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本報(bào)記者  張偉濤

揉面、分劑、包餡、蒸制，10多分鐘后，養(yǎng)老服務(wù)中心活動室里飄起了艾草的清香。“青團(tuán)是我們的一種傳統(tǒng)食品，以前是一個(gè)人在家做，今天大家穿著民族服裝聚在一起，感覺更有氣氛了。”68歲的張女士一邊靈巧地捏著青團(tuán)，一邊高興地說，“參加這種活動，我們都很開心。”

“這是我們舉辦的一場敬老慈善公益活動，在豐富老年人生活的同時(shí)，還請來醫(yī)生為老年人測量血壓、血糖，提供健康咨詢服務(wù)。”廣西壯族自治區(qū)欽州市靈山縣沙坪鎮(zhèn)那瑯村居家養(yǎng)老服務(wù)中心負(fù)責(zé)人黃庭梅告訴記者，這次活動還籌集到3萬余元的愛心款物，將用于開展老年助餐、文化活動等。

加快建設(shè)縣、鎮(zhèn)、村三級養(yǎng)老服務(wù)體系，就近為農(nóng)村老年人提供居家養(yǎng)老服務(wù)，是欽州市加快補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板的一項(xiàng)重要舉措。近年來，欽州市推動新時(shí)代農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展，加快完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)政策機(jī)制，持續(xù)健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系，以貼心服務(wù)，不斷滿足老年人的生活需求。

織密農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施網(wǎng)

“謝謝你們幫我修好門前的小路，以后出門就方便了。”84歲的陳阿婆是那瑯村的特困人員。那瑯村居家養(yǎng)老服務(wù)中心建成后，將她列入特別關(guān)愛對象，定期上門提供照料和幫扶。“去年，社工在一次入戶探訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，通往陳阿婆家的一小段土坡路發(fā)生塌陷，不僅出行不便，還存在安全隱患。”黃庭梅介紹，發(fā)現(xiàn)這一情況后，幾名社工就地取材，用磚和石塊為老人鋪設(shè)了臨時(shí)臺階，之后又通過資源鏈接，籌集到維修路面所需的愛心款，在村委會的支持下，將陳阿婆家門口那段坑洼不平的土路鋪設(shè)成平整的水泥路。

“那瑯村有5000多人，60歲以上老年人有574人，其中有8名特困老人、19名低保老人、20多名留守或殘疾老人。”黃庭梅告訴記者，2023年12月，那瑯村居家養(yǎng)老服務(wù)中心投入使用后，在為老年人提供助餐服務(wù)和文化活動場所的同時(shí)，還定期為行動不便的老年人提供入戶探訪關(guān)愛服務(wù)。對于特困老人，中心每周至少上門服務(wù)一次，及時(shí)幫助他們解決困難。

欽州市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來，欽州市聚焦完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施網(wǎng)。市委、市政府連續(xù)5年將農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)納入全面深化改革工作要點(diǎn)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核、增進(jìn)民生福祉突破行動、為民辦實(shí)事等高位推進(jìn)。同時(shí)，出臺《欽州市加快發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案》《欽州市基本養(yǎng)老服務(wù)清單》等，以務(wù)實(shí)舉措加快發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)。欽州市、縣兩級還完成了老齡工作職責(zé)劃入和人員機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)隸，明確議事規(guī)則和部門職責(zé)，強(qiáng)化對老齡事業(yè)的綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進(jìn)，定期召開會議研究解決農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)工作中的重大問題，形成上下齊心、合力推進(jìn)的濃厚氛圍。

記者了解到，欽州市聚焦打造親民、安全、幸福、放心的養(yǎng)老服務(wù)，近5年來累計(jì)投入資金1億多元，扶持發(fā)展一批縣級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、打造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心、轉(zhuǎn)型一批農(nóng)村互助養(yǎng)老設(shè)施，新建升級縣、鎮(zhèn)、村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目30多個(gè)，形成了以1個(gè)縣級機(jī)構(gòu)為中心、N個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心為依托、N個(gè)村級養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)為觸角的“1+N+N”農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，不斷深化縣域農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)改革，在每個(gè)縣（區(qū)）建成1所縣級失能照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位、護(hù)理型床位、星級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量持續(xù)上升，初步形成“兜底有保障、普惠能滿足、高端有選擇”的基本養(yǎng)老服務(wù)供給體系。

優(yōu)化基本養(yǎng)老服務(wù)供給鏈

“一直是我在照顧兒子，現(xiàn)在我年紀(jì)大了，照顧起來很吃力。感謝政府的幫助，為我們減輕了負(fù)擔(dān)。”近日，見到上門服務(wù)的工作人員，90歲的蘇阿婆感激地說。

