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本報記者   趙曉明

全國兩會即將召開之際，記者梳理各省（自治區(qū)、直轄市）兩會發(fā)現(xiàn)，公益慈善在各地政府工作報告中多有體現(xiàn)，一些代表委員還就推動慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建言獻策。

“成績清單”：慈善事業(yè)取得新進展、新成效

2024年，新修改的慈善法正式實施。在慈善法引領(lǐng)下，慈善力量聚焦鄉(xiāng)村振興、科教文衛(wèi)、應(yīng)急救援等方面，開展扶弱濟困、扶老救孤、恤病助殘等活動，傳遞人間大愛與溫暖。

慈善事業(yè)蓬勃發(fā)展，在各地政府工作報告中得到了廣泛認可。記者梳理發(fā)現(xiàn)，不少地方政府工作報告認為，慈善事業(yè)取得了新進步、新進展、新成效，形成了新氣象。

各省（自治區(qū)、直轄市）政府工作報告對慈善成效的表述并不完全一致，且多與老齡、殘疾人、紅十字、志愿服務(wù)等工作一并提及。

天津、浙江、山東、新疆等地政府工作報告以“進步”為關(guān)鍵詞點贊慈善事業(yè)，認為慈善事業(yè)取得了新進步、持續(xù)進步、全面進步。如天津市政府工作報告提出，工會、婦女兒童、青少年、慈善、殘疾人、志愿服務(wù)等事業(yè)取得新進步。

吉林、遼寧、甘肅等地政府工作報告以“發(fā)展”為關(guān)鍵詞肯定慈善事業(yè)，認為其取得了新發(fā)展、全面發(fā)展，如吉林省政府工作報告在全力保障和改善民生部分提出，老齡、慈善、殘疾人、地方志、中醫(yī)藥、紅十字、婦女兒童、志愿服務(wù)等各項事業(yè)全面發(fā)展。

重慶、甘肅、廣西、安徽等地政府工作報告以“進展”為關(guān)鍵詞認可慈善事業(yè)，認為慈善事業(yè)取得新進展。如重慶市政府工作報告提出，工會、婦女、兒童、青年、老齡、慈善、殘疾人、紅十字等事業(yè)實現(xiàn)新進展。

四川、湖南等地政府工作報告以“成效”為關(guān)鍵詞肯定慈善事業(yè)，如四川省政府工作報告提出，工會、青年、婦女兒童、科協(xié)、工商聯(lián)、貿(mào)促、殘聯(lián)、友協(xié)、慈善、紅十字等事業(yè)取得新成效。

值得一提的是，福建省政府工作報告提到2024年慈善項目幫扶群眾191萬人次，持續(xù)開展志愿服務(wù)活動，尊老愛幼、扶困助殘正蔚然成風。該省政府工作報告認為，慈善事業(yè)與工會、青少年、殘疾人等事業(yè)均展現(xiàn)了新氣象。

“履職清單”：以實干擔當書寫為民答卷

地方兩會人大代表、政協(xié)委員中有不少人從事或參與過慈善事業(yè)，他們交出了沉甸甸的“慈善履職”成績單。

四川省政協(xié)委員謝志強于2024年9月榮獲第四屆“四川慈善獎”最具愛心慈善個人。本著“鄉(xiāng)村所需、民眾所盼、企業(yè)所能”原則，謝志強率領(lǐng)企業(yè)先后拿出1360余萬元投入公益慈善事業(yè)。他表示，將積極履行新時代民營企業(yè)家的社會責任，心系社會所需、群眾所盼，服務(wù)社會、回饋社會。

陜西省政協(xié)委員余繼云長期致力于公益與慈善事業(yè)，曾獲陜西省委文明辦、省慈善協(xié)會頒發(fā)的第四屆“三秦善星”（個人）獎，先后在陜西省慈善協(xié)會設(shè)立600萬元“通達大愛教育基金”、在榆林市慈善協(xié)會設(shè)立1000萬元“余繼云愛心助學基金”，累計幫助300多名家庭困難學生圓了大學夢。陜西省兩會期間，余繼云表示將牢記職責與使命，積極建言獻策，助力將一個個“民生愿景”變?yōu)椤靶腋嵕啊保詫嵏蓳敃鴮懧穆殲槊裥麓鹁怼?/p>

天津市政協(xié)委員穆瑩介紹，市政協(xié)依托陽光義工愛心社，聯(lián)合市工商聯(lián)、市婦聯(lián)等單位，開展“天津媽媽新疆娃”結(jié)親活動。截至目前，已有445位“天津媽媽”和1700多位愛心人士接力行動，結(jié)親幫扶11064名新疆班學生，其中3317名受助學生已經(jīng)大學畢業(yè)，成為建設(shè)新疆、報效祖國的生力軍。

