適老版_中華人民共和國(guó)民政部

本報(bào)記者閆潔

訪談對(duì)象：

廣東省廣州市民政局黨組書記、局長(zhǎng) 蘇佩

江蘇省揚(yáng)州市民政局黨委書記、局長(zhǎng) 徐德林

陜西省寶雞市民政局黨組書記、局長(zhǎng) 劉天宏

山東省煙臺(tái)市民政局黨組書記徐忠

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的“根”和“魂”。

習(xí)近平總書記高度重視中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。他強(qiáng)調(diào)，中華文化延續(xù)著我們國(guó)家和民族的精神血脈，既需要薪火相傳、代代守護(hù)，也需要與時(shí)俱進(jìn)、推陳出新。

民政文化是民政工作的“根”和“魂”。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，文化是重要支點(diǎn)。民政工作與中華文化聯(lián)系緊密，在發(fā)展過(guò)程中孕育出底蘊(yùn)深厚、內(nèi)涵豐富的民政文化。必須做好文化的文章，推動(dòng)民政文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，以文化創(chuàng)新引領(lǐng)支持民政發(fā)展。

本報(bào)今日邀約4位地方民政部門負(fù)責(zé)人一起談?wù)剬?duì)加強(qiáng)民政文化建設(shè)的思考，也歡迎廣大讀者參與探討。

1 您認(rèn)為民政文化是什么？

蘇佩：我認(rèn)為民政文化可以從兩個(gè)維度來(lái)理解：一是從民政文化的內(nèi)涵來(lái)看，民政文化是民政部門在履行兜底民生保障職責(zé)、構(gòu)建共建共治共享社會(huì)治理格局中塑造的價(jià)值導(dǎo)向和內(nèi)在的精神追求，是民政工作者將以人民為中心的發(fā)展思想外化為具體民政管理和服務(wù)的工作實(shí)踐。二是從民政文化的外延來(lái)看，民政工作業(yè)務(wù)多元，在工作實(shí)踐過(guò)程中，結(jié)合悠久的傳統(tǒng)文化孕育出了孝老敬老、扶弱濟(jì)困、文明婚喪、地名文化等民政文化。

徐德林：民政文化是在民政工作實(shí)踐中逐漸形成的，體現(xiàn)了民政工作的本質(zhì)特征、價(jià)值理念、精神風(fēng)貌以及行為規(guī)范的一種文化形態(tài)，它是民政工作的“根”和“魂”，具有深厚的內(nèi)涵和重要意義。首先，民政文化體現(xiàn)了以人為本的價(jià)值理念，民政工作關(guān)注人民群眾的基本生活需求和權(quán)益保障，強(qiáng)調(diào)對(duì)每個(gè)個(gè)體的尊重和關(guān)懷。其次，民政文化倡導(dǎo)奉獻(xiàn)愛(ài)心、關(guān)愛(ài)他人的精神，民政工作承擔(dān)著促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要責(zé)任，需要民政工作者懷著一顆愛(ài)心履職盡責(zé)。

劉天宏：民政文化是民政事業(yè)在長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中形成的精神財(cái)富和物質(zhì)形態(tài)的總和，它深深植根于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的沃土之中，又在新時(shí)代煥發(fā)出新的生機(jī)與活力。民政文化具體包括以“民政為民、民政愛(ài)民”工作理念為引領(lǐng)的民政工作核心價(jià)值觀、民政工作所承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任、民政干部對(duì)服務(wù)對(duì)象的人文關(guān)懷、民政機(jī)構(gòu)的建筑風(fēng)格和設(shè)施設(shè)備等物質(zhì)形態(tài)，是一個(gè)全方位、多維度的文化體系，涵蓋了行為文化、精神文化、制度文化、物質(zhì)文化等，這些文化元素相互交織、相互影響，共同構(gòu)成了民政事業(yè)獨(dú)特的文化內(nèi)涵和精神風(fēng)貌。

徐忠：民政文化是在長(zhǎng)期民政工作實(shí)踐中凝聚形成的，是政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、價(jià)值認(rèn)同、情感認(rèn)同的各類物質(zhì)和非物質(zhì)文化的總和。民政文化具有鮮明的政治性，其本質(zhì)要求是為黨爭(zhēng)取民心、凝聚民心，持續(xù)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。民政文化具有鮮明的人民性，其價(jià)值取向是“民政為民、民政愛(ài)民”，貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，積極主動(dòng)為人民群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，兜牢民生底線，增進(jìn)民生福祉。民政文化具有鮮明的時(shí)代性，其與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，既傳承了“民為邦本”“扶危濟(jì)困”“孝親敬老”“樂(lè)善好施”等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，更貫穿著社會(huì)主義核心價(jià)值觀、綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展等富有時(shí)代特色的思想文化精髓，是中國(guó)特色社會(huì)主義文化的重要組成部分。同時(shí)，因民政工作業(yè)務(wù)廣泛，民政文化還具有鮮明的多元性。

