適老版_中華人民共和國(guó)民政部

本報(bào)記者伍欣

從1950年5月新中國(guó)第一部法律《中華人民共和國(guó)婚姻法》正式實(shí)施，到1981年1月新的《中華人民共和國(guó)婚姻法》施行，再到2021年1月《中華人民共和國(guó)民法典》施行，我國(guó)婚姻家庭法律制度不斷完善。與此同時(shí)，多部婚姻登記方面的行政法規(guī)也陸續(xù)出臺(tái)并修訂完善，進(jìn)一步規(guī)范了婚姻登記程序。5月，新修訂的《婚姻登記條例》施行，記者采訪了多位婚姻登記當(dāng)事人、婚姻登記機(jī)關(guān)工作人員，探尋婚姻登記服務(wù)和婚俗觀念的時(shí)代變遷。

“全國(guó)通辦”，讓新人告別為愛“奔波”

“恩施風(fēng)景優(yōu)美，來(lái)這里旅游并登記結(jié)婚，很有紀(jì)念意義！”5月20日一大早，來(lái)自河南省的王先生和女朋友劉女士就來(lái)到湖北省恩施市民政局婚姻登記處排隊(duì)辦理結(jié)婚登記。

“‘全國(guó)通辦’不僅方便了婚姻當(dāng)事人，也給我們婚姻登記機(jī)關(guān)提出了更高的工作要求。這需要我們及時(shí)更新電子檔案數(shù)據(jù)，完善多部門數(shù)據(jù)共享機(jī)制，全面提升婚姻登記員的綜合素質(zhì)，以便更好地服務(wù)群眾。”恩施市民政局婚姻登記處主任張容表示。

在四川省成都市青羊區(qū)非遺博覽園婚姻登記處，廣西壯族自治區(qū)的李先生和女朋友王女士也選擇在5月20日登記結(jié)婚。“領(lǐng)證過(guò)程輕松又順利，工作人員態(tài)度親和，辦理流程高效，讓我們真切感受到了‘全國(guó)通辦’帶來(lái)的便利！”兩人表示，婚姻登記處還舉辦了莊重的集體頒證儀式，他們感覺很幸福、很甜蜜。

5月10日恰逢周六，新修訂的《婚姻登記條例》正式施行，青羊區(qū)非遺博覽園婚姻登記處特意“為愛加班”。“當(dāng)天一大早就有新人來(lái)登記大廳排隊(duì)了，我們就提前叫號(hào)、提前開工。”婚姻登記大廳負(fù)責(zé)人史嫻告訴記者，第一對(duì)來(lái)登記的新人王女士和陳先生很興奮，王女士來(lái)自新疆，她開心地說(shuō)，太方便了！史嫻給這對(duì)新人拍照留念，大廳里的其他新人一起鼓掌祝福。

“當(dāng)天，我們也接到了一些市民咨詢補(bǔ)領(lǐng)結(jié)婚證的電話，我們一一告知現(xiàn)在可以異地協(xié)查檔案，不用折騰跑回老家了，大家都覺得‘全國(guó)通辦’是一件利民的大好事。”史嫻說(shuō)。

5月12日，“全國(guó)通辦”實(shí)施后的首個(gè)工作日，來(lái)自天津市的褚先生和江西省的揭女士在河北省灤平縣婚姻登記服務(wù)中心領(lǐng)取了結(jié)婚證。

“新修訂的《婚姻登記條例》實(shí)施后，婚姻登記手續(xù)簡(jiǎn)化了，我們的工作責(zé)任也更大了。”灤平縣婚姻登記服務(wù)中心主任李雪告訴記者，為更好地服務(wù)群眾，他們提前做好了準(zhǔn)備工作，5月12日當(dāng)天，婚姻登記員嚴(yán)格按照辦理流程為11對(duì)新人辦理了結(jié)婚登記，為6對(duì)夫妻補(bǔ)辦了結(jié)婚證。