湖南省人大代表、長沙市無障礙環(huán)境建設(shè)促進會會長李麗坐著輪椅，參加了省、市人大常委會組織的各項活動。在長沙市12345政務(wù)熱線中心，李麗作為一名志愿者接聽了群眾來電。針對12345工單中6000多條與無障礙環(huán)境建設(shè)相關(guān)的意見，李麗建議優(yōu)化行政服務(wù)機關(guān)無障礙環(huán)境建設(shè)，為前來辦事的群眾提供方便。

“建議清單”：讓慈善為社會治理提供方案

在地方兩會中，多位代表委員針對各類社會問題提出了“慈善版”的解決方案。

浙江省人大代表何肖龍連續(xù)第三年提交了有關(guān)加強罕見病保障的建議。“罕見病患者往往喪失勞動能力，在就醫(yī)、就學、就業(yè)等方面面臨困難，極易陷入困境。”何肖龍建議從浙江省福彩公益金中劃分一部分，建立罕見病慈善醫(yī)療救助專項金，減輕罕見病患者的經(jīng)濟壓力。

“政府應(yīng)進一步吸引社會力量投入慈善事業(yè)，把慈善醫(yī)療救助作為基本醫(yī)療保障制度的補充，發(fā)揮更大作用。建立由民政牽頭，財政、醫(yī)保、衛(wèi)健等部門參與，協(xié)同、規(guī)范、可持續(xù)的慈善醫(yī)療救助工作機制。”何肖龍說。

當患有心智障礙的孩子慢慢長大，如何有尊嚴、有保障地生活下去？這是心智障礙兒童家長們普遍憂慮的事情。河北省人大代表孫賀建議，政府、學校、企業(yè)、基金會等多方合作，搭建全鏈條監(jiān)護服務(wù)體系、就業(yè)支持體系，培育就業(yè)支持項目，讓心智障礙群體融入社會。

在助力科技創(chuàng)新的道路上，慈善力量也不缺席。廣東省政協(xié)委員涂歡建議，試點建立引導(dǎo)公益慈善支持科技創(chuàng)新的體制機制，允許慈善組織資助廣東省或深圳市的科技創(chuàng)新項目，并將項目成果轉(zhuǎn)化的部分收益再用于對其他科技創(chuàng)新項目的資助，形成良性循環(huán)。

“發(fā)展清單”：引導(dǎo)慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

在地方兩會中，代表委員關(guān)于公益慈善的專項提案、建議相對較少。一些代表委員聚焦慈善文化、慈善人才隊伍等方面，呼吁社會各界進一步支持慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

《貴州省慈善條例》正式實施、省慈善工作聯(lián)席會議制度建立、首屆貴州慈善年會舉辦、慈善組織數(shù)量增長11.1%……在貴州省兩會上，省人大代表、省慈善聯(lián)合會會長陳鳴明介紹了全省慈善事業(yè)發(fā)展情況。

陳鳴明認為，慈善事業(yè)在服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，特別是在促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)、招商引資、民生保障等方面大有可為。希望社會各界關(guān)心支持慈善事業(yè)發(fā)展，為慈善活動提供必要幫助，引導(dǎo)慈善組織更好地服務(wù)地方經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

過去一年，湖北省政協(xié)委員陳云多次深入一線與困難群眾、社會組織工作人員交流。陳云建議，加快培育慈善組織，鼓勵設(shè)立慈善基金，大力建設(shè)慈善基地，依托高校成立慈善學院或研究中心，壯大慈善人才隊伍，打造湖北特色慈善品牌。

我國慈善文化源遠流長，蘊含著潤澤人心的力量。目前，浙江省杭州市在大運河沿線建設(shè)了富義倉展示館、運善書屋等慈善建筑及設(shè)施，并常態(tài)化開展愛心扶幼、慈善集市、助老助殘服務(wù)等活動。浙江省政協(xié)委員金旸建議，梳理大運河慈善文化發(fā)展的脈絡(luò)與特點，整合、串聯(lián)大運河沿線的景點、遺址和博物館等資源，設(shè)計推出獨具特色的慈善文化旅游線路，讓游客感受慈善文化的獨特魅力。

廣東省人大代表劉天明建議健全慈善事業(yè)發(fā)展體制機制，規(guī)范培育發(fā)展慈善組織，完善慈善褒獎制度，引導(dǎo)支持有意愿有能力的企業(yè)和社會群體積極參與公益慈善事業(yè)。

眾多省（自治區(qū)、直轄市）的政府工作報告提出，支持發(fā)展公益慈善事業(yè)，推進志愿服務(wù)體系建設(shè)，把老百姓身邊的大事小情解決好，讓大家笑容更多、心里更暖。