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重慶市民政局黨組書記、局長   丁中平

習(xí)近平總書記對(duì)民政工作的重要指示，從戰(zhàn)略和全局高度對(duì)做好民政工作提出殷切期望和明確要求，為不斷推動(dòng)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。重慶市民政系統(tǒng)要緊緊圍繞中國式現(xiàn)代化中心任務(wù)和高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，以滿足人民日益增長的美好生活需要為目標(biāo)，以進(jìn)一步全面深化改革為根本動(dòng)力，以普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)為重點(diǎn)，按照“一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)”“一個(gè)戰(zhàn)略”“八項(xiàng)行動(dòng)”“六大工程”的“1186”工作思路，推動(dòng)產(chǎn)生更多具有重慶辨識(shí)度的標(biāo)志性成果。

堅(jiān)持“一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)”

加強(qiáng)黨對(duì)民政工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，各級(jí)民政部門要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)。重慶市民政系統(tǒng)要認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)民政工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化閉環(huán)落實(shí)、變革重塑、實(shí)干擔(dān)當(dāng)，開展“為民先鋒”黨建品牌矩陣創(chuàng)建，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，發(fā)揚(yáng)“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”工作作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)，切實(shí)強(qiáng)化民政事業(yè)發(fā)展的政治引領(lǐng)。

落實(shí)“一個(gè)戰(zhàn)略”

積極應(yīng)對(duì)人口老齡化

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，著力推進(jìn)實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略。重慶市民政系統(tǒng)要以建設(shè)“15分鐘便民養(yǎng)老服務(wù)城市”為目標(biāo)，全面推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，建立健全養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)融通機(jī)制，完善三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)實(shí)施“十百千”三年計(jì)劃，形成10大全國知名養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)落地重慶、100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老服務(wù)中心示范引領(lǐng)、1000個(gè)村（社區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)的發(fā)展格局。實(shí)施居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)，建設(shè)統(tǒng)籌適配的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系，深入開展“銀齡行動(dòng)”。加快老年友好型社會(huì)建設(shè)，切實(shí)保障老年人合法權(quán)益。大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，探索建設(shè)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，加大優(yōu)質(zhì)老年用品供給，更好滿足老年人需求。

推進(jìn)“八項(xiàng)行動(dòng)”

持續(xù)增進(jìn)民生福祉

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，著力提升社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)事務(wù)、社會(huì)治理工作水平。重慶市民政系統(tǒng)要統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，更好擔(dān)負(fù)職責(zé)使命。

推進(jìn)渝悅養(yǎng)老行動(dòng)，建設(shè)“15分鐘便民養(yǎng)老服務(wù)城市”。推動(dòng)制定重慶市養(yǎng)老服務(wù)條例，出臺(tái)深化新時(shí)代養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展若干舉措，完善養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)普惠養(yǎng)老社區(qū)建設(shè)，助推銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

推進(jìn)精準(zhǔn)保障行動(dòng)，探索建設(shè)西部地區(qū)促進(jìn)共同富裕先行區(qū)。強(qiáng)化分層分類社會(huì)救助體系建設(shè)，加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，開展“兩項(xiàng)政策”銜接并軌試點(diǎn)，探索服務(wù)類社會(huì)救助，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助服務(wù)聯(lián)合體全覆蓋，完善聯(lián)合救助服務(wù)機(jī)制。完成“精康融合行動(dòng)”三年目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度。

推進(jìn)渝童守護(hù)行動(dòng)，打造兒童福利高質(zhì)量發(fā)展基地。抓好困境兒童分類保障、留守兒童和流動(dòng)兒童關(guān)愛保護(hù)、兒童福利服務(wù)機(jī)構(gòu)質(zhì)量提升等重點(diǎn)工作，持續(xù)實(shí)施“童心相伴”心理健康關(guān)愛服務(wù)民生實(shí)事工程。

推進(jìn)渝社有為行動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)組織在現(xiàn)代化新重慶建設(shè)中建功立業(yè)。深入開展社會(huì)組織能力提升“五個(gè)一”和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展“十個(gè)一”專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)社會(huì)組織登記管理制度改革，建立社會(huì)組織服務(wù)聯(lián)合體建設(shè)運(yùn)營機(jī)制，深化社會(huì)組織全生命周期“一件事”試點(diǎn)和“驗(yàn)資通”服務(wù)，健全監(jiān)管協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，防范化解社會(huì)組織領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患。

推進(jìn)善滿山城行動(dòng)，建設(shè)西部慈善事業(yè)發(fā)展高地。著力完善慈善事業(yè)發(fā)展體系，打造集慈善資源、慈善組織、慈善文化等于一體的區(qū)域慈善生態(tài)系統(tǒng)，創(chuàng)新建設(shè)公益慈善服務(wù)聯(lián)合體，探索創(chuàng)新“既做大慈善蛋糕、又分好慈善蛋糕”機(jī)制，助力解決困難群眾急難愁盼，更好發(fā)揮慈善在第三次分配中的作用。