蘇阿婆住在廣西自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)欽州港片區(qū)金鼓社區(qū)，她的兒子今年73歲，患有小兒麻痹癥，并伴有風(fēng)濕等慢性病，生活不能自理。為幫助這家人解決生活難題，社區(qū)民政專干幫著申請了家庭養(yǎng)老床位建設(shè)服務(wù)，還為蘇阿婆的兒子配置了防褥瘡坐墊、洗澡椅和坐便椅等，有效改善了他的生活質(zhì)量。

“家庭環(huán)境是老年人居家生活的重要空間載體，其適老化程度直接關(guān)系到老年人的生命健康和生活品質(zhì)，我們通過制訂‘一戶一策’改造方案，精準(zhǔn)定位，切實(shí)幫老年人家庭改善居住條件。”廣西自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)欽州港片區(qū)家庭養(yǎng)老床位建設(shè)實(shí)施機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人司彩霞說。

截至目前，欽州市已為2014名特殊困難老年人設(shè)置了家庭養(yǎng)老床位。市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來，全市全力打造“政府主導(dǎo)、機(jī)構(gòu)參與、慈善助力”的“欽情養(yǎng)老”模式，開展了特殊困難老年人家庭適老化改造、家庭養(yǎng)老床位建設(shè)、居家養(yǎng)老上門服務(wù)等一批服務(wù)項(xiàng)目，全面實(shí)施經(jīng)濟(jì)困難失能老年人集中照護(hù)、經(jīng)濟(jì)困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼等政策，精細(xì)化開展探訪關(guān)愛服務(wù)，動員社會各界力量，為特困、留守、獨(dú)居等老年人提供關(guān)愛幫扶、危機(jī)干預(yù)、精神慰藉、權(quán)益保障等服務(wù)。近5年來，已累計(jì)服務(wù)老年人30余萬人次。

同時(shí)，欽州市采取設(shè)置光榮榜、冠名長者飯?zhí)玫却胧龑?dǎo)社會慈善資源參與老年助餐服務(wù)，助力農(nóng)村老年助餐服務(wù)可持續(xù)發(fā)展；搭建智能助餐平臺，通過人臉識別、人工智能等新技術(shù)的應(yīng)用，讓老年人得到實(shí)惠和便利。

為促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展，欽州市堅(jiān)持宜公則公、宜民則民的原則，推動養(yǎng)老機(jī)構(gòu)多模式運(yùn)營，全市累計(jì)運(yùn)營公辦、民辦、公建民營、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)71家，培育廣西等級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)7家，創(chuàng)建廣西中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范基地2家，并全覆蓋搭建醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)雙向轉(zhuǎn)診綠色通道，確保老年人健康安全。

激活農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)原動力

“阿婆，近期天氣多變，您要注意身體。”近日，靈山縣居家養(yǎng)老上門服務(wù)護(hù)理員秦世紅來到三海街道邱善英老人家中，為其提供環(huán)境清潔、做飯等服務(wù)。

今年90歲的邱善英是名獨(dú)居特困老人，視力模糊，日常生活存在很多困難。欽州市實(shí)施居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項(xiàng)目后，秦世紅成了邱善英的護(hù)理員，定期上門為老人做飯洗衣、打掃衛(wèi)生，生病時(shí)幫她買藥，為她精心提供多種照顧和服務(wù)。

欽州市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，對于行動不便的老人來說，提供上門服務(wù)就是要打通老年人安享晚年的“最后一公里”。為此，欽州市通過重點(diǎn)摸排、實(shí)地走訪等方式，對特殊困難老年人的居住環(huán)境、身體狀況、自理能力等進(jìn)行精準(zhǔn)評估，按照不同類型居家老年人的具體需求，提供個(gè)性化、多元化、精準(zhǔn)化服務(wù)。截至目前，已累計(jì)為5500多名特殊困難老年人提供了居家養(yǎng)老上門服務(wù)。

近年來，欽州市聚焦養(yǎng)老服務(wù)的主體培育，不斷激活農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)原動力。通過公建民營、民建公助等方式，引進(jìn)和培育10家市外、區(qū)外專業(yè)優(yōu)質(zhì)機(jī)構(gòu)參與欽州基本養(yǎng)老服務(wù)，培養(yǎng)本土居家養(yǎng)老上門服務(wù)護(hù)理員489人。

“欽州市推動縣（區(qū)）民政、鄉(xiāng)村振興部門探索開發(fā)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)公益性崗位384個(gè)，為獨(dú)居、失能、重殘等特殊困難老年人提供探訪關(guān)愛服務(wù)，并協(xié)助開展申請補(bǔ)貼、排查安全隱患、配合應(yīng)急救援等工作，進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)工作力量。”市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，欽州市將認(rèn)真抓好黨中央、國務(wù)院《關(guān)于深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的意見》的貫徹落實(shí)，通過一系列創(chuàng)新改革，為老年人提供貼心、舒心、安心的養(yǎng)老服務(wù)保障，努力實(shí)現(xiàn)從“養(yǎng)老”到“享老”的升級轉(zhuǎn)型。