適老版_中華人民共和國民政部

吉林省長春市南關區(qū)民政局黨組書記、局長楊哲

近年來，吉林省長春市南關區(qū)以改革完善社會救助制度為核心，以“物質+服務”為路徑，以實現(xiàn)供給和效能雙提升為目標，構建起“公平可及、協(xié)同聯(lián)動、精準實施”的社會救助格局，不斷回應和滿足困難群眾多樣化服務需求。

優(yōu)化政策供給，持續(xù)兜牢民生底線

南關區(qū)委、區(qū)政府高度重視困難群眾生活保障工作，將社會救助工作納入全區(qū)績效考評指標體系。建立由民政部門牽頭，住建、衛(wèi)健、農業(yè)等多部門共同參與的困難群眾基本生活保障聯(lián)席會議制度，明確各部門職責分工。定期召開專題會議，研究部署社會救助重點工作，及時解決工作中遇到的困難和問題。區(qū)民政局認真落實夯基兜底職責，著力構建分層分類社會救助體系。重點關注低保邊緣家庭，全面執(zhí)行“單人保”、低保漸退等規(guī)定。聘請第三方開展自理能力評估，規(guī)范特困人員認定。建立臨時救助備用金制度，每個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）列支專項資金，確保突發(fā)“急難”先行救助。區(qū)級財政投入資金320萬元，建立精準救助制度，著力解決困難群眾在重大疾病、突發(fā)事件、就學、養(yǎng)老、住房等方面存在的突出問題。實施傳統(tǒng)節(jié)日補貼、惠民補貼等政策，助力“幸福南關”建設。區(qū)民政局對街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）實行分片包保，按照100%的標準對新審批救助對象復核審查，重點對臨時救助和精準救助開展專項核查。聚焦社會救助領域集中整治工作，建立社會救助協(xié)理員包保制度，強化動態(tài)管理，杜絕“人情保”“關系保”。

精細服務供給，持續(xù)提升民生溫度

南關區(qū)民政局通過推進服務類社會救助精細化開展，實現(xiàn)社會救助從“人找政策”向“政策找人”轉變。在村（社區(qū)）建立困難群眾定期探訪制度，發(fā)揮1.2萬余名網(wǎng)格長、樓棟長、單元長密切聯(lián)系困難群眾的作用，主動入戶走訪、主動宣講政策、主動排查發(fā)現(xiàn)、主動關愛幫扶、主動轉介資源，打造“一戶（人）一條救助鏈”，分類歸集，分層救助。對全區(qū)60周歲以上符合條件的10類特殊困難老年人，按照每人每月200元的標準發(fā)放居家養(yǎng)老服務消費券。優(yōu)選8家專業(yè)機構提供生活照料、康復護理等服務。在高標準落實兒童救助政策的基礎上，將流動兒童納入關愛保護范圍，開展流動兒童關愛保護試點，逐一分類建檔，提供精準幫扶。全面實施殘疾人兩項補貼申請“全程網(wǎng)辦”“跨省通辦”，實現(xiàn)“馬上辦、就近辦、一地辦”，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）保留線下申請窗口，線上線下無差別受理、同標準辦理。持續(xù)開展“寒冬送溫暖”“夏季送清涼”專項救助行動，做好橋梁涵洞等場所地毯式排查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時妥善處理。

豐富資源供給，持續(xù)保障和改善民生

為讓困難群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)，南關區(qū)在有效落實各項社會救助政策的基礎上，以項目化運作統(tǒng)籌救助服務主體、以功能化陣地激發(fā)救助服務活力，整合多方救助資源，引導多元社會力量有序參與救助幫扶。通過開展公益創(chuàng)投活動，推動“幸福來敲門”脫貧不穩(wěn)定人群救助幫扶項目、“心暖夕陽”困難老人心理疏導計劃等40余個社會救助類項目落地見效。聚焦老病殘幼等困難群體需求，開展生活照料、心理疏導、能力提升和社會融入等多維救助，帶動更多社會組織、社工機構、愛心企業(yè)參與到“弱有眾扶”中來，提升困難群體生活品質。發(fā)揮街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）民政服務站作用，探索建立“發(fā)現(xiàn)救助需求、整合救助資源、實施救助項目”的工作機制，助力“前端”排查發(fā)現(xiàn)、主攻“中端”紓困解難、拓展“后端”綜合服務，推動救助服務全方位提升。在64個社區(qū)成立社區(qū)慈善基金，通過“社區(qū)主動、社企聯(lián)動、社群互動”的模式募集善款，解決社區(qū)居民急難愁盼，營造“人人可慈善、人人參與慈善”的良好社會氛圍。

完善政策機制 提升救助效能

完善政策機制提升救助效能