出行導(dǎo)航、快遞進村、鄉(xiāng)村旅游,都離不開精準(zhǔn)的地名信息。日前,民政部與國家郵政局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強地郵協(xié)作助力鄉(xiāng)村振興的通知》,從構(gòu)建鄉(xiāng)村地名管理服務(wù)體系與農(nóng)村寄遞物流體系著手,發(fā)揮“鄉(xiāng)村著名行動”與“快遞進村”“村村通郵”的協(xié)同效應(yīng),全力推動城鄉(xiāng)要素深度融合,為鄉(xiāng)村全面振興蓄勢賦能。本報今日選取部分地方的地郵協(xié)作經(jīng)驗成效,供各地參考借鑒,助力鄉(xiāng)村地名“小坐標(biāo)”撬動振興發(fā)展“大能量”。 地名精準(zhǔn) 郵路暢通 福建省惠安縣民政局工作人員(左一)向群眾介紹“鄉(xiāng)村著名行動”。供圖/劉江龍 本報記者 趙曉明 借助精準(zhǔn)的地名信息,快遞可以直接從縣城分撥中心送達鄉(xiāng)村;外地子女寄回的各種物品,老人不用往返鎮(zhèn)上物流點,而是在家門口收貨;村里的土特產(chǎn)搭上了物流的快車,發(fā)往全國各地…… 近年來,福建省惠安縣以“鄉(xiāng)村著名行動”為抓手,積極探索將地名信息采集、地名文化資源與郵政服務(wù)體系深度融合,推進了城鄉(xiāng)交通運輸一體化和客貨郵融合發(fā)展,為鄉(xiāng)村振興注入了新動能。 快遞進村方便了 紫山鎮(zhèn)半嶺村坐落于惠安縣筆架山的半山腰處,是該縣最偏遠的行政村。 村黨支部書記、村主任許得志介紹,村里年輕人大多外出經(jīng)商、務(wù)工,只剩下一些老年人留守。由于地處偏遠,村里寄收快遞十分不便。 “在外的年輕人經(jīng)常給村里的老人網(wǎng)購營養(yǎng)品、家用電器、衣服等,老人們也不時給在外面的孩子們寄些土特產(chǎn)。”許得志說,“以前,村民寄收件需要到10公里外的光山小區(qū)快遞點,來回一趟得半天,費時費力。” 為解決半嶺村等偏遠村落遇到的此類問題,惠安縣民政局依托“鄉(xiāng)村著名行動”采集上圖微信小程序,對全縣所有行政村的公交站點進行了地名信息采集。經(jīng)過系統(tǒng)梳理,惠安縣科學(xué)規(guī)劃了公交路線、站點,解決了偏遠村落公交覆蓋不足的問題。公交車輛還在客運之余兼顧快遞運輸,極大地提高了快遞運輸效率。民政部門還與郵政部門聯(lián)手,在鄉(xiāng)村科學(xué)設(shè)置客貨郵服務(wù)站,實現(xiàn)了快遞服務(wù)無死角,提升了村民的幸福感。 如今,半嶺村不僅通了公交,還支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生建起了客貨郵服務(wù)站。村民在家門口就能寄收件。“現(xiàn)在取快遞、寄特產(chǎn)只要走幾分鐘,方便多了!”村民紛紛點贊。 物流布局優(yōu)化了 紫山鎮(zhèn)的客貨郵服務(wù)站里,村民取件時,只需拿出手機,在站內(nèi)服務(wù)機器上掃碼,對應(yīng)包裹所在貨架位置上的燈條就會亮起,并發(fā)出“嘀嘀”聲提示取件。 客貨郵服務(wù)站不僅為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┝吮憬莸目爝f服務(wù),還成為周邊村落快遞中轉(zhuǎn)的重要點位,大幅提高了流轉(zhuǎn)效率。 惠安縣民政局黨組書記、局長陳清杰介紹,紫山鎮(zhèn)客貨郵服務(wù)站是該縣12個鎮(zhèn)級分撥中心之一。通過精準(zhǔn)采集的地名信息,惠安縣優(yōu)化郵政物流系統(tǒng),構(gòu)建了以鎮(zhèn)級分撥中心為樞紐、207個村級服務(wù)站為末端的兩級物流網(wǎng)絡(luò)。 “地名信息的精準(zhǔn)采集,使快遞從晉江分撥中心可以直接送達鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,省去了縣城中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)。”中國郵政集團有限公司惠安分公司總經(jīng)理曾振興說,“地名信息的完善為郵政部門提供了詳細的地理數(shù)據(jù),幫助我們優(yōu)化分撥中心和村級服務(wù)站的選址,提升了物流配送效率。” 以黃塘鎮(zhèn)后店村為例,該村地處山區(qū),村級客貨郵服務(wù)站面臨選址難題:自然村分布零散,難以確定覆蓋范圍最大的中心點;部分道路狹窄,貨車通行困難;缺乏對人口密度、高頻收寄戶位置的精準(zhǔn)數(shù)據(jù)支持。惠安縣郵政部門在與民政部門聯(lián)手后,借助精準(zhǔn)地名地址,科學(xué)確定了一家便民超市作為客貨郵服務(wù)站,最大限度地滿足了該村群眾的收寄需求。 對此,郵政快遞員王逸凡(化名)深有感觸:“從晉江分撥中心到鎮(zhèn)級分撥中心,每件快遞成本降低了0.2元左右。”更讓快遞員們欣喜的是,精準(zhǔn)的地址解決了他們在偏遠山村“找不到門”的難題,節(jié)約了大量配送時間。 村民的收入增加了 最近,“半嶺山野集市”開始試營業(yè)。古法壓榨的山茶油醇香純正,散養(yǎng)的土雞、土鴨肉質(zhì)鮮美,野生蜂蜜有機清甜,余甘果酸甜爽口……來自筆架山腹地的原生態(tài)農(nóng)特產(chǎn)品吸引了眾多游客購買。 據(jù)許得志介紹,有的游客是通過導(dǎo)航“半嶺村”駕車前來的,有的游客是直接乘坐123路公交車過來的。 “現(xiàn)在村里有了客貨郵服務(wù)站,這些農(nóng)特產(chǎn)品還可以通過快遞方式寄送到顧客手中。”惠安縣民政局工作人員劉江龍補充道。 以前,半嶺村的村民需要自己將農(nóng)特產(chǎn)品送到鎮(zhèn)上的快遞點,再統(tǒng)一寄出,運輸成本相對較高,且容易被耽擱。現(xiàn)在,農(nóng)產(chǎn)品可以通過公交直接運往物流中心,減少了運輸環(huán)節(jié),降低了運輸成本。 曾振興介紹,惠安縣政府專門設(shè)立了100萬元的補助資金,升級改造客貨郵融合站點,優(yōu)化公交線路。 “通過客貨郵融合模式,半嶺村的蜂蜜可以及時、低成本地運輸出去,銷售范圍擴大,村民收入也相應(yīng)增加了。”許得志介紹,如今,蜂蜜運輸成本每斤降了0.5元左右,利潤則增加了1—2元。 除蜂蜜外,半嶺村油茶產(chǎn)業(yè)帶來的收益也增加了。以前,每到油茶收獲季節(jié),村民要自行用摩托車把茶籽運到7公里外的加工點壓榨。在村“兩委”的支持下,客貨郵服務(wù)站配備了先進的油茶壓榨設(shè)備,并有專人免費上門收購茶籽,統(tǒng)一送到客貨郵服務(wù)站榨油。茶油品質(zhì)提升后,售價提高了,村民收入也增加了不少。 地名信息采集不僅是鄉(xiāng)村地名工作的基礎(chǔ),更是推動郵政物流網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化和客貨郵融合發(fā)展的關(guān)鍵抓手。陳清杰表示,惠安縣民政部門將持續(xù)優(yōu)化地名信息采集工作,為郵政物流網(wǎng)絡(luò)的高效覆蓋提供更精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支持,助力快遞服務(wù)全覆蓋、運營可持續(xù)、服務(wù)真到位。 一塊門牌帶來的鄉(xiāng)村發(fā)展新變化 郵政快遞員在遼寧省長海縣大長山島鎮(zhèn)小泡子村派件。供圖/大連市民政局 本報記者 伍 欣 “去年,我們生態(tài)園掛上了新門牌,區(qū)民政局工作人員上門幫忙把地名信息采集上圖后,通過導(dǎo)航找過來的顧客越來越多,我們?nèi)ツ甑匿N售額也因此同比增長了10%左右。”