2 如何理解和把握民政文化與民政工作的關(guān)系？

蘇佩：新時(shí)代新征程，廣州民政部門把傳承和發(fā)展民政文化融入民政日常工作中，以文化的力量鼓勵(lì)民政干部職工從民政文化的“傳承人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤鞍l(fā)言人”“代言人”，讓每個(gè)民政工作者都能在具體的業(yè)務(wù)工作中向社會(huì)宣傳民政文化的特有內(nèi)涵，形成了為實(shí)現(xiàn)民政領(lǐng)域中國(guó)式現(xiàn)代化偉大實(shí)踐的共同目標(biāo)凝心聚力、團(tuán)結(jié)奮斗的生動(dòng)局面。

徐德林：理解和把握民政文化與民政工作的關(guān)系，就要認(rèn)識(shí)到民政文化是民政工作的靈魂所在，民政工作是民政文化的具體實(shí)踐。只有讓民政文化深入人心，才能推動(dòng)民政工作高質(zhì)量發(fā)展，更好地服務(wù)人民群眾。

劉天宏：寶雞民政堅(jiān)持以民政文化為引領(lǐng)，推動(dòng)民政工作的全面發(fā)展。我們提出并倡導(dǎo)踐行“愛(ài)心、責(zé)任心、耐心、細(xì)心、公心”的寶雞民政工作核心價(jià)值觀，這正是民政文化在民政工作中的具體體現(xiàn)。比如，通過(guò)發(fā)展寶雞天健康復(fù)醫(yī)養(yǎng)大健康綜合體、寶雞科技新城康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、扶風(fēng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”“甜蜜經(jīng)濟(jì)”新賽道，努力讓民政工作更加符合人民群眾的需求和期望。這些改革創(chuàng)新舉措的實(shí)施，正是民政文化引領(lǐng)民政工作的具體體現(xiàn)，群眾滿意度也是民政文化成效的直接反映。

徐忠：民政工作是孕育滋養(yǎng)民政文化的豐厚沃土，民政文化是引領(lǐng)推動(dòng)民政工作創(chuàng)新發(fā)展的精神力量，民政文化與民政工作相伴相生、相輔相成、互促共進(jìn)。一方面，民政文化是民政工作實(shí)踐的思想結(jié)晶；另一方面，伴隨著黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，民政職能任務(wù)發(fā)生了變化，民政文化隨著民政工作發(fā)展而不斷豐富發(fā)展，民政文化的內(nèi)涵和外延不斷拓展。在實(shí)踐中，民政文化滲透于民政事業(yè)方方面面，發(fā)揮著凝聚、鼓舞、激勵(lì)、塑造的功能，是推動(dòng)新時(shí)代民政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的精神寶庫(kù)和力量源泉。

3 近年來(lái)，您所在的地方在挖掘和提煉民政文化方面做了哪些具體工作？形成了哪些獨(dú)具特色的民政文化？

蘇佩：廣州是一個(gè)具有2200多年歷史的文化名城，紅色文化、嶺南文化、海上絲綢之路文化、創(chuàng)新文化等在這里交融薈萃。受其影響，廣州民政文化也更具兼容性。比如，在保護(hù)地名文化方面，積極發(fā)揮“小地名”傳承鄉(xiāng)土文化、賦能鄉(xiāng)村發(fā)展的“大作用”。編纂《廣州市地名保護(hù)名錄》《廣州市標(biāo)準(zhǔn)地名詞典》，開(kāi)展“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”，通過(guò)制作“一鎮(zhèn)一圖、一村一圖”、設(shè)置“地名服務(wù)”二維碼、發(fā)布地名故事等舉措，推動(dòng)地名元素、文化內(nèi)涵與鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)品牌有機(jī)融合。

結(jié)合嶺南傳統(tǒng)祠堂和廣州標(biāo)志性建筑，廣州民政積極建設(shè)幸福禮堂、村（居）婚俗文化館，打造了5個(gè)婚俗改革示范村（居）、41個(gè)“花城有喜”婚姻登記戶外頒證點(diǎn)、16個(gè)“花城有愛(ài)”婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)驛站。

