適老版_中華人民共和國民政部

山東省膠州市民政局黨組書記、局長李澤

山東省膠州市現(xiàn)有常住人口104萬人，其中低保對象、特困人員等近1萬人。2024年以來，全市社會救助領(lǐng)域著力優(yōu)體系、強(qiáng)保障，守底線、提質(zhì)效，堅持在點上創(chuàng)特色、在面上塑品牌，創(chuàng)新推出“救助+慈善”等模式，以三個聚焦打造“膠心助”品牌，切實提升困難群眾的獲得感、幸福感、安全感。

聚焦擴(kuò)面提標(biāo)

從兜底保障向幫扶低收入人群發(fā)展

高位推動，完善機(jī)制。膠州市政府分管領(lǐng)導(dǎo)多次聽取社會救助工作開展情況的匯報，召開會議專門研究困難群眾基本生活保障工作。市民政局切實扛起兜住兜準(zhǔn)兜牢基本民生底線的政治責(zé)任，既關(guān)注低保對象、特困人員等“核心層”，也關(guān)注低保邊緣、剛性支出等困難家庭“邊緣層”，逐步擴(kuò)大救助覆蓋面。2024年11月，市民政局聯(lián)合多個部門印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)低收入人口動態(tài)監(jiān)測做好分層分類社會救助工作的實施意見》，強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民政牽頭、部門協(xié)同、社會參與的工作機(jī)制。相關(guān)部門各司其職、主動作為、協(xié)同配合、齊抓共管，共同做好低收入人口動態(tài)監(jiān)測和分層分類社會救助工作。

加強(qiáng)保障，提高標(biāo)準(zhǔn)。2024年1月起，膠州市將城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)從每人每月1045元和791元分別提高到1115元和860元，城鄉(xiāng)特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)從每人每月1568元和1187元分別提高到1673元和1290元。

聚焦主動服務(wù)

從緊盯在冊對象向關(guān)注風(fēng)險對象發(fā)展

堅持主動發(fā)現(xiàn)，實行“政策找人”。膠州市民政局把“政策找人”作為工作導(dǎo)向，既抓線下、也強(qiáng)化線上，既抓手中、更放心上，確保共同富裕路上一個群眾也不掉隊。在全市204個村（居）全部建立社會救助工作站，配備251名社會救助協(xié)理員，主動走訪困難群眾，協(xié)助做好救助申請，打通服務(wù)群眾“最后一百米”。

堅守凡救必核，把牢救助入口。膠州市按照“凡救必核、進(jìn)保再核”的原則，線上，依托居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對平臺，對社會救助申請家庭的人口、收入以及車輛、房產(chǎn)、存款等財產(chǎn)狀況進(jìn)行全面核查；線下，嚴(yán)格執(zhí)行入戶調(diào)查、鄰里訪問、公開公示等程序，堅決守牢社會救助入口關(guān)。2024年以來，全市共開展線上核查2.6萬人次，新增救助對象2384人，動態(tài)退出1205人。

強(qiáng)化部門聯(lián)動，實現(xiàn)資源共享。膠州市民政局積極發(fā)揮牽頭職責(zé)，推進(jìn)部門協(xié)同、數(shù)據(jù)共享，與醫(yī)保、教育等多部門常態(tài)化開展數(shù)據(jù)共享或比對，精準(zhǔn)掌握困難群眾家庭生產(chǎn)生活變化情況，對符合救助條件的，及時納入救助范圍。各部門單位認(rèn)真履行職責(zé)，救助工作有序開展，2024年“市陽光民生999”成員單位共救助困難群體45.95萬人次，發(fā)放救助金2億余元。

聚焦多元參與

從側(cè)重政府救助向?qū)嵤┤跤斜姺霭l(fā)展

膠州市民政局以增強(qiáng)兜底效能、提升服務(wù)能力為著力點，全力打造覆蓋全面、分層分類、綜合高效的社會救助格局。

“培訓(xùn)+宣傳”，提升服務(wù)能力。2024年以來，膠州市開展以政策解讀、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等為主要內(nèi)容的多類型培訓(xùn)共11場次，覆蓋社會救助經(jīng)辦服務(wù)人員200余人次，切實提高救助隊伍的為民服務(wù)水平。通過開展“困難群眾救助集中申報日”活動，發(fā)放政策明白紙1000余份，幫辦代辦39人次，主動納入低保13戶18人、納入特困15戶15人、納入臨時救助26戶79人次。充分利用好各級服務(wù)窗口、社會救助熱線、微信工作群、政策二維碼、主動發(fā)現(xiàn)等渠道，及時掌握困難家庭信息，做到困難群眾早發(fā)現(xiàn)、早救助。

“救助+慈善”，增強(qiáng)兜底效能。膠州市民政局積極探索社會救助與慈善幫扶有效銜接新路徑，搭建平臺，暢通社會力量參與社會救助渠道，促進(jìn)慈善幫扶信息和困難群眾需求精準(zhǔn)對接。創(chuàng)新開展“周行一善”補(bǔ)充救助項目，對救助對象患重大疾病或遭遇突發(fā)事故，在扣除各種醫(yī)療保險、醫(yī)療救助、臨時救助后，視家庭困難程度，給予慈善救助。2024年以來，共救助困難群眾47戶，發(fā)放慈善補(bǔ)充救助金63萬元。

“三聚焦”打造“膠心助” 切實提升困難群眾獲得感