適老版_中華人民共和國民政部

山東省青島市民政局黨組書記、局長江聯(lián)軍

民政工作關(guān)系民生、連著民心，是社會(huì)建設(shè)的兜底性、基礎(chǔ)性工作。在新時(shí)代民政事業(yè)發(fā)展征程中，山東省青島市民政局緊扣時(shí)代脈搏，以體制創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，以資源整合為手段，以協(xié)同發(fā)展為路徑，全力構(gòu)建民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局，為保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定貢獻(xiàn)民政力量。

破立并舉激活力

構(gòu)建體制機(jī)制“新生態(tài)”

先鋒指數(shù)樹標(biāo)桿，星級(jí)考評(píng)激活黨建“紅色引擎”。青島市民政局堅(jiān)持把黨建引領(lǐng)作為核心，創(chuàng)新開展黨組織先鋒指數(shù)星級(jí)評(píng)定，以“改革創(chuàng)新、注重實(shí)績、不務(wù)虛功”為導(dǎo)向，構(gòu)建“項(xiàng)目化引領(lǐng)、清單化推進(jìn)、責(zé)任化落實(shí)”機(jī)制。圍繞黨建引領(lǐng)、工作落實(shí)、改革創(chuàng)新、公益慈善、服務(wù)基層五個(gè)關(guān)鍵維度，通過“月度評(píng)定、季度公示、年度考核”的動(dòng)態(tài)管理模式，在辦公區(qū)域設(shè)立星級(jí)公示榜，公開考評(píng)結(jié)果，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，營造“先進(jìn)有榮譽(yù)感、中間有緊迫感、后進(jìn)有危機(jī)感”的氛圍。嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)工作原則，對(duì)黨組織履職情況精準(zhǔn)賦分，并將考核結(jié)果與干部選拔、評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤，使星級(jí)評(píng)定成為推動(dòng)工作的“指揮棒”，激活黨建引領(lǐng)民政工作的內(nèi)生動(dòng)力。

片區(qū)共建強(qiáng)動(dòng)能，組織重構(gòu)織密服務(wù)“協(xié)同網(wǎng)絡(luò)”。面對(duì)深化事業(yè)單位改革的新要求，青島市民政局打破傳統(tǒng)單位壁壘，探索“黨建+業(yè)務(wù)”片區(qū)化發(fā)展路徑。在兒童福利院、社會(huì)福利院試點(diǎn)組建跨單位黨總支，由優(yōu)秀正處級(jí)干部兼任黨總支書記，構(gòu)建“雁陣式”黨建聯(lián)合體，推行“交叉任職、雙向進(jìn)入”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨組織書記與行政負(fù)責(zé)人雙向融合。同時(shí)，每季度召開黨建與業(yè)務(wù)融合推進(jìn)會(huì)，將服務(wù)效能提升、項(xiàng)目實(shí)施等納入黨組織書記述職評(píng)議考核體系。通過建立兒童福利院、救助服務(wù)中心等4家單位的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，創(chuàng)新“黨建+民生服務(wù)”模式，打造全鏈條服務(wù)共同體，形成資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)的服務(wù)閉環(huán)。

淬煉鐵軍擔(dān)使命

鍛造為民服務(wù)“硬實(shí)力”

正風(fēng)肅紀(jì)鑄鐵軍，制度筑基厚植發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。青島市民政局以“深化作風(fēng)能力提升年”活動(dòng)為抓手，對(duì)標(biāo)“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”的作風(fēng)要求，印發(fā)《“深化作風(fēng)能力提升年”活動(dòng)實(shí)施意見》，構(gòu)建工作制度體系。聚焦群眾急難愁盼和內(nèi)部機(jī)制短板，以先鋒指數(shù)星級(jí)評(píng)定激勵(lì)黨組織制定務(wù)實(shí)政策，推動(dòng)形成“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提能力，抓落實(shí)、促發(fā)展”的濃厚氛圍。通過制度約束和正向激勵(lì)，鍛造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的民政鐵軍。

躬身一線解民憂，“體悟?qū)嵱?xùn)”架起惠民連心橋梁。青島市民政局創(chuàng)新開展基層一線“體悟?qū)嵱?xùn)”活動(dòng)，組織黨員干部每個(gè)月下沉鎮(zhèn)（街）3天，踐行“七個(gè)一”：列席一次鎮(zhèn)（街）黨政聯(lián)席會(huì)、參加一次村（居）黨組織會(huì)議、組織一次村（居）民政業(yè)務(wù)工作座談會(huì)、參加一次與鎮(zhèn)（街）分管鎮(zhèn)長（主任）研究和推進(jìn)民政及其他工作會(huì)議、走訪聯(lián)系一次困難群眾、指導(dǎo)和推進(jìn)至少一項(xiàng)民政主要業(yè)務(wù)典型示范、撰寫一篇高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告，并定期調(diào)度督導(dǎo)基層反映問題的解決情況，推動(dòng)問題發(fā)現(xiàn)在一線、解決在基層。同時(shí)，同步推進(jìn)基層賦能養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)，按“三年三步走”計(jì)劃（一年鎮(zhèn)街試點(diǎn)、一年縣域試點(diǎn)、一年全域提升），優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給，培育品牌化社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，切實(shí)打通服務(wù)群眾“最后一公里”。

聚勢賦能促協(xié)同

打造資源整合“強(qiáng)磁場”

跨界聯(lián)動(dòng)延鏈條，部門協(xié)同繪就民生幸福圖景。青島市民政局建立多部門協(xié)同機(jī)制，與文旅、衛(wèi)健、公安等部門聯(lián)合發(fā)力。在婚戀康養(yǎng)領(lǐng)域，提出打造“全國婚戀旅居目的地”目標(biāo)，發(fā)展“甜蜜經(jīng)濟(jì)+康養(yǎng)旅居”產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)婚戀旅游配套產(chǎn)業(yè)；在兒童關(guān)愛領(lǐng)域，聯(lián)合教育、公安部門開展農(nóng)村留守兒童摸排行動(dòng)；在救助管理領(lǐng)域，聯(lián)動(dòng)公安部門開展流浪乞討人員尋親行動(dòng)，助力失散家庭團(tuán)圓。通過跨部門協(xié)作，形成“業(yè)態(tài)融合、數(shù)據(jù)共享、服務(wù)聯(lián)動(dòng)”的工作格局。

系統(tǒng)重塑提效能，專班攻堅(jiān)下活改革制勝棋局。青島市民政局以“整體民政”思維推進(jìn)改革，打破部門壁壘，優(yōu)化機(jī)構(gòu)職能。圍繞殯葬、救助、養(yǎng)老等重點(diǎn)領(lǐng)域，組建殯葬改革、大救助、養(yǎng)老改革等工作專班，統(tǒng)籌調(diào)配21名中層干部投身一線。在服務(wù)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化工作中，整合老齡與養(yǎng)老服務(wù)職能，設(shè)立老齡工作服務(wù)部和養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)部，構(gòu)建“大中心、大養(yǎng)老”服務(wù)體系，形成指導(dǎo)區(qū)（市）老齡工作和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的樞紐平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源集約化、服務(wù)專業(yè)化。

未來，青島民政將繼續(xù)錨定“更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)”的目標(biāo)，為新時(shí)代民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供更多經(jīng)驗(yàn)，書寫“民政為民、民政愛民”的嶄新篇章。

創(chuàng)新機(jī)制聚合力，構(gòu)建民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局