婚登服務(wù)更加規(guī)范、更加便民

幾十年來(lái)，婚姻登記制度與婚姻家庭法律制度相伴而行。1955年的《婚姻登記辦法》明確，婚姻登記在當(dāng)?shù)厝嗣裾k理。1980年發(fā)布的《婚姻登記辦法》和1986年修訂的《婚姻登記辦法》，都明確了婚姻當(dāng)事人要出具本人出生年月、婚姻狀況等證明，也就是俗稱的開介紹信。1986年的《婚姻登記辦法》還規(guī)定了對(duì)登記員進(jìn)行培訓(xùn)和考核，取得婚姻登記員證書，并明確由民政部統(tǒng)一制定結(jié)婚證、離婚證式樣等內(nèi)容。1994年頒布實(shí)施的《婚姻登記管理?xiàng)l例》明確，婚姻登記管理機(jī)關(guān)在城市是民政部門，在農(nóng)村是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，并提出在具備條件的地方，建立婚前健康檢查制度。2003年《婚姻登記條例》施行，取消了開介紹信和婚前體檢等規(guī)定。今年新修訂的《婚姻登記條例》進(jìn)一步簡(jiǎn)化了婚登程序。

由此，伴隨著法律法規(guī)制度的完善，結(jié)婚證從五花八門的樣式轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)一的法律文書樣式，婚姻登記經(jīng)歷了由人民政府辦理到由民政部門辦理等多個(gè)復(fù)雜的時(shí)代變遷，留下了鮮明的時(shí)代烙印。

李雪對(duì)此深有感觸，她在整理原始婚姻檔案和辦理證件補(bǔ)領(lǐng)業(yè)務(wù)時(shí)，直觀地感受到了前后變化。李雪告訴記者，以前，因?yàn)榛橐龅怯洷砀瘛⒒橐鲎C書制式，以及登記時(shí)所需的材料不統(tǒng)一，時(shí)常出現(xiàn)婚姻證件書寫不規(guī)范，寫錯(cuò)姓名、出生日期等情況。

在湖北省建始縣婚姻登記中心工作人員熊秀英的印象里，以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦辦理婚姻登記的工作條件很簡(jiǎn)陋，一張辦公桌、一把椅子，再加一名工作人員就開始辦理登記了，有時(shí)候工作人員還是兼職。

2015年，民政部印發(fā)《婚姻登記工作規(guī)范》，明確了婚姻登記機(jī)關(guān)的辦公環(huán)境、硬件設(shè)施等設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。今年4月，民政部發(fā)布了新修訂的《婚姻登記工作規(guī)范》，進(jìn)一步明確和完善了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范婚姻登記機(jī)關(guān)和登記員行為。

如今，在各地，溫馨喜慶的婚姻登記大廳、管理規(guī)范的婚姻登記電子檔案、專業(yè)化的婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)等逐漸成為標(biāo)配。婚姻登記軟硬件設(shè)施建設(shè)日益標(biāo)準(zhǔn)化、信息化，日常服務(wù)逐步規(guī)范化、人性化。

北京工業(yè)大學(xué)社會(huì)學(xué)院教授、中國(guó)婚姻家庭研究會(huì)常務(wù)理事郝海波告訴記者，在與時(shí)俱進(jìn)的婚姻家庭法律制度和婚姻登記制度框架下，婚姻登記服務(wù)越來(lái)越規(guī)范、越來(lái)越方便。“婚姻登記作為確立婚姻關(guān)系的法定程序，是構(gòu)建和諧家庭關(guān)系的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。新修訂的《婚姻登記條例》頒布實(shí)施，標(biāo)志著婚姻登記工作規(guī)范化、法治化、人性化建設(shè)步入新階段，彰顯了婚姻登記制度的與時(shí)俱進(jìn)。”郝海波表示。