為政之道，修身為本，以德為先。廣州民政從“以學(xué)養(yǎng)廉、以宣倡廉、以規(guī)促廉、以紀(jì)醒廉、以績(jī)考廉”5個(gè)維度，深挖民政工作實(shí)踐、先進(jìn)典型和村規(guī)民約、鄉(xiāng)風(fēng)民俗、家規(guī)家訓(xùn)等廉潔文化因子，通過(guò)打造“民政家風(fēng)創(chuàng)意園”、組織“黨旗下的風(fēng)采”典型示范及廉潔文化作品展、制發(fā)“廉潔書簽”“廉潔戒尺”文創(chuàng)產(chǎn)品等，扎實(shí)推進(jìn)民政廉潔文化建設(shè)。

劉天宏：寶雞是周秦文化的發(fā)祥地，近年來(lái)，市民政局依托周禮文化的深厚底蘊(yùn)，以“敬、助、善、合、名、儉、安、德”為核心理念，通過(guò)完善政策機(jī)制、建立服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，以及舉辦文化節(jié)慶活動(dòng)、創(chuàng)設(shè)地名文化產(chǎn)品、建設(shè)婚姻登記戶外頒證點(diǎn)和殯葬禮儀文化展示館等方式，深入挖掘、傳承并創(chuàng)新了孝道文化、救助文化、慈善文化、社會(huì)組織文化、地名文化、婚俗文化、殯葬文化和廉政文化“八種文化”，逐步構(gòu)建起了一個(gè)獨(dú)具寶雞特色的民政文化體系，讓民政文化在群眾中生根發(fā)芽，深入人心。

寶雞民政文化傳承了周秦文化“以民為本”的思想精髓，比如，婚俗改革中融入了“禮治”，強(qiáng)調(diào)以禮治家、以禮待人，倡導(dǎo)對(duì)婚姻家庭的尊重與珍視；社會(huì)救助工作中繼承了“革故鼎新”的精神，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新、精準(zhǔn)、高效、智慧；養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)中融入了“仁者愛(ài)人”的理念，注重尊老敬老、人文關(guān)懷與服務(wù)品質(zhì)的提升；社會(huì)組織監(jiān)督管理借鑒了“和合相生”的智慧，強(qiáng)調(diào)和諧共生、合作共贏的重要性；慈善事業(yè)中融入了“尊賢重孝”的理念，倡導(dǎo)尊賢敬老、樂(lè)善好施的社會(huì)風(fēng)尚。

徐忠：煙臺(tái)民政堅(jiān)持以人民對(duì)美好生活的向往為標(biāo)尺，把民政文化建設(shè)與民政事業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌結(jié)合起來(lái)，以文化人、以文惠民、以文興業(yè)，打造以“黨建統(tǒng)領(lǐng)·為民愛(ài)民”為主體，“品重?zé)熍_(tái)·慈善之城”“福壽煙臺(tái)·康養(yǎng)勝地”“禮安煙臺(tái)·情寄滄海”等民政業(yè)務(wù)文化為支撐的“1+N”文化品牌矩陣，提升煙臺(tái)民政工作影響力。

以弘揚(yáng)樂(lè)善好施的慈善文化為例，煙臺(tái)民政致力打造公益慈善城市，出臺(tái)了《關(guān)于推動(dòng)新時(shí)代公益慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，承接全省慈善文化揭榜掛帥項(xiàng)目，深入挖掘慈善資源，創(chuàng)設(shè)了全省首個(gè)慈善文化館、慈善文化研究基地，探索“慈善+”新業(yè)態(tài)，推動(dòng)慈善與文旅、商圈、體育等跨界融合，打造網(wǎng)紅慈善街區(qū)、慈善城市徒步游打卡線路，發(fā)布了首屆煙臺(tái)慈善榜，公益慈善融入社區(qū)治理案例獲評(píng)省內(nèi)唯一的全國(guó)社會(huì)治理創(chuàng)新案例“公益慈善專項(xiàng)獎(jiǎng)”。

4 如何進(jìn)一步擴(kuò)大民政文化的影響力？

蘇佩：廣州民政將著力從提升民政文化內(nèi)驅(qū)力和品牌塑造力兩個(gè)維度傳承和發(fā)展民政文化，推動(dòng)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一方面，我們將持續(xù)強(qiáng)化思想理論武裝，加強(qiáng)民政干部隊(duì)伍建設(shè)，著力鍛造一支秉持為民愛(ài)民使命、勇于開(kāi)拓進(jìn)取、敢于擔(dān)當(dāng)作為的高素質(zhì)、專業(yè)化民政隊(duì)伍，努力在民政系統(tǒng)內(nèi)部形成強(qiáng)烈的民政文化認(rèn)同感和行為感召力，推動(dòng)民政文化成為全體民政工作者遵守、維護(hù)、傳承、發(fā)展的行動(dòng)自覺(jué)和行為習(xí)慣，轉(zhuǎn)化為投身民政事業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