近日,遼寧省大連市金州區(qū)七頂山街道老虎山村治廣生態(tài)園負(fù)責(zé)人林雪告訴記者。 像老虎山村治廣生態(tài)園這樣,因為一塊小小的門牌有了喜人變化的,在大連的鄉(xiāng)村比比皆是。2023年年底以來,大連市民政局以開展“鄉(xiāng)村著名行動”為契機,進一步規(guī)范鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)地址編制、推進地名信息采集上圖,加強鄉(xiāng)村地名工作與郵政快遞工作協(xié)同協(xié)作,實現(xiàn)快遞進村全覆蓋,助力了鄉(xiāng)村全面振興。 推進地名標(biāo)準(zhǔn)化讓鄉(xiāng)村地名更知名 大連康泰老年休閑園位于旅順口區(qū)江西街道。門牌遺失后,休閑園負(fù)責(zé)人古小彥線上申請補辦,區(qū)民政局依據(jù)休閑園的標(biāo)準(zhǔn)地址快速補發(fā)了新門牌。“現(xiàn)在,新門牌上墻,大家不會找錯地方了,咨詢養(yǎng)老服務(wù)和辦理入住的老人多了,我們的知名度也提高了。”古小彥說。 2023年以來,大連市民政局在編制標(biāo)準(zhǔn)地名地址的基礎(chǔ)上,進一步統(tǒng)一地名標(biāo)志牌標(biāo)準(zhǔn),完善村牌、點位路標(biāo)、門牌設(shè)置。通過系統(tǒng)性排查破損、模糊、缺失、指向不準(zhǔn)的鄉(xiāng)村地名標(biāo)志牌,全市更新村牌、路標(biāo)900余塊,新設(shè)和維護門牌30余萬塊,讓鄉(xiāng)村地址更好找。 在此基礎(chǔ)上,大連市民政局建成的區(qū)劃地名管理系統(tǒng)及標(biāo)準(zhǔn)地名地址庫與市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)完成對接,實現(xiàn)鄉(xiāng)村門戶牌編號業(yè)務(wù)全程網(wǎng)辦。同時,市民政局將90余萬條準(zhǔn)確的地名數(shù)據(jù)信息共享給郵政、公安、市場、煙草、不動產(chǎn)登記等部門,以便在相關(guān)工作中推廣使用標(biāo)準(zhǔn)地名地址。 地名上圖疏通鄉(xiāng)村物流“毛細血管” 地名信息采集上圖前,在互聯(lián)網(wǎng)地圖上搜索不到金州區(qū)七頂山街道拉樹山村文韜家庭農(nóng)場,游客來農(nóng)場不僅需要問路,還經(jīng)常走錯路。 2024年1月起,大連市民政局推進鄉(xiāng)村地名信息采集上圖工作,全市920個村的網(wǎng)格員通過實地走訪、拍攝照片、精準(zhǔn)定位地址信息等方式,全面摸排轄區(qū)內(nèi)未上圖的地名信息。文韜家庭農(nóng)場的點位信息被網(wǎng)格員采集上報,并在互聯(lián)網(wǎng)地圖上“點亮”。 文韜家庭農(nóng)場負(fù)責(zé)人張文韜表示,地名信息精準(zhǔn)上圖后,來采摘的游客通過導(dǎo)航可以直達農(nóng)場,游客方便了,消費增加了,農(nóng)場的收入顯著增長。 2024年,大連市民政局動員村民、快遞員等將身邊地名信息通過“鄉(xiāng)村著名行動”微信小程序采集上圖,并及時修正物品寄遞過程中發(fā)現(xiàn)的不準(zhǔn)確地名信息。 大連市在高德、百度、騰訊等互聯(lián)網(wǎng)地圖原有數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上,累計新采集錄入采摘、養(yǎng)殖、農(nóng)資、藥品、建材商戶地址以及衛(wèi)生院、養(yǎng)老院等點位信息2.5萬余條,修正互聯(lián)網(wǎng)地圖中的地名地址信息1000余條,進一步疏通了鄉(xiāng)村物流的“毛細血管”,為快遞進村、送貨上門提供了精準(zhǔn)定位信息和基礎(chǔ)支撐。 