適老版_中華人民共和國民政部

本報記者黃瑤

落實好老年優(yōu)待政策，維護(hù)好老年人合法權(quán)益，是實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。近年來，福建省持續(xù)推進(jìn)老年優(yōu)待工作，不斷優(yōu)化優(yōu)待政策，深化新技術(shù)在該領(lǐng)域的應(yīng)用。通過開展身份證 “一證通行” 工作，探索老年優(yōu)待工作的 “更優(yōu)解”，讓改革發(fā)展成果以更廣泛、更公平、更便捷的方式惠及全體老年人。

一攬子優(yōu)待舉措落地見效

老年人優(yōu)待政策旨在保障老年人合法權(quán)益、提升老年人生活質(zhì)量，是為60周歲及以上公民提供生活便利和福利保障的一項重要舉措。在落實老年人優(yōu)待工作中，福建省老齡委各成員單位推出了一系列卓有成效的政策措施。

“全省公共交通每年投入適老化無障礙出行的資金超過0.81億元，切實落實65周歲及以上老年人免費乘坐城市公共交通工具政策，累計已有452萬人從中受益。” 省交通廳相關(guān)工作人員介紹，適老化無障礙出行已深度融入交通運(yùn)輸 “建管養(yǎng)運(yùn)服” 的各個環(huán)節(jié)。截至目前，全省所有地市均開通電話約車服務(wù)，主要網(wǎng)約車平臺均上線 “一鍵叫車” 服務(wù)，累計為老年人出行提供服務(wù)超88.1萬單；全省各類交通樞紐和客運(yùn)場站均實現(xiàn)無障礙通行，低地板及低入口城市公交達(dá)1352輛，基本滿足了老年人的出行需求。此外，全省94個道路水路客運(yùn)站保留現(xiàn)金、刷卡、紙質(zhì)票據(jù)、證件等支付和使用方式，讓不便于使用電子產(chǎn)品的老年人也能平等、便捷地享受出行服務(wù)。

全省教育系統(tǒng)積極行動，全力推動老有所學(xué)。《2023年度福建省老齡事業(yè)發(fā)展公報》顯示，截至2023年年底，國家老年大學(xué)廈門分部掛牌成立，全省推動高校設(shè)立老年大學(xué)28所，福建開放大學(xué)辦學(xué)體系成立老年開放（互聯(lián)網(wǎng)）大學(xué)72所，參與學(xué)習(xí)的老年人超過166萬人。另外，福建省開發(fā)具有地方特色且適合老年人的課程、課件等資源4.2萬個，開發(fā)省級老年教育特色課程等920門，進(jìn)一步提高了老年教育資源的可及性。

“近年來，相關(guān)部門始終將老年人的急難愁盼問題放在首位，持續(xù)做深做細(xì)做實老年優(yōu)待各項工作，在更大范圍、更高水平上推動實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂，成效顯著。” 福建省老齡工作委員會副主任、省民政廳副廳長王文才介紹，截至2023年年底，全省享受高齡津貼的老年人達(dá)71.6萬人，不斷提高的福利保障水平讓老年人的安全感更強(qiáng)、獲得感更足。

“一證通行” 提高老年優(yōu)待便利度

今年1月底，福建省老齡工作委員會辦公室發(fā)布《關(guān)于做好以居民身份證替代老年人優(yōu)待證工作的通知》，明確將以居民身份證替代原有的老年人優(yōu)待證，確保符合條件的老年人都能公平、便捷地享受優(yōu)待政策。此前，莆田市先行試點身份證 “一證通行”，并取得良好成效，為全省范圍推行身份證替代老年人優(yōu)待證提供了成功范例。

2021年，莆田市率先實施身份證 “一證通行”。市老齡辦與交通運(yùn)輸、文旅、衛(wèi)健等部門密切溝通協(xié)作，確保憑身份證享受老年優(yōu)待政策全面落實到位，并從加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、升級相關(guān)系統(tǒng)、完善公共服務(wù)設(shè)施等方面入手，全面便利老年人旅游、就醫(yī)、出行等活動。

莆田市文旅部門在博物館、圖書館專門開設(shè)老年人通道，因地制宜推出適合老年人的文化活動和旅游線路，如老年文化節(jié)、老年徒步旅游等。同時，對10個景區(qū)的票務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行升級調(diào)整，全面落實65周歲及以上老年人免費、60—64 周歲老年人半價等優(yōu)惠措施。

莆田市衛(wèi)健部門對全市96家醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行適老化改造，安排專人引導(dǎo)老年人就醫(yī)，為行動不便的老年人免費提供擔(dān)架、推車等輔助設(shè)備。老年人憑身份證即可享受優(yōu)先就診、交費、取藥等服務(wù)，大大方便了老年人使用數(shù)字醫(yī)療服務(wù)。此外，還組織醫(yī)護(hù)人員深入社區(qū)，為30.94萬人次老年人提供免費體檢、健康咨詢等服務(wù)，依托身份證信息建立老年人健康檔案。

