適老版_中華人民共和國民政部

安徽省合肥市民政局黨組書記、局長徐生彬

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是加油趕超、爭先進位的關鍵一年。安徽省合肥市民政系統(tǒng)將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，堅持穩(wěn)中求進，牢牢把握“黨建引領，陽光民政”工作總基調，持續(xù)打造“四有機關”，全力以赴做到“全國有影響、長三角走前列、全省領頭雁、市直爭一流”，在新時代展現新氣象、新作為。

堅持黨建引領

推動學習貫徹走深走實

開局關乎全局，起步決定全程。新征程上，合肥民政將堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，強化使命擔當，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，以高質量黨建助力民政事業(yè)高質量發(fā)展。

學習宣傳貫徹好黨的二十大精神。堅持把學習好、宣傳好、貫徹好黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務。按照黨的二十大作出的頂層設計和全面部署，進一步細化完善全市民政事業(yè)發(fā)展目標任務，狠抓落實、真抓實干，推動黨的二十大精神真正在全市民政系統(tǒng)落地生根、開花結果。

充分發(fā)揮黨組定向領航作用。始終把政治建設擺在首位，圍繞抓黨建促民政中心工作這一主線，繼續(xù)抓好意識形態(tài)、黨支部標準化規(guī)范化建設、模范機關和星級黨支部創(chuàng)建等重點工作。嚴肅黨內政治生活，讓“三會一課”制度貫穿于組織生活、黨員教育、隊伍建設等工作中，持續(xù)提升黨組織戰(zhàn)斗力和黨員凝聚力。

更加堅決抓好正風肅紀。堅持作風建設常抓不懈，堅決抵制“四風”，積極運用“四種形態(tài)”監(jiān)督執(zhí)紀，落實好黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任，鞏固拒腐防變思想道德防線，深入推進作風建設常態(tài)化、長效化。進一步完善內控機制，不斷提升黨風廉政工作水平。

轉變工作理念

探索民政事業(yè)發(fā)展新路徑

民政工作關系民生、連著民心。合肥民政將堅持學用結合、學以促干，牢牢把握四個重點，以新理念、新思路、新辦法統(tǒng)籌推動工作提質增效，構建民政事業(yè)新發(fā)展格局，實現民政事業(yè)高質量發(fā)展。

堅持人民立場。以新時代群眾需要和滿意作為開展工作的依據和評判工作的標準，密切聯系群眾，從人民群眾中汲取智慧和力量，下大力氣辦好人民群眾牽腸掛肚的民生大事和天天有感的關鍵小事。

強化頂層設計。建章立制，立柱架梁，進一步加強制度建設。從全局著眼、從宏觀思考、從長遠入手，既考慮橫向上覆蓋領域的廣度，也考慮縱向上的時間跨度，不斷完善體制機制建設，為民政事業(yè)發(fā)展打好堅實基礎。

抓好項目建設。民政設施“硬項目”和民政服務“軟項目”同步推進，增強民政事業(yè)的發(fā)展后勁，提高服務保障水平。認真編制一批項目，立項新上一批項目，實施建成一批項目，形成重視項目、搶抓項目、抓好項目的工作氛圍。

主動對標學習。樹立看齊意識，進一步落實推進長三角一體化高質量發(fā)展工作部署，全面融入長三角一體化，學習先進經驗，深化合作領域，拓寬發(fā)展空間，為民政事業(yè)高質量發(fā)展借智借力。

優(yōu)化服務供給

完善基本養(yǎng)老服務體系

近年來，合肥市不斷完善基本養(yǎng)老服務體系。2022年，打造了13個城市街道級居家社區(qū)養(yǎng)老服務綜合體，新建農村養(yǎng)老服務站99個，改造提升縣(區(qū))級特困人員供養(yǎng)服務設施10個，建成家庭養(yǎng)老床位4128張，適老化改造2936戶。政府購買居家養(yǎng)老服務402萬人次，養(yǎng)老助餐暖民心行動建成老年食堂、老年助餐點860個，服務370余萬人次。發(fā)放高齡津貼2.77億元，惠及23萬余名老年人。

