適老版_中華人民共和國民政部

浙江省杭州市拱墅區(qū)困難群眾在“春風(fēng)里·幸福超市”兌換生活物資。

杭州市拱墅區(qū)和睦街道“幸福職通車”救助顧問為困難群眾提供職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。供圖/杭州市拱墅區(qū)民政局

吳倩倩

2024年以來，浙江省杭州市拱墅區(qū)聚焦社會(huì)救助服務(wù)對象需求，梳理整合政府部門救助政策和服務(wù)，鏈接市場、公益慈善等社會(huì)資源，打造“春風(fēng)里·幸福超市”服務(wù)類社會(huì)救助綜合平臺(tái)，通過優(yōu)化服務(wù)流程，編制服務(wù)清單，制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全“需求發(fā)現(xiàn)—資源聯(lián)動(dòng)—服務(wù)響應(yīng)—監(jiān)督評估”工作機(jī)制，形成部門聯(lián)動(dòng)、多元參與、專業(yè)支撐的服務(wù)類社會(huì)救助新格局，推動(dòng)社會(huì)救助從“保生存”向“保基本、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展”轉(zhuǎn)變。

聚焦優(yōu)質(zhì)高效

規(guī)范服務(wù)類社會(huì)救助流程

今年52歲的江某家住拱墅區(qū)上塘街道，患有鼻咽癌，因長期治療無法工作；其妻子吳某也患有肺癌，醫(yī)藥費(fèi)支出讓這個(gè)家庭負(fù)擔(dān)沉重。社區(qū)工作人員在走訪中了解到這個(gè)家庭的情況，根據(jù)困難群眾“需求清單”和政府“服務(wù)清單”，及時(shí)為江某一家申請了“春風(fēng)常駐”大病補(bǔ)助，并幫他的兒子辦理了助學(xué)補(bǔ)助；區(qū)助聯(lián)體積極對接，結(jié)合“幸福職通車”困難群體就業(yè)幫扶項(xiàng)目，為他的兒子推薦暑期實(shí)習(xí)崗位，提高其融入社會(huì)的能力。

拱墅區(qū)建立“區(qū)級督導(dǎo)+街道專干+社區(qū)專員”的三級救助顧問服務(wù)隊(duì)，開展困難群眾分級分類探視走訪服務(wù)，并結(jié)合“幸福清單”送達(dá)、日常服務(wù)、家庭情況調(diào)查等，及時(shí)收集低保家庭及成員的困難和需求，梳理形成需求庫；依托社會(huì)救助聯(lián)席會(huì)議制度，建立困難群眾救助會(huì)商機(jī)制，推動(dòng)民政、教育、人社、衛(wèi)健、殘聯(lián)等部門在政策、資源方面有效銜接。同時(shí)，該區(qū)以政府購買服務(wù)、公益創(chuàng)投、慈善激勵(lì)等方式，鏈接市場主體、群團(tuán)組織、社會(huì)組織、專業(yè)社工機(jī)構(gòu)、志愿者和社會(huì)慈善資源等多方資源，做優(yōu)服務(wù)類社會(huì)救助項(xiàng)目。

聚焦貼心暖心

打造服務(wù)類社會(huì)救助惠民場景

陽陽（化名）今年18歲，是一位孤獨(dú)癥青年，溝通能力嚴(yán)重欠缺，鮮少與人交流互動(dòng)，2023年畢業(yè)后求職屢屢碰壁。經(jīng)過拱墅區(qū)助聯(lián)體的資源統(tǒng)籌，“愛吧·心青年就業(yè)援助”項(xiàng)目為陽陽推薦了就業(yè)實(shí)習(xí)崗位，讓他到塵霧之微公益書咖工作。其間，拱墅區(qū)助聯(lián)體的公益團(tuán)隊(duì)發(fā)現(xiàn)陽陽的繪畫作品比較有特色，隨即向“點(diǎn)亮一萬盞微光”項(xiàng)目推薦他的繪畫作品，并將作品作為香薰蠟燭包裝的核心元素。從設(shè)計(jì)、制作到售賣，陽陽全程參與，不僅有了經(jīng)濟(jì)收入，更為孤獨(dú)癥群體探索出了一條以藝術(shù)特長融入社會(huì)、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的道路。

