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河北省邢臺(tái)市南和區(qū)民政局黨組書記、局長(zhǎng)   趙   超

為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，近年來，河北省邢臺(tái)市南和區(qū)民政局以為老年人提供可感可及的健康服務(wù)為導(dǎo)向，通過健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、補(bǔ)齊服務(wù)短板、提升服務(wù)能力等舉措，逐步探索出一條“養(yǎng)老”不出村、“享老”不離家的養(yǎng)老服務(wù)路徑。

壓實(shí)責(zé)任，構(gòu)建三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

圍繞解決農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)難題，南和區(qū)著力構(gòu)建三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在區(qū)級(jí)層面，出臺(tái)《關(guān)于區(qū)級(jí)財(cái)政支持養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》等文件，從政策支持、設(shè)施規(guī)劃、資源整合、服務(wù)優(yōu)化、機(jī)制完善等方面推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。出臺(tái)《養(yǎng)老院規(guī)范管理專項(xiàng)整治方案》《養(yǎng)老院量化“千分制”考核細(xì)則》等，采取鞏固深化一批、規(guī)范提升一批、末位淘汰一批的方式，規(guī)范區(qū)內(nèi)星級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理運(yùn)營(yíng)。通過“引育結(jié)合”的形式，提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)整體運(yùn)營(yíng)能力。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，依托8家分布在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的星級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)掛牌成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，擴(kuò)大服務(wù)輻射半徑、增設(shè)服務(wù)項(xiàng)目。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心開展居家上門服務(wù)和探訪關(guān)愛服務(wù)。在村級(jí)層面，在每個(gè)重點(diǎn)村建設(shè)1—2個(gè)示范性孝老食堂。目前，全區(qū)打造的首批10個(gè)示范性孝老食堂已完成建設(shè)并投入使用。

統(tǒng)籌資源，補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展短板

為推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，南和區(qū)整合多部門資源、綜合施策，通過在關(guān)鍵處落子、在緊要處發(fā)力、在創(chuàng)新處謀劃，有效激發(fā)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)活力。區(qū)民政局統(tǒng)籌衛(wèi)健部門、人社部門、保險(xiǎn)公司、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、慈善協(xié)會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、志愿者組織、愛心企業(yè)等各方資源，完善服務(wù)設(shè)施、提升服務(wù)水平，集中力量補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展短板。探索公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革，引入優(yōu)質(zhì)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)管理公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，并給予優(yōu)惠政策。增加安寧照護(hù)、中醫(yī)康復(fù)等服務(wù)，吸引更多老年人入住。在補(bǔ)貼資金使用上，區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)重點(diǎn)“補(bǔ)”運(yùn)營(yíng)，村級(jí)（農(nóng)村、社區(qū)孝老食堂）重點(diǎn)“補(bǔ)”建設(shè)。鼓勵(lì)各養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)面向各類群體提供服務(wù)，孝老食堂可以向社會(huì)開放，增加運(yùn)營(yíng)收入，增強(qiáng)發(fā)展活力。

以點(diǎn)帶面，提升綜合養(yǎng)老服務(wù)水平

為全面提升綜合養(yǎng)老服務(wù)水平，南和區(qū)通過發(fā)揮8家鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心作用，以點(diǎn)帶面引領(lǐng)和帶動(dòng)全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心周邊村納入“15分鐘服務(wù)圈”，圍繞助醫(yī)、助行、助急等內(nèi)容，探索開展上門服務(wù)。區(qū)民政局按照“擇優(yōu)確定、梯次推進(jìn)、因地制宜、一村（居）一品”的原則，推出“院區(qū)適老化改造＋適老家居配置＋可口餐飲＋政策優(yōu)惠”組合服務(wù)，精心打造首批10家示范性孝老食堂、3家社區(qū)養(yǎng)老助餐食堂。出臺(tái)《醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作實(shí)施方案》等相關(guān)文件，將區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)護(hù)資源嵌入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，打造11家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。同時(shí)，搶抓長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)推廣機(jī)遇，區(qū)民政、衛(wèi)健、財(cái)政、醫(yī)保等部門聯(lián)動(dòng)發(fā)力，著力探索“醫(yī)中有養(yǎng)、養(yǎng)中有醫(yī)、居家有約、失能有保”的醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的服務(wù)模式，為更多老年人提供醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)服務(wù)。