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安徽省銅陵市義安區(qū)民政局黨組書(shū)記   趙小平

近年來(lái)，安徽省銅陵市義安區(qū)創(chuàng)新實(shí)施“三項(xiàng)引領(lǐng)、三個(gè)陣地、三臺(tái)新戲”工程，通過(guò)政策支撐強(qiáng)保障、陣地建設(shè)強(qiáng)基礎(chǔ)、文化浸潤(rùn)強(qiáng)認(rèn)同，形成了“政策引導(dǎo)+陣地筑基+文化賦能”的治理新格局，推動(dòng)殯葬改革取得新成效。

深化“三項(xiàng)引領(lǐng)”

推動(dòng)殯葬改革揚(yáng)帆舉棹

夯實(shí)政策引領(lǐng)。義安區(qū)委、區(qū)政府高度重視殯葬改革工作，圍繞改革攻堅(jiān)、惠民服務(wù)、規(guī)范管理、創(chuàng)新發(fā)展等方面，先后出臺(tái)了《義安區(qū)移風(fēng)易俗弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)行動(dòng)實(shí)施方案》《義安區(qū)城鄉(xiāng)居民惠民殯葬實(shí)施辦法》等12項(xiàng)政策文件。依托特色黨建品牌“紅色屋場(chǎng)宣講團(tuán)”，以村（社區(qū)）網(wǎng)格為單元，向群眾提供政策解讀、事項(xiàng)辦理等服務(wù)。2024年，開(kāi)展“屋場(chǎng)宣講”56場(chǎng)，發(fā)放宣傳冊(cè)1000余冊(cè)，服務(wù)群眾1200余人。

突出示范引領(lǐng)。義安區(qū)建立“部門(mén)聯(lián)動(dòng)+干部示范”協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，區(qū)民政局聯(lián)合區(qū)紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部大操大辦婚喪嫁娶等事宜的暫行規(guī)定》，建立“報(bào)備+核查”雙軌監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)形成率先垂范、文明節(jié)儉新風(fēng)尚。結(jié)合民俗傳統(tǒng)，建立了“政府引導(dǎo)+群眾參與”的生態(tài)安葬長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)開(kāi)展江葬等節(jié)地生態(tài)安葬活動(dòng)，推動(dòng)形成具有義安特色的生態(tài)殯葬新風(fēng)尚。2024年，共有42名逝者魂歸長(zhǎng)江。

創(chuàng)新文化引領(lǐng)。義安區(qū)打造“智慧陵園文化墻”，構(gòu)建沉浸式、互動(dòng)式宣傳陣地。依托區(qū)級(jí)葛仙陵園，建成了200平方米的智慧文化墻，以義安“尚儀禮、厭浮華”人文思想為主線，分述孝道文化、殯葬改革等內(nèi)容。創(chuàng)新“智慧宣講”應(yīng)用場(chǎng)景，文化墻播音系統(tǒng)搭載紅外感應(yīng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)即識(shí)即講。

激活“三個(gè)陣地”

推動(dòng)殯葬改革落地增效

筑牢思想陣地。義安區(qū)結(jié)合村規(guī)民約“大體檢”活動(dòng)，推動(dòng)殯葬改革深度融入基層自治規(guī)范，指導(dǎo)全區(qū)105個(gè)村（社區(qū)）修訂完善村規(guī)民約和居民公約，增補(bǔ)厚養(yǎng)薄葬、生態(tài)節(jié)地葬等內(nèi)容。創(chuàng)新推行“積分制管理”，將遵守殯葬改革規(guī)定納入“最美家庭”“十星級(jí)文明戶”評(píng)選指標(biāo)，激勵(lì)群眾自覺(jué)形成“喪事簡(jiǎn)辦不攀比、生態(tài)安葬受尊重”新風(fēng)尚。目前，全區(qū)累計(jì)評(píng)選表彰了“最美家庭”“十星級(jí)文明戶”790戶。老洲鄉(xiāng)光輝村建立了信用超市，實(shí)現(xiàn)了以“小積分”積攢“好民風(fēng)”，入選銅陵市移風(fēng)易俗優(yōu)秀案例。

