上線下互聯(lián)互通、誠信公開，去年共籌集慈善款物8225萬元，惠及困難群眾3.8萬人次。今年，全市將推動設立社區(qū)發(fā)展基金，探索商業(yè)化慈善超市模式；打造“善行直通車”公益品牌，積極推進福彩事業(yè)與民政其他業(yè)務深度融合。

圍繞基層社會治理

深化“一基一地一社”

長沙市持續(xù)推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，做實做優(yōu)“五社聯(lián)動”，規(guī)范區(qū)劃地名管理，讓群眾幸福安康更有保障。

在雷鋒家鄉(xiāng)望城區(qū)試點開展的“雷鋒文明存折+村民檔案”基層治理積分管理，以“存美德、掙積分、得實惠”的治理模式，推動自治、法治和德治有機結合。通過將基層治理各項事務量化為具體指標，將居民群眾日常服務形成積分制記錄，并在積分超市予以相應獎勵兌換，切實提升群眾參與社會服務、移風易俗的積極性和獲得感。喬口鎮(zhèn)湛水村村民李龍彪說，當文明有了分值后，大家參加村里事務的積極性越來越高了，村里的事也慢慢成了大家的事。

望城區(qū)的探索是長沙市統(tǒng)籌推進基層治理創(chuàng)新的一個縮影。去年以來，長沙市將基層治理納入市政府真抓實干激勵范圍，以為民、便民、安民為重點，深入開展社區(qū)(村)靚化專項行動；還大力推動各類服務資源下沉社區(qū)，在300個社區(qū)(村)深入推行“五社聯(lián)動·幸福鄰里”專項行動，推進決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享，增強了社區(qū)自治實效。

扎實開展區(qū)劃地名工作，科學開展平安邊界建設，是促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。長沙市全面規(guī)范地名管理，加強地名數(shù)據(jù)建設與應用，挖掘地名文化，留住歷史文脈。地處湘贛邊的瀏陽市開展“深化鄉(xiāng)村地名服務·點亮美好家園”試點，建立市、鎮(zhèn)、村三級地名服務機制，組建鄉(xiāng)村地名文化志愿者隊伍，采用電子地圖、遙感影像等信息技術手段，依托國家地名信息庫、高德地圖等信息平臺，常態(tài)化將鄉(xiāng)村農(nóng)家樂、農(nóng)村合作社、快遞物流點等惠農(nóng)助農(nóng)點采集上圖，努力填補公共服務盲點、打通群眾生活堵點，助力鄉(xiāng)村振興。

與此同時，長沙市全面強化社會組織黨建引領，出臺加強社會組織黨建工作的若干措施，引導400余家社會組織參與“百社幫百村”行動，鏈接資金近千萬元助力鄉(xiāng)村振興。據(jù)長沙市民政局相關負責人介紹，今年將重點推進社會組織負責人和黨組織負責人“雙向進入、交叉任職”，做深做實“牽手共建”，堅持聯(lián)建聯(lián)帶，持續(xù)打造一批社會組織黨建品牌。

讓群眾幸福安康是推動高質(zhì)量發(fā)展的最終目的。長沙民政把高質(zhì)量發(fā)展的價值體現(xiàn)在持續(xù)增進民生福祉、提高人民生活品質(zhì)上，用實際行動踐行“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”。