快遞進村全覆蓋讓生產(chǎn)生活更便利 長海縣大長山島鎮(zhèn)小鹽場村位于四面環(huán)海的海島上,由于位置偏遠,村里的海產(chǎn)品加工廠沒有門牌,導(dǎo)致快遞無法上門。每到海參捕撈季節(jié),海產(chǎn)品加工廠得把加工好的海參拉到鎮(zhèn)上代收點去發(fā)貨,經(jīng)常因為錯過快遞發(fā)車時間導(dǎo)致貨物長時間滯留,增加了產(chǎn)品損耗和運輸成本。 2024年,縣民政局為海產(chǎn)品加工廠掛上了門牌,并采集上圖。村黨總支書記岳喜芳告訴記者,如今,快遞員通過導(dǎo)航能直接上門取貨,大大提高了村里海產(chǎn)品的銷售量。“現(xiàn)在,快遞不但送件上島,還能送到家門口,村民收寄快遞方便多了。”岳喜芳說。 “我們給沒有門牌的地址編上號、掛上牌,為門牌遺失的地址補上新門牌,把地名信息采集上圖,讓每家每戶都有標(biāo)準(zhǔn)地址和門牌,讓快遞物流可以通達每一個村。2024年,全市已經(jīng)實現(xiàn)了快遞進村全覆蓋。”大連市民政局區(qū)劃地名處副處長姜漢青告訴記者。 此外,大連市民政局還與市市場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門協(xié)作,積極推廣“地名+特產(chǎn)”模式,在農(nóng)產(chǎn)品外包裝上加入地名元素,擦亮了甘井子區(qū)“對門溝葡萄”、金州區(qū)“七頂山櫻桃”、普蘭店區(qū)“同益香菇”等近200個鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)品牌。 “在一塊塊門牌的助力下,快遞物流通了,農(nóng)產(chǎn)品走出村了,村民生活富裕了,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)活了,鄉(xiāng)村全面振興的步子更穩(wěn)了!”姜漢青說。 從通郵路到通民心 山東省昌樂縣喬官鎮(zhèn)下坡村“快遞進村”便民服務(wù)站負(fù)責(zé)人田會蘭在整理快遞架。本報記者 周冉冉 攝 本報記者 周冉冉 當(dāng)昌樂西瓜乘著冷鏈車駛向全國,當(dāng)姜太公傳說隨著短視頻傳播四方,當(dāng)古老的街巷成為熱門打卡點,一場由“地名”與“郵路”交織的鄉(xiāng)村變革正在悄然發(fā)生。在山東省昌樂縣這片熱土上,從送包裹到送希望,從通郵路到通民心,“地郵協(xié)作”的創(chuàng)新實踐勾勒出一幅“便民、助農(nóng)、興文”的鄉(xiāng)村振興立體圖景。 “以前取快遞得去隔壁大點的村,走三四公里路。有的村附近沒有大村,就得走七八公里到鎮(zhèn)上拿。”田會蘭一邊整理著貨架,一邊告訴記者。作為喬官鎮(zhèn)下坡村“快遞進村”便民服務(wù)站的負(fù)責(zé)人,田會蘭見證著通郵路帶來的生活變化。 自2024年7月站點設(shè)立以來,田會蘭原本經(jīng)營的便民小超市里,在顯眼處擺了一個嶄新的快遞架,每天都有十幾件快遞送達這里,“莊稼人下地回來,順道買個油鹽醬醋,取件、購物兩不誤,我這小店的生意更好了。” 便民小超市的改變,源于昌樂縣“地名+郵路”融合發(fā)展的精準(zhǔn)布局。作為山東省“鄉(xiāng)村著名 郵路暢通”試點縣,昌樂在全縣370個行政村規(guī)劃建設(shè)村級快遞便民服務(wù)站,并為每個快遞站設(shè)計制作了“鄉(xiāng)村著名 郵路暢通”標(biāo)志牌,實現(xiàn)縣、鎮(zhèn)、村三級快遞網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。 與傳統(tǒng)快遞點不同,這些站點創(chuàng)新采用“民政服務(wù)對象+愛心志愿者”管護模式,開啟“溫暖傳遞”行動。比如,鄌郚鎮(zhèn)楊莊村的劉玉成主動請纓管理站點。