建強(qiáng)組織陣地。義安區(qū)發(fā)揮紅白理事會(huì)群眾自治的優(yōu)勢(shì)，探索建立以姓氏為單元的治理網(wǎng)格，吸納鄉(xiāng)賢、老黨員等擔(dān)任理事，形成了“1名理事包1個(gè)網(wǎng)格”的治理新格局。創(chuàng)新“事前宣傳引導(dǎo)、事中規(guī)范服務(wù)、事后跟蹤評(píng)議”全流程管理機(jī)制，推廣“一單告知”“一站服務(wù)”“一表記錄”“三個(gè)一”工作法，激活紅白理事會(huì)新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)了“有人管事、有章理事、有地辦事”。2024年，全區(qū)紅白理事會(huì)參與指導(dǎo)紅白事127次，群眾滿意率達(dá)100%。

優(yōu)化服務(wù)陣地。義安區(qū)堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、村（居）主辦、群眾受益”的原則，全區(qū)現(xiàn)已建成村級(jí)喜宴堂4個(gè)，喜宴堂按照成本價(jià)收取費(fèi)用，為群眾提供惠民服務(wù)，明確每桌餐標(biāo)不超過(guò)400元，低于市場(chǎng)價(jià)格40%以上，并建立了“紅白理事會(huì)全程監(jiān)督+村民代表定期評(píng)議”監(jiān)督機(jī)制，確保喜宴堂規(guī)范運(yùn)營(yíng)。

唱響“三臺(tái)新戲”

推動(dòng)殯葬改革成風(fēng)化俗

牛歌新唱，走進(jìn)田間地頭。老洲鄉(xiāng)創(chuàng)新推動(dòng)殯葬改革宣傳工作，以傳統(tǒng)牛歌為載體，創(chuàng)作了《五大媽夸兒媳》等新劇目，倡導(dǎo)孝親敬老、厚養(yǎng)薄葬。牛歌傳唱打破以往舞臺(tái)劇的形式，傳唱人通過(guò)走進(jìn)田間地頭、屋場(chǎng)院落，化“唱文化”為“送文化”，讓新風(fēng)尚直擊群眾心靈深處。建立“紅白理事會(huì)+文藝宣傳”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，“五老”人員現(xiàn)身說(shuō)法，“生前盡孝勝于身后厚葬”等理念深入人心。

新風(fēng)辯論，搬到群眾身邊。東聯(lián)鎮(zhèn)創(chuàng)新開(kāi)展“新風(fēng)辯論會(huì)”活動(dòng)，把移風(fēng)易俗大討論搬到群眾家門(mén)口的文化廣場(chǎng)，讓村民成為宣傳移風(fēng)易俗的主角。通過(guò)“群眾點(diǎn)題、能人辯論、專家評(píng)理”的方式，圍繞厚養(yǎng)薄葬、文明治喪等話題展開(kāi)討論，用老百姓聽(tīng)得懂的語(yǔ)言講清大操大辦的弊端。活動(dòng)還設(shè)有互動(dòng)環(huán)節(jié)，邀請(qǐng)“好媳婦”“最美家庭”代表分享感人事跡，凝聚群眾情感共識(shí)，成就全市最火“村辯”。目前，“新風(fēng)辯論會(huì)”活動(dòng)已全面覆蓋東聯(lián)鎮(zhèn)12個(gè)村（社區(qū)），參與群眾達(dá)1000余人次。

現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，辦在村頭巷尾。鐘鳴鎮(zhèn)依托水龍村“二十四孝”文化墻、孝子牌坊等資源，聯(lián)動(dòng)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校，打造“和美家風(fēng)”現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)，推動(dòng)孝道文化與殯葬改革、移風(fēng)易俗等內(nèi)容深度融合。6名“五老”人員蹲點(diǎn)講學(xué)，通過(guò)方言宣講等接地氣的方式，推動(dòng)厚養(yǎng)薄葬等價(jià)值觀入腦入心。2024年，水龍村現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)講課25場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了“教育一人、帶動(dòng)一戶、影響一村”的示范效應(yīng)。