莆田市公交集團(tuán)對全市997輛公交車刷卡系統(tǒng)進(jìn)行升級，確保能準(zhǔn)確識別老年人身份證信息，并對 2200多名公交司機(jī)和相關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其適應(yīng)政策變化，優(yōu)化服務(wù)，熟悉身份證查驗流程，讓老年人出行更加便捷、舒心。

“全市近70萬老年人都可憑身份證享受相應(yīng)優(yōu)待政策，‘一證通行’讓老年優(yōu)待服務(wù)更加方便可及，也推動老年優(yōu)待工作在全新維度上提質(zhì)升級。”莆田市民政局副局長朱建華認(rèn)為，此舉有效避免了因未辦理老年人優(yōu)待證而無法享受優(yōu)待政策的情況，以公民必備的唯一法定身份證明作為依據(jù)，確保老年優(yōu)待政策真正落到實處。

探尋老年優(yōu)待工作 “更優(yōu)解”

讓老年優(yōu)待政策“無感”落地、優(yōu)待服務(wù)“有感”享受，福建省正朝著這個目標(biāo)大步前行。

根據(jù)《關(guān)于做好以居民身份證替代老年人優(yōu)待證工作的通知》，從2025年5月1日起，福建省將終止辦理老年人優(yōu)待證，持有優(yōu)待證或者本人居民身份證的老年人均可同等享受優(yōu)待服務(wù)。“相較于老年人優(yōu)待證，第二代居民身份證在技術(shù)上的優(yōu)勢為老年人順暢享受優(yōu)待政策提供了可能。”福建省民政廳老齡辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，身份證全面替代老年人優(yōu)待證后，所有優(yōu)待政策將全面平移，且只增不減。

據(jù)了解，第二代居民身份證采用非接觸式IC卡技術(shù)，內(nèi)置芯片可存儲個人基本信息、戶籍信息以及指紋、人臉識別等生物特征信息，具有安全性高、存儲信息量大、防偽性強(qiáng)等特點。因此，身份證替代老年人優(yōu)待證能夠優(yōu)化老年優(yōu)待工作流程，使老年人享受優(yōu)待更加便捷。與此同時，福建省老年優(yōu)待政策的內(nèi)涵將更加豐富，服務(wù)也將更加多元。

以衛(wèi)生健康工作為例，今年，福建省衛(wèi)健委將繼續(xù)推進(jìn)老年癡呆防治促進(jìn)行動、老年營養(yǎng)改善行動、老年口腔健康行動、老年人聽力健康促進(jìn)行動、老年人心理關(guān)愛行動、失能老年人健康服務(wù)行動等 “六大健康促進(jìn)行動”。

據(jù)了解，福建省衛(wèi)健委老年優(yōu)待項目指標(biāo)今年將取得新突破：在2024年基礎(chǔ)上，將50%以上的縣（市、區(qū)）新增為老年癡呆篩查縣，篩查人數(shù)達(dá)15萬人以上，推進(jìn)建設(shè)10個記憶門診和1個認(rèn)知障礙診療中心（病區(qū)），對每個老年癡呆篩查試點縣、建設(shè)記憶門診的醫(yī)療機(jī)構(gòu)分別下?lián)?萬元項目經(jīng)費和10萬元建設(shè)經(jīng)費；推廣聽覺輔助技術(shù)和康復(fù)技術(shù)，將50%的縣（市、區(qū)）列為聽力健康篩查縣，對每個縣下達(dá)3.5萬元經(jīng)費；為失能老年人提供健康服務(wù)和健康咨詢，指導(dǎo)轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)介，擴(kuò)大失能老年人照護(hù)范圍，每年增加人數(shù)不少于10%；廣泛建設(shè)心理關(guān)愛點，持續(xù)對65歲及以上老年人開展心理關(guān)愛活動，目前已確認(rèn)新增9個關(guān)愛點，對每個關(guān)愛點下達(dá)2萬元經(jīng)費。

“‘一證通行’不僅簡化了這些工作程序，使各個環(huán)節(jié)運(yùn)行更加流暢，還將通過數(shù)據(jù)歸集并軌的方式，推動老年健康事業(yè)邁入大數(shù)據(jù)時代。” 福建省衛(wèi)健委相關(guān)工作人員說。

福建老年優(yōu)待工作進(jìn)階—— “一證通行” 解鎖便捷生活

福建老年優(yōu)待工作進(jìn)階——
“一證通行” 解鎖便捷生活