陽陽的案例只是拱墅區(qū)開展服務(wù)類社會(huì)救助的一個(gè)縮影。2024年以來，拱墅區(qū)聚焦困難群眾需求建立兜底型、改善型、發(fā)展型、預(yù)防型、關(guān)愛型救助服務(wù)清單，為低保對象中的老年人、殘疾人提供訪視照料、康復(fù)訓(xùn)練、上門送餐等兜底型服務(wù)；為困難家庭子女提供課外輔導(dǎo)、學(xué)習(xí)陪伴等改善型服務(wù)；依托零工市場、公益性崗位開發(fā)，為困難家庭勞動(dòng)年齡段內(nèi)有就業(yè)意愿的人群提供職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)推薦等發(fā)展型服務(wù)；開發(fā)“代際阻斷”服務(wù)新場景，通過思想教育、培訓(xùn)輔導(dǎo)、心理慰藉、就業(yè)推薦的無縫銜接，為困難家庭子女提供預(yù)防型服務(wù)；為轄區(qū)四級救助圈家庭中身患慢性腎功能衰竭、需要進(jìn)行血液透析的人群開通生命通道，以心理慰藉等形式提供關(guān)愛型服務(wù)。2024年9月，拱墅區(qū)“幸福職通車”低保對象就業(yè)幫扶項(xiàng)目入選浙江省低保對象服務(wù)類救助試點(diǎn)項(xiàng)目。

聚焦協(xié)同聯(lián)動(dòng)

強(qiáng)化服務(wù)類社會(huì)救助資源融合

“有一葷兩素哎，吃得蠻落胃的！”家住拱墅區(qū)東新街道的鄭老伯開心地豎起大拇指夸贊公益助餐項(xiàng)目。這是拱墅區(qū)“第貳廚房”面向轄區(qū)困難群眾推出的“善廚有愛”暖心餐公益項(xiàng)目。2024年9月，在拱墅區(qū)12家“第貳廚房”社區(qū)食堂里，無論是低保對象、殘疾人，還是戶外工作者，他們只需說一句“請給我一份暖心套餐”，就能免費(fèi)享受餐食，項(xiàng)目啟動(dòng)以來共發(fā)放7036份暖心餐。

拱墅區(qū)建立部門社會(huì)救助服務(wù)輪值制度，推動(dòng)低保等困難群眾救助公共服務(wù)、市場服務(wù)、社會(huì)服務(wù)的集成落地，打造資源共享、空間共享、服務(wù)共享的“春風(fēng)里·幸福超市”實(shí)體化運(yùn)營平臺(tái)，每年投入慈善資金500萬元設(shè)立“春風(fēng)助困”慈善信托，為困難群眾分級賦予300—500“春風(fēng)點(diǎn)”，升級“春風(fēng)里·幸福超市”線上平臺(tái)功能，建立“物質(zhì)+服務(wù)”線上救助清單，拓寬“春風(fēng)點(diǎn)”卡使用范圍，困難群眾可以根據(jù)需求選擇生活物資或救助服務(wù)。

目前，拱墅區(qū)民政局以兜住兜準(zhǔn)兜牢民生底線為目標(biāo)，聯(lián)動(dòng)轄區(qū)愛心企業(yè)、社會(huì)組織、慈善組織，依托助聯(lián)體與慈善基地共建，運(yùn)行區(qū)、街道級“春風(fēng)里·幸福超市”19家，實(shí)現(xiàn)區(qū)域全覆蓋。

以“幸福超市”為載體 做優(yōu)服務(wù)類社會(huì)救助

以“幸福超市”為載體做優(yōu)服務(wù)類社會(huì)救助