另一方面，我們將加強(qiáng)民政文化品牌塑造，圍繞“一老一幼”“一紅一白”等重大政策、重要舉措、重點(diǎn)成效，積極講好民政故事、傳播民政文化，為擴(kuò)大民政文化品牌的影響力營(yíng)造良好的輿論氛圍和實(shí)踐場(chǎng)景。

徐德林：揚(yáng)州民政將從多個(gè)維度發(fā)力，提升群眾對(duì)民政文化的知曉度。首先，將民政文化的內(nèi)涵和要求嵌入民政服務(wù)機(jī)構(gòu)、民政行業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度中，引導(dǎo)民政工作者在實(shí)踐中落實(shí)。其次，通過(guò)開(kāi)展關(guān)愛(ài)困難群體活動(dòng)、組織志愿者服務(wù)活動(dòng)以及推進(jìn)民生項(xiàng)目建設(shè)等，讓民政文化在養(yǎng)老院的溫馨設(shè)施里、在救助管理站的貼心服務(wù)中、在社區(qū)服務(wù)中心的高效運(yùn)行下彰顯價(jià)值。再次，將民政文化融入學(xué)校教育、企業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)教育中，讓民政文化生根發(fā)芽、傳承發(fā)展。最后，通過(guò)舉辦各類活動(dòng)以及加大媒體宣傳力度，讓民政文化廣泛傳播，在群眾日常生活中落地生根。

劉天宏：結(jié)合寶雞民政工作的實(shí)際情況，可多維度進(jìn)行深化和拓展：一是加強(qiáng)宣傳推介和交流合作，提高公眾的認(rèn)知度和關(guān)注度，邀請(qǐng)專家學(xué)者、行業(yè)同人共同探討民政文化的發(fā)展路徑和趨勢(shì)，積極尋求與社會(huì)各界的合作機(jī)會(huì)，共同推進(jìn)民政文化的傳播和實(shí)踐。二是打造特色文化品牌，通過(guò)舉辦老年人文化節(jié)、志愿服務(wù)活動(dòng)等豐富多彩的文化活動(dòng)，讓民政文化更加貼近群眾，并引導(dǎo)和鼓勵(lì)群眾積極參與民政文化實(shí)踐活動(dòng)。同時(shí)，通過(guò)建設(shè)婚俗文化示范街區(qū)、民政文化長(zhǎng)廊、文化展廳等，打造具有寶雞特色的民政文化地標(biāo)和品牌形象。此外，還要加強(qiáng)民政干部隊(duì)伍的思想政治建設(shè)和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，提高他們的文化素養(yǎng)和工作能力。

要特別提及的是，我們正在編撰《讓民政文化綻放新時(shí)代新魅力——寶雞民政文化建設(shè)紀(jì)實(shí)》，全面記錄寶雞民政文化的發(fā)展歷程、創(chuàng)新實(shí)踐和顯著成效，讓更多的人了解寶雞民政文化的獨(dú)特魅力和價(jià)值所在。

徐忠：文化興則事業(yè)興，事業(yè)強(qiáng)則文化旺。新時(shí)代新征程，煙臺(tái)民政文化建設(shè)一要堅(jiān)持系統(tǒng)思維，從民政事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)，注重長(zhǎng)遠(yuǎn)愿景與近期目標(biāo)、整體規(guī)劃與分步推進(jìn)有機(jī)統(tǒng)一，加快完善民政文化建設(shè)頂層設(shè)計(jì)，著力破解長(zhǎng)期性系統(tǒng)性規(guī)劃布局不夠、各自為戰(zhàn)等難題，切實(shí)將民政文化建設(shè)貫穿民政事業(yè)發(fā)展全過(guò)程。二要深化融合創(chuàng)新，扎實(shí)做好民政文化與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新、民政文化與民政業(yè)務(wù)融合創(chuàng)新“兩篇文章”，加強(qiáng)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，以業(yè)務(wù)發(fā)展彰顯民政文化內(nèi)涵，更好地展示民政事業(yè)新發(fā)展新氣象。三要加強(qiáng)品牌培塑，樹(shù)牢品牌理念，強(qiáng)化品牌意識(shí)，采取揭榜掛帥、試點(diǎn)先行、打樣示范等形式，深入挖掘民政領(lǐng)域獨(dú)特的文化資源，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域攻堅(jiān)克難，不斷擴(kuò)大民政文化的傳播力、影響力、公信力。

鑄牢民政工作的“根”和“魂”