推進(jìn)逝有所安行動(dòng)，擴(kuò)大基本殯葬服務(wù)供給。推動(dòng)修訂重慶市殯葬管理?xiàng)l例，落實(shí)深化殯葬改革行動(dòng)方案和殯葬設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，加快建設(shè)城鄉(xiāng)公益性殯葬服務(wù)設(shè)施，制定基本殯葬服務(wù)目錄清單，深化殯葬領(lǐng)域移風(fēng)易俗，建立健全跨部門綜合監(jiān)管機(jī)制。

推進(jìn)幸福婚登行動(dòng)，深化“婚登+”融合發(fā)展。實(shí)施“婚登+改革”“婚登+服務(wù)”“婚登+文化”“婚登+數(shù)字”等，推進(jìn)婚姻登記“全渝通辦”“跨省通辦”，做實(shí)婚育“一件事”，打造特色婚姻登記場(chǎng)所和戶外頒證點(diǎn)，建設(shè)數(shù)字婚慶產(chǎn)業(yè)園。

推進(jìn)“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”，助推鄉(xiāng)村振興。創(chuàng)新“地名+產(chǎn)業(yè)”“地名+文旅”“地名+美食”，健全鄉(xiāng)村地名規(guī)范命名機(jī)制，完善地名正面指引和負(fù)面清單制度，構(gòu)建地名標(biāo)志設(shè)置體系，提升地名信息化服務(wù)水平，深化平安邊界建設(shè)。

強(qiáng)化“六大工程”

釋放民政發(fā)展動(dòng)能

重慶市民政系統(tǒng)要以強(qiáng)化“六大工程”為抓手，推動(dòng)民政工作服務(wù)發(fā)展大局，全面履行新時(shí)代民政工作職責(zé)。

強(qiáng)化川渝合作工程。落實(shí)川渝民政部門合作框架協(xié)議，強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)救助等領(lǐng)域全方位交流合作。深化“川渝通辦”事項(xiàng)，推動(dòng)“民辦非企業(yè)單位登記證書”在“川渝通辦”服務(wù)中互認(rèn)。積極探索兩地老年福利共享試點(diǎn)，共同推動(dòng)兩地企業(yè)異地開辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

強(qiáng)化改革創(chuàng)新工程。以協(xié)同增效改革為牽引，聚焦探索建設(shè)西部地區(qū)促進(jìn)共同富裕先行區(qū)、建設(shè)“15分鐘便民養(yǎng)老服務(wù)城市”、建設(shè)兒童福利高質(zhì)量發(fā)展基地、建設(shè)西部慈善事業(yè)發(fā)展高地、擴(kuò)大基本殯葬服務(wù)供給、地名賦能發(fā)展等重點(diǎn)工作，積極謀劃改革項(xiàng)目，力爭(zhēng)更多試點(diǎn)示范項(xiàng)目落地重慶。

強(qiáng)化數(shù)字賦能工程。優(yōu)化完善數(shù)字民政系統(tǒng)架構(gòu)，精準(zhǔn)對(duì)接基層智治體系，實(shí)現(xiàn)民政業(yè)務(wù)下沉一線。建立完善數(shù)據(jù)治理體系，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享開放。全面完成“渝悅·救助通”和“渝悅·養(yǎng)老”應(yīng)用建設(shè)，深入開展基本養(yǎng)老服務(wù)綜合平臺(tái)試點(diǎn)。

強(qiáng)化政策創(chuàng)制工程。加快制定剛性支出困難家庭認(rèn)定辦法、進(jìn)一步加強(qiáng)困境兒童福利保障工作的實(shí)施意見等，強(qiáng)化法治保障。

強(qiáng)化社會(huì)參與工程。厘清政府、市場(chǎng)和社會(huì)的關(guān)系，推動(dòng)民政工作從主要依靠政府資源，向以政府為主導(dǎo)，積極發(fā)揮市場(chǎng)、社會(huì)等多方力量作用轉(zhuǎn)變。在養(yǎng)老領(lǐng)域扶持培育專業(yè)化、品牌化、連鎖化市場(chǎng)主體，構(gòu)建社會(huì)組織多元化發(fā)展格局，推進(jìn)社區(qū)慈善發(fā)展，進(jìn)一步壯大民政工作力量。

強(qiáng)化平安建設(shè)工程。強(qiáng)化全過程安全監(jiān)管，推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)。完善重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動(dòng)建立跨部門綜合監(jiān)管機(jī)制。