2023年，合肥市將持續(xù)優(yōu)化養(yǎng)老服務供給，提升養(yǎng)老服務水平。完善養(yǎng)老服務政策，制訂符合全市實際的基本養(yǎng)老服務體系建設實施方案，修訂發(fā)布合肥市基本養(yǎng)老服務清單。建設養(yǎng)老服務設施，新增養(yǎng)老服務綜合體不少于8家，新建農村養(yǎng)老服務站不少于30個，適老化改造不少于1700戶，新增老年助餐服務機構不少于290個。發(fā)展養(yǎng)老服務產業(yè)，與中國康養(yǎng)集團建立合作關系，達成系列合作。

突出地方特色

構建現代化社區(qū)治理體系

圍繞社會治理體系和治理能力現代化，合肥市不斷構建共建共治共享的基層治理新格局。2022年，在社區(qū)綜合服務設施建設方面，提質擴面打造了40個小區(qū)居民活動中心以及4個示范性國際化社區(qū)。推進智慧社區(qū)項目建設，建成4個試點智慧社區(qū)、4個智慧小區(qū)、50個平安小區(qū)，完成融合平臺在全市560個城市社區(qū)推廣。推進城市社區(qū)規(guī)模優(yōu)化調整，新增城市社區(qū)28個。完成城鎮(zhèn)人口每萬人配備13.5名社區(qū)工作者。打造基層三級協(xié)商體系，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)形成不少于1個基層協(xié)商特色品牌。

同時，合肥市將持續(xù)構建具有當地特色的現代化社區(qū)治理體系。持續(xù)推進城市社區(qū)規(guī)模優(yōu)化調整。完善社區(qū)服務配套設施，啟動編制《合肥市社區(qū)公共服務設施國土空間規(guī)劃》，抓好4個完整居住社區(qū)試點工作。打造4個國際化社區(qū)，完成40個小區(qū)居民活動中心建設，啟動實施智慧社區(qū)二期項目建設。配強社區(qū)治理人才隊伍，完成每萬名城鎮(zhèn)人口配備15名社區(qū)工作者。深入推進基層民主協(xié)商，建立完善街道、社區(qū)、小區(qū)三級協(xié)商體系。

提升服務效能

健全基本公共服務體系

2022年，合肥市包河區(qū)順利通過了國家婚俗改革試驗中期評估，高新區(qū)開展了涉外婚姻登記改革試點工作。加強婚姻家庭輔導服務，全年辦理結婚登記50361對，離婚預約登記31349對，實際辦理16807對，降幅達47%。全市現存婚姻登記檔案已全部實現電子化。推進城鄉(xiāng)公益性公墓建設，全市已建成城市公益性公墓11座，農村公益性公墓104座，公益性公墓鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃覆蓋率達100%。全市共計減免殯葬惠民資金4479.5萬元，惠及4.7萬余戶。落實殘疾人兩項補貼動態(tài)調整機制，補貼標準位居長三角城市前列。經開區(qū)、高新區(qū)康復輔具特色產業(yè)園發(fā)展迅速，集聚關聯企業(yè)160余家。

今年，合肥市將持續(xù)提升民政專項服務效能。推進殯葬事業(yè)改革，扎實推進殯葬設施建設，常態(tài)化做好突出問題專項整治，深入開展殯葬移風易俗，不斷提升殯葬服務質量。著力推進婚俗改革，指導包河區(qū)深入開展婚俗改革試驗，進一步完善婚姻登記跨區(qū)通辦和涉外婚姻登記制度，積極打造駱崗中央公園婚俗文化中心。全力保障殘疾人福利，加強殘疾人補貼動態(tài)精準管理，優(yōu)化跨省通辦，落實“一門受理、協(xié)同辦理”機制。

以新理念構建民政事業(yè)新發(fā)展格局