“誰家有老人、誰家腿腳不方便,我都熟悉。快遞來了,我可以給他們送到家里去。”熱心腸的劉玉成笑著說。鄌郚鎮(zhèn)孔家莊村的低保對象劉同軍則把管理站點當(dāng)作一份事業(yè)去做。“快遞多的時候,每天二三十件,少時也有十幾件,我騎著電動車挨個送到家里去。”劉同軍說,“自己活動了腿腳,還能給鄉(xiāng)親們幫上忙,我覺得忙得很有價值。” 從“最后一公里”到“最后一百米”的民生跨越,不僅依靠愛心傳遞,更有賴于地名命名的技術(shù)性提升。“地名為郵路精準(zhǔn)導(dǎo)航,解決了鄉(xiāng)村投遞‘找不著、送不到’的老大難。”昌樂郵政管理局職員李麗解釋道。過去,因農(nóng)村地址標(biāo)識模糊,快遞員常因“找錯門”導(dǎo)致二次、三次投遞,效率低下。“很多時候,村里投遞都靠快遞員‘老馬識途’,一旦快遞員更換,找地址又成了大問題。” 如今,昌樂縣制定《昌樂縣鄉(xiāng)村地名命名操作規(guī)范(試行)》等3項規(guī)范性文件,完成633個村、2698條道路命名,用896塊智慧村名標(biāo)志、1500余塊街路巷牌構(gòu)建起精準(zhǔn)導(dǎo)向體系。“快遞員們通過電子地圖就能按圖索驥,投遞效率大幅提升。”李麗介紹。 作為農(nóng)業(yè)大縣,昌樂縣還探索出一條“鄉(xiāng)村地名+特色產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展之路,開展地理標(biāo)志品牌培育工程,打造“昌樂西瓜”“庵上湖瓜菜”“火山農(nóng)八鮮”“昌樂貝貝南瓜”等“地名好品”十余個,持續(xù)放大農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng),為鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展注入新動力。 隨著鄉(xiāng)村快遞寄遞精準(zhǔn)化的提升,昌樂的特色農(nóng)產(chǎn)品也乘著電商東風(fēng),走向全國各地。“我們推動鄉(xiāng)村地名信息服務(wù)與寄遞服務(wù)、農(nóng)村電商融合,在快遞包裝上植入‘昌樂火山’‘齊風(fēng)寶韻’等文化元素,提升30多種農(nóng)特產(chǎn)品溢價空間。”昌樂縣民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人趙衛(wèi)東介紹。如今,昌樂正著力推動形成直播電商矩陣,通過鎮(zhèn)、村兩級快遞網(wǎng)絡(luò),打造“從田間到舌尖”72小時鮮品供應(yīng)鏈,目前,昌樂貝貝南瓜的年寄遞量達到645萬件,帶動產(chǎn)值1.4億元。 “每個地名都是活的文化基因。”昌樂縣民政局區(qū)劃地名科負(fù)責(zé)人李慶太介紹,通過“鄉(xiāng)村著名行動”,全縣挖掘27個特色地理實體,既有營丘古鎮(zhèn)、崇山石祖林等歷史遺跡,也有響水崖、火山農(nóng)谷等自然景觀。“你看這路牌上的‘碼上知’小程序二維碼,當(dāng)?shù)氐孛麃須v、變革以及村貌、特色景點和農(nóng)產(chǎn)品等信息,掃一掃便能馬上知。” 走在營丘鎮(zhèn)古城村,記者隨手掃描金湯路的路牌二維碼,其中竟然藏著姜太公建都的傳說。2024年,當(dāng)?shù)貙⒊了臍v史文脈變成可觸摸的旅游資源——古城村依托“姜齊街”“拱辰路”等文化地標(biāo),打造“齊文化研學(xué)游”線路。截至目前,古城村接待游客超5萬人次,村集體收入突破50萬元,農(nóng)家樂、非遺工坊等業(yè)態(tài)如雨后春筍般涌現(xiàn)。 通過“鄉(xiāng)村著名 郵路暢通”的開展,昌樂縣快遞進村平均時間縮短約1.5小時,農(nóng)產(chǎn)品電商銷售額同比增長9%,實現(xiàn)了鄉(xiāng)村治理效能與經(jīng)濟效益雙提升。