婚俗觀念在變，對(duì)婚姻家庭的美好期待不變

黑龍江省哈爾濱市松北區(qū)松浦街道觀江尚城社區(qū)的王連魁、楊淑蘭老人于1954年登記結(jié)婚。王連魁回憶，當(dāng)時(shí)他們住在松花江北岸，結(jié)婚登記當(dāng)天，兩人各自從家出發(fā)，坐船到西傅家區(qū)（現(xiàn)道外區(qū)）政府領(lǐng)證。“我們是親戚介紹認(rèn)識(shí)的，沒有特意選日子去領(lǐng)證，當(dāng)時(shí)的結(jié)婚證是一個(gè)作業(yè)本大小、獎(jiǎng)狀一樣的紅色紙張，上面蓋有區(qū)政府印章。上午領(lǐng)完證，下午我們就回去上班了。”王連魁告訴記者。

王連魁夫妻倆還報(bào)名參加了由區(qū)政府組織的集體婚禮，婚禮在一個(gè)大禮堂里舉行，共有33對(duì)新人。回憶起結(jié)婚場(chǎng)景，王連魁表示，當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)條件不好，婚禮很簡(jiǎn)單，但大家都非常喜悅，對(duì)新婚生活充滿期待。

北京市石景山區(qū)恩澤社會(huì)工作事務(wù)所主任張金春于1998年結(jié)婚，他告訴記者，1987年，他給江蘇省人民廣播電臺(tái)“空中交友·文藝之窗”欄目投了很多篇詩(shī)歌，被采用播發(fā)后，他陸續(xù)收到上百封來(lái)自全國(guó)各地文友的來(lái)信，這里面就有他愛人的來(lái)信。“我們就這樣認(rèn)識(shí)和相戀了。結(jié)婚登記當(dāng)天，女友從江蘇揚(yáng)州趕到北京，我們分別帶著從部隊(duì)和揚(yáng)州老家開的介紹信，一起去石景山區(qū)的婚姻登記機(jī)構(gòu)登記。登記員給了我們一張婚檢介紹信，讓我們先去指定醫(yī)院體檢。婚檢時(shí)還觀看了生理衛(wèi)生宣傳片，我們當(dāng)時(shí)還有點(diǎn)不好意思。結(jié)婚領(lǐng)證過(guò)程很順利，我們都很激動(dòng)。我們的婚禮很簡(jiǎn)單，象征性地買了新衣服和小飾品，然后分別邀請(qǐng)親人和戰(zhàn)友，簡(jiǎn)單辦了幾桌酒席。”

現(xiàn)在，張金春成立了“紅紐扣軍嫂紅娘工作室”，為大齡青年提供交友場(chǎng)地和機(jī)會(huì)，幫助他們樹立正確的婚戀觀。此外，他還積極參與各種倡樹婚俗文明新風(fēng)活動(dòng)。

熊秀英與愛人是2002年登記結(jié)婚的，兩人通過(guò)熟人介紹認(rèn)識(shí)，在建始縣長(zhǎng)梁鄉(xiāng)（現(xiàn)為鎮(zhèn)）政府民政辦領(lǐng)證。他們按照土家族的風(fēng)俗習(xí)慣，在婚禮前一天晚上舉辦了“陪十姊妹”儀式，大家在一起唱山歌、吃糖果，說(shuō)一些祝福的話。婚禮當(dāng)天，親朋好友聚在一起舉行了一個(gè)簡(jiǎn)單的結(jié)婚儀式。

2022年，熊秀英開始為前來(lái)辦理婚姻登記的人開展婚姻家庭輔導(dǎo)，她感覺，大家的婚戀觀發(fā)生了明顯變化，對(duì)婚禮的訴求也更加個(gè)性化。“婚登服務(wù)和婚俗觀念在變，但大家對(duì)美好婚姻家庭的向往始終如一。”熊秀英告訴記者。

見證婚登服務(wù)和婚俗觀